Обзор Роструда по актуальным вопросам февраля 2020 года

Содержание

6 вопросов, по которым Минтруд и Роструд передумали

  • Яковлев Николай | юрист практики трудового права юридической фирмы «WatersOAG»

1. Когда последний день для оплаты отпуска?

В ч. 9 ст. 136 ТК РФ закреплено правило о том, что оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

На практике это правило вызывало вопросы, связанные с тем, как отсчитывать установленный трехдневный срок. Например:

  • если отпуск начинается в понедельник, то какой день является последним (крайним) для того, чтобы не был нарушен трехдневный срок?
  • должны ли отпуску предшествовать три полных дня, или же один из этих дней может быть неполным? Исходя из этого, можно ли при начале отпуска в понедельник произвести оплату в пятницу? Допустимо ли, если оплата отпуска в таком случае, по сути, будет произведена за два полных дня (субботу и воскресенье) и один неполный (пятницу)?
  • или же началу отпуска должны предшествовать три полных дня, в течение которых работнику уже перечислена оплата, т.е. оплата при начале отпуска в понедельник должна быть произведена не позднее четверга для того, чтобы до начала отпуска оставалось не менее трех полных дней?

Ответы на эти вопросы нашли свое отражение в письме Федеральной службы по труду и занятости России от 30.07.2014 № 1693-6-1 «О сроках выплаты отпускных и об извещении сотрудников о начале отпуска». Роструд спросили, когда последний день для оплаты отпуска, начинающегося в понедельник. Он ответил следующее:

…Из системного толкования норм ТК РФ следует, что сроки для оплаты отпуска исчисляются в календарных днях.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с частью 8 статьи 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем оплата отпуска производится накануне этого дня.

Вместе с тем ТК РФ не запрещает производить выплату отпускных в более ранний срок.

Таким образом, на основании вышеизложенного полагаем, что выплата отпускных может быть произведена как в пятницу (за три дня до начала отпуска), так и в четверг…

Однако на практике данным письмом руководствовались не все инспекторы и имели место случаи привлечения работодателей к ответственности за оплату отпуска за три неполных дня.

При этом в 2018 году по данному вопросу дал свои разъяснения уже Минтруд России. И они не содержали столь смелого утверждения, что отпуск можно оплатить за три неполных дня.

Согласно части 9 статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Данной нормой установлен минимальный срок, за который должен быть оплачен отпуск.

Предусмотренная указанной статьей обязанность работодателя по оплате отпуска не позднее чем за три дня до его начала относится к числу условий, установленных законодательством. Это условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора.

Таким образом, по нашему мнению, при уходе работника в отпуск в понедельник отпускные должны быть выплачены не позднее четверга предыдущей недели.

Такая нечеткая позиция и противоречивая инспекционная практика позволяют сделать вывод о том, что отпуск, начинающийся с понедельника, работодателю лучше оплачивать не позднее четверга. В противном случае исключать претензии со стороны контролирующих органов будет нельзя.

2. На сколько нужно индексировать заработную плату работников?

Долгое время Минтруд России не давал четкого ответа на вопрос о том, каков минимальный размер индексации, требуемый законом. В разъяснениях он ограничивался лишь общими формулировками.

В настоящее время трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. Правила индексации заработной платы определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).

Однако в конце 2018 года ведомство все же решилось на то, чтобы определить минимальный размер индексации. В письме от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 «Об индексации зарплаты» отмечено, что «индексация – увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников».

Таким образом, теперь значительно повышается риск того, что у Государственной инспекции труда возникнут претензии к работодателю в случае, если индексация осуществляется на меньший размер, чем уровень инфляции.

Вместе с тем стоит отметить, что суды не всегда соглашаются с подобной позицией Минтруда России. И если в организации установлен порядок индексации и она в действительности проводится, то даже если фактически размер индексационного повышения заработной платы не дотягивает до уровня инфляции, то суды часто не видят в этом нарушения.

3. Можно ли выплатить заработную плату раньше срока?

В ч. 6 ст. 136 ТК РФ сказано, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Долгое время инспекционная практика, как, впрочем, и практика судебная, строилась на том, что содержащаяся в ч. 6 ст. 136 ТК РФ норма является императивной и интервалы между выплатами заработной платы всегда должны быть не менее половины месяца.

Исключением расценивалась только ситуация, когда дата выплаты приходится на нерабочий выходной или нерабочий праздничный день. В таком случае ее выплата осуществляется в последний рабочий день, предшествующий дате выплаты, приходящейся на выходной или нерабочий праздничный день, и, как следствие, полумесячный интервал немного сдвигается.

В остальных же ситуациях полумесячный интервал всегда должен соблюдаться.

Однако в последнее время Минтруд России в своих письмах придерживается новой позиции.

…статья 136 ТК РФ носит императивный характер, в связи с чем крайняя дата выплаты заработной платы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, не может быть перенесена ни по каким причинам. При этом норма носит для работника защитный характер и направлена на уменьшение разрыва между выполнением работы и ее оплатой. Таким образом, если работодатель выплачивает заработную плату раньше установленного срока, то, по нашему мнению, выплата заработной платы ранее срока не ухудшает положение работника.

…трудовое законодательство не запрещает выплачивать заработную плату за отработанное время раньше установленного срока правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, при том, что выплата части заработной платы производилась не позднее текущего месяца работы, поскольку это не ухудшает положения работников и установленные трудовым законодательством гарантии прав работников на своевременное получение заработной платы.

Как видно из приведенных нами писем, ведомство исходит из того, что выплата заработной платы раньше установленного срока правомерна, поскольку не ухудшает положение работника. Вместе с тем, на наш взгляд, работодателям все же не стоит злоупотреблять таким подходом. Ведь письма Минтруда России не являются нормативными правовыми актами. И если инспектор назначит штраф за преждевременную выплату, то суд при рассмотрении вопроса о правомерности такого штрафа будет разрешать спор не на основании писем Минтруда России, а на основании ст. 136 ТК РФ, в которой о возможности выплаты заработной платы раньше установленного срока не сказано ни слова. Напротив, в ней прямо говорится о необходимости выплачивать заработную плату строго в установленные даты.

4. Возможно ли предоставление отпуска только на выходные дни?

Довольно часто на практике встает вопрос: можно ли предоставить отпуск работнику только на выходные дни, т.е., например, на субботу и воскресенье? Ведь в таком отпуске нередко заинтересованы как сами работники, так и работодатели. Он позволит работнику фактически получить оплату за выходные дни, которые будут оплачены как дни отпуска, а работодателю – снизить задолженность по отпускам.

В прошлом номере в статье «Как накапливаются неотгулянные дни отпуска» эксперт рассказал, что есть положительная инспекционная практика по указанному вопросу. Но нет гарантии, что в вашем регионе она не окажется отрицательной

Вопрос, скажем сразу, был и остается спорным. И даже в Роструде и Минтруде РФ нет постоянной четкой и единообразной позиции по этому поводу. Так, в письме Минтруда России от 07.12.2018 № 14-2/ООГ-9754 «О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска» сказано, что «предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска исключительно в выходные дни не будет соответствовать требованиям трудового законодательства Российской Федерации».

Однако на официальном сайте «онлайнинспекция.рф» в многочисленных консультациях представители Роструда говорят обратное и указывают на то, что закон не запрещает работнику по согласованию с работодателем брать отпуск исключительно в выходные дни при условии, что 14 дней из причитающихся работнику за год отпуска согласно требованиям ст. 125 ТК РФ предоставляются работнику непрерывно 1 .

Учитывая неопределенность по данному вопросу, рекомендуем работодателям по возможности не предоставлять работникам отпуск исключительно на выходные дни.

5. Должен ли работник предоставлять документы, подтверждающие прохождение диспансеризации?

С 2019 года ТК РФ был дополнен новой ст. 185.1, посвященной праву работников на освобождение от работы в целях прохождения диспансеризации. В ней сказано, что при прохождении диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. А работники-«предпенсионеры» – два рабочих дня ежегодно. Причем освобождение от работы в целях диспансеризации осуществляется на основании письменного заявления работника, дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.

Однако при этом в данной норме ничего не сказано о том, требуется ли работнику предоставлять работодателю какие-либо документы, подтверждающие прохождение диспансеризации.

Консультанты Роструда на сайте онлайнинспекция.рф не пришли к единой позиции. Так, с разницей в один месяц в обзорах актуальных вопросов от работников и работодателей они дают диаметрально противоположные ответы.

…работодатель вправе установить в правилах внутреннего трудового распорядка обязанность работника документально подтверждать (например, соответствующей справкой) факт прохождения им диспансеризации в соответствии со статьей 185.1 ТК РФ.

…ТК РФ не обязывает работника подтверждать факт использования по назначению предоставленного ему нерабочего оплачиваемого дня.

На наш взгляд, более справедливой является позиция, согласно которой работодатель все же может попросить работника предоставить подтверждающие прохождение диспансеризации документы и прописать в своих локальных нормативных актах обязанность работника такие документы предоставлять. Ведь освобождение работника от труда согласно ст. 185.1 ТК РФ носит целевой характер. И запрос документов для подтверждения целевого характера освобождения от работы и сохранения среднего заработка является справедливым и обоснованным не только с точки зрения трудового законодательства, но и с точки зрения налогового. Поэтому считаем, что работодателям лучше прописать соответствующие положения в ЛНА и снизить тем самым риски злоупотребления работниками положениями ст. 185.1 ТК РФ и возникновения вопросов со стороны налоговиков.

6. Нужно ли направлять работника на медосмотр, если недавно он проходил его у прежнего работодателя?

В ряде случаев работников при приеме на работу необходимо направлять на медицинский осмотр (ст. 69 и 213 ТК РФ). Порядок проведения медицинских осмотров и их периодичность установлены в приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н 2 .

Из положений законодательства не вполне ясно, если работник прошел медицинский осмотр у прежнего работодателя, и до наступления срока следующего осмотра, исходя из периодичности его проведения, этот работник принимается на работу к новому работодателю, то необходимо ли ему снова проходить медицинский осмотр.

С одной стороны, Роструд говорил, что в таком случае медицинский осмотр еще раз проходить не требуется. Этот подход отражен, в частности, в письме от 12.05.2017 № ПГ/08696-03-3 «О проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров».

Однако на сайте онлайнинспекция.рф представители Роструда высказывают противоположную позицию с завидной регулярностью 3 . Согласно ей работнику следует в описанной ситуации снова проходить медосмотр, поскольку вредные факторы на новой работе могут отличаться от факторов на прежней работе. Соответственно, может измениться и перечень врачей, которых необходимо пройти в рамках осмотра. Помимо этого и у самого работника за период с прошлого медицинского осмотра могло измениться состояние здоровья, в силу чего у него могли возникнуть противопоказания для выполнения определенной работы.

Поэтому рекомендуем направлять работников в необходимых случаях на медосмотр вне зависимости от того, проходили они его на прежнем месте работы или нет.

Мы разобрали лишь некоторые из вопросов, по которым представителями Минтруда России и Роструда высказывалась новая и порой противоречивая позиция. Но приведенных примеров достаточно для того, чтобы понять, что точка зрения этих органов довольно часто меняется и на нее сложно полагаться при разрешении спорных ситуаций. Вместе с тем стоит учитывать, что высказываемые ими позиции не имеют силы закона, ведь даже официальные письма данных органов носят рекомендательный характер. Более существенным является то, что конкретно имеется в виду в законодательстве, и как соответствующие положения трактуются судами. Ведь даже если инспекция назначит штраф, именно от суда будет зависеть, придется ли его платить или же он будет отменен как незаконный.

Сноски

https://онлайнинспекция.рф/questions/view/116169, https://онлайнинспекция.рф/questions/view/66959, https://онлайнинспекция.рф/questions/view/62493 и пр. Вернуться назад

Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Вернуться назад

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за январь 2019 года

«Аналитические обзоры по актуальным вопросам, поступившим от работников и работодателей, составляются на основании вопросов, поступающих в онлайн раздел «Дежурный инспектор».
В обзор включаются:
– вопросы, наиболее часто поступающие от пользователей в соответствующем месяце в связи с изменением законодательства или нормативных правовых актов в области регулирования трудовых отношений, а также возникновением определенных ситуаций политического и/или экономического характера, влияющих или могущих повлиять на определенные предметные области трудовых отношений;
– вопросы, трактовка трудового законодательства по ответам на которые может носить неоднозначный характер в силу пробелов, противоречий, неточностей формулировок законодательства.

Период: 01.01.2019 по 31.01.2019

Увольнение по сокращению численности или штата
Вопрос № 1:

Законно ли сокращение работника предпенсионного возраста?
Ответ:
Запрет на увольнение лиц предпенсионного возраста, в т.ч. по сокращению численности и/или штата работников законом не установлен. Если в организации фактически будет осуществляться сокращение численности или штата организации, то работодатель вправе будет уволить работника предпенсионного возраста по указанному основанию, соблюдая при этом установленную законом процедуру.
При этом Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает льготу для некоторых граждан предпенсионного возраста, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости. Так, если они были уволены в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и у них осталось не более 2 лет до наступления пенсионного возраста, то по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
Правовое обоснование:
Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ (ч. 1 ст. 180 ТК РФ).
Согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
Согласно ч. 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).
С 1 января 2019 года согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ лицами предпенсионного возраста признаются работники за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Пунктом 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”.
Статья 144.1 Уголовного кодекса РФ устанавливает, что необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Иное
Вопрос № 2:
Необходимо ли работодателю оформлять приказ об освобождении работника от работы для прохождения диспансеризации на основании ст. 185.1 ТК РФ или будет достаточно заявления работника?
Ответ:
Нормами действующего законодательства не установлено обязательное оформление приказа об освобождении работника от работы на время прохождения диспансерного обследования, однако издание такого приказа рекомендуется в целях упорядочения документооборота организации, а также во избежание разногласий с работниками и контролирующими органами.
Правовое обоснование:
Согласно ч. 1 ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ).

Прочие вопросы
Вопрос № 3:
В 2019 году гражданину исполняется 54 года. Он состоит на учете в службе занятости 6 месяцев. Подходящих вакансий по опыту работы и образованию нет. Имеет ли гражданин право на досрочное оформление пенсии? Если нет, то полагается ли ему увеличение срока выплаты пособия?
Ответ:
В 2019 г. пенсионный возраст для женщин – 55,5 лет, предпенсионный возраст – 50,5 лет; для мужчин – соответственно 60,5 лет и 55,5 лет.
Условиями досрочного выхода на пенсию являются:
1) признание лица в установленном порядке безработным;
2) до достижения пенсионного возраста остается не более двух лет;
3) увольнение с работы имело место в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
4) получение лицом предложения органов службы занятости о досрочном назначении ему пенсии при условии, что нельзя подобрать для него подходящую работу. Направление данного предложения органом службы занятости является его правом, а не обязанностью;
5) согласие лица на досрочное назначение ему пенсии;
6) наличие соответствующего страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин);
7) наличие соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы): в 2018 г. не ниже 13,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
Если все вышеперечисленные условия соблюдены, гражданин имеет право на оформление страховой пенсии досрочно.
Что касается пособия по безработице, то продолжительность периода его выплаты может быть увеличена гражданину предпенсионного возраста:
1) до 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, если он:
– признан в установленном порядке безработными;
– уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия);
2) свыше 12 месяцев, но в любом случае до 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев, если он имеет страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Увеличение продолжительности выплаты данного пособия сверх установленного периода будет происходить следующим образом: на две календарные недели за каждый год работы, превышающий указанный выше страховой стаж.
Правовое обоснование:
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) лицами предпенсионного возраста признаются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В приложении № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ даны критерии наступления возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию.
В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона № 1032-1 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ.
По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.
При этом безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 3 Закона № 1032-1).
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.
Согласно п. 1 и 2 ст. 34.2 Закона № 1032-1 период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным выше, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Ежегодные оплачиваемые отпуска
Вопрос № 4
:
При наличии у работника детей в возрасте 7, 10 и 12 лет, имеет ли он право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время?
Ответ:
Исходя из представленной Вами информации, не имеет. Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска предоставлено родителю, имеющему трех и более детей в возрасте до 12 лет.
Правовое обоснование:
Согласно ст. 262.2 ТК РФ работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Новое в трудовом законодательстве с 2020 года

Трудовое законодательство РФ с 1 января 2020 года изменилось. Глобальными эти поправки назвать нельзя. О большинстве изменений мы уже писали на нашем сайте в течение года. В этой статье мы даем краткий обзор изменений трудового законодательства на 2020 год, о которых нужно знать каждому бухгалтеру.

В ТК РФ в 2020 году новые сроки выплаты отпускных

В часть 9 статьи 136 ТК РФ, которая регулирует сроки выплаты зарплаты и отпускных работникам, вносятся изменения. В сроках, предусмотренных для выплаты отпускных, появится формулировка «рабочих дня».

То есть, ранее отпускные нужно было выплатить не позднее, чем за три календарных дня, а иногда бухгалтеры выплачивали за три рабочих дня – это не было нарушением. Теперь четко прописано: оплата отпуска производится не позднее чем за три рабочих дня до его начала. Это означает, что работникам, которые идут в отпуск с понедельника, нужно выплатить отпускные:

не позднее среды перед отпуском при 5-дневной рабочей неделе.

не позднее четверга при 6-дневной рабочей неделе.

Сроки выплаты отпускных при внеплановых отпусках

В 2020 году будет урегулирован вопрос по срокам выплаты отпускных работникам, которые захотели уйти в отпуск «день-в-день», и руководитель компании не против.

По действующему законодательству, если работник подал заявление позднее чем за три рабочих дня до начала отпуска, выплатить ему отпускные нужно в течение трех рабочих дней после того, как получено заявление. Получается, что работник не может срочно уйти в отпуск, не создав конфликтную ситуацию. Хотя, на практике, директора и работники обычно договариваются без конфликтов. Тем не менее, в 2020 году установлены конкретные сроки выплаты отпускных для внеплановых отпусков.

Штрафы за воинский учет в 2020 году

Организации обязаны сообщать в военкомат о работниках, которые не предоставили военный билет с отметкой о том, что они стоят на учете, а также о юношах, которым исполнилось:

15 или 16 лет – до 1 октября;

17 лет – до 1 ноября, по статье 8 Закона № 53-ФЗ

.Если руководитель организации отказывается сдавать отчетность по юношам призывного возраста, его могут оштрафовать. Сумма штрафа в 2020 году составит – 3000 руб.

Если руководитель не сообщит в военкомат о работниках, которые не встали на воинский учет, штраф в 2020 году составит – 5000 рублей.

Штрафы за переработки водителей

Если водитель вашей компании будет работать без перерывов для отдыха во время пути, организации грозят штрафы от 20 000 до 50 000 руб., а директору – от 7 000 до 10 000 руб. Документы: Федеральный закон от 26.07.2019 № 216-ФЗ; КоАП статья 11.23.

Если машины вашей организации не оснащены томографами, вам также грозит штраф. Организацию могут оштрафовать на сумму от 20 000 до 50 000 руб., директора – на сумму от 7 000 до 10 000 руб. Эти поправки вступили в силу с 1 ноября 2019 года.

Повышен МРОТ с 2020 года

Произошло ежегодное повышение МРОТ. С 1 января 2020 года новый МРОТ составляет – 12 130 руб. Документ: Приказ Минтруда России от 09.08.2019 № 561н.

В 2019 году МРОТ составил – 11 280 руб. Документ: статья 1 Федерального закона от 25.12.2018 № 481-ФЗ.

С увеличением МРОТ повышается минимальный размер выплат по больничным и минимальный размер допустимой заработной платы. МРОТ применяется для расчета среднего заработка и социальных выплат.

Компания не вправе начислить зарплату ниже МРОТ сотруднику при полном рабочем дне, полной ставке. Регионы вправе устанавливать свой МРОТ. Кроме того, в регионах к минимальной зарплате применяются районные коэффициенты, если они установлены.

В МРОТ нельзя включать компенсационные выплаты

С 2020 года для проверки расчетов по зарплате и социальным пособиям с МРОТ нужно сравнивать только выплаты работнику без учета компенсаций. Документ: законопроект № 722526-7.

В 2019 году согласно действующей редакции Трудового кодекса РФ, бухгалтеры могли сравнивали с МРОТ все начисления в пользу работника, в том числе и надбавки, и компенсации.

Производственный календарь на 2020 год

Правительство РФ постановлением от 10.07.2019 № 875 утвердило новый производственный календарь на 2020 год.

В 2020 году 366 календарных дней. Из них: 248 – рабочих, 118 – выходных и праздничных.

Электронные трудовые книжки с 2021 года

С 2021 года планируется перейти на электронные трудовые книжки. В связи с этим уже в 2020 году появятся новые правила работы с персоналом, новый отчет, а в конце года нужно выполнить несколько новых требований законодательства.

Изменения появятся в ТК РФ

В 2020 году в Трудовом кодексе появится новая статья 66.1 «Сведения о трудовой деятельности работника». Она предусматривает постепенный переход с бумажных трудовых книжек на электронные.

Появляется новый отчет СЗВ-ТД для компаний

У бухгалтеров компаний, где нет отдельного менеджера по кадрам, появится новая обязанность – сдавать в ПФР новый отчет по отчет по форме СЗВ-ТД. Документ: Законопроект № 748684-7.

В отчете СЗВ-ТД нужно отражать сведения о трудовой деятельностиформе СЗВ-ТД. работников.

Перечень сведений в отчете СЗВ-ТД:

место работы: наименование компании и сведения о ее переименованиях, регистрационный номер страхователя;

должность и период работы: данные о приеме на работу с указанием структурного подразделения, специальности, профессии, квалификации, разряда;

сведения о переводах на другую работу с указанием дат и периодов;

сведения об увольнении: основания прекращения трудового договора, реквизиты приказов и распоряжений.

С 2021 года жесткого требования вести бумажные трудовые книжки не будет. Бухгалтерам и кадровикам нужно вести трудовые книжки, если работник сам попросит об этом, письменно в заявлении. Сотрудники, которые захотят сохранить свои бумажные трудовые книжки должны подать заявление с просьбой вести их трудовую книжку до конца 2020 года.

Электронные книжки будет вести Пенсионный фонд России на основании поступивших от организаций ежемесячных отчетов СЗВ-ТД.

Обязанность сдавать СЗВ-ТД появляется с 2020 года. Периодичность – ежемесячно. Срок сдачи – не позднее 15 числа следующего месяца. Впервые вам нужно представить новый отчет за январь 2020 года не позднее 17 февраля 2020 года, так как 15 февраля – выходной день.

C 1 января 2021 года количество отчетов увеличится.

До конца 2020 года организация обязана письменно проинформировать работников об изменении трудового законодательства в части ведения трудовых книжек. Вы можете передать всем работникам их трудовые книжки на руки, предварительно оформив это приказом. Сделать это нужно до конца 2020 года.

Если кто-то из работников письменно напишет заявление с просьбой вести его бумажную книжку, отказать вы не можете. Для всех желающим иметь бумажный вариант трудовой книжки, вам нужно продолжать вести записи согласно действующей инструкции, утвержденной постановлением Минтруда от 10.10.2003 № 69.

Электронный документооборот между работником и организацией

Планируется с 2020 года разрешить обмен между работниками и работодателем в электронном виде. В Трудовом кодексе появятся новые статьи: 15.1 – 15.3. Документ: законопроект № 736455-7.

До легализации электронного документооборота между компанией и работником, в электронном виде могут подавать заявления только дистанционные работники.

Документы между работником – недистанционщиком и организацией должны быть подписаны лично работником и руководителем организации.

Как только электронный документооборот по кадровым вопросам будет разрешен, руководитель организации сможет принять решение: водить кадровый электронный документооборот или нет.

В компании, где будет введен электронный документооборот с персоналом, работник сможет направить в электронном виде начальнику почти все типы заявлений:

О приеме на работу;

О предоставлении отпуска;

О выдаче денежных средств под отчет и так далее.

Изменения появятся в 2020 году.

Новый документ вместо СНИЛС

Бумажные СНИЛС пенсионный фонд уже не выдает.

При приеме на работу молодежи требуйте новое уведомление из ПФР вместо СНИЛС, предусмотренное постановлением Правлением Пенсионного фонда от 13.06.2019 № 335.

Жестче требования к спецоценке

Результаты спецоценки в 2020 году будут действительны, если организация, которая проводит спецоценку, до начала работ внесет в государственную систему учета информацию о спецоценке и присвоит ей уникальный номер. Документ: Законопроект № 769142-7.

Уведомления об иностранцах в 2020 году

В 2020 году введены новые формы уведомлений о работающих в организации иностранцах. Документ: приказ МВД от 04.06.2019 № 363.

Новые формы уведомлений об иностранных работниках в 2020 году:

о заключении трудового или гражданского договора с иностранцем;

о расторжении трудового или гражданского договора с иностранцем;

об исполнении компанией обязательств по выплате зарплаты иностранцу – высококвалифицированному специалисту;

о приеме и увольнении иностранца, получающего образование в России;

о предоставлении неоплачиваемого отпуска больше одного месяца иностранцу, обучающемуся в РФ.

Новые формы можно дополнять новыми листами, если вам не хватит места для того, чтобы указать все сведения.

Что сделать бухгалтеру, чтобы выполнить требования трудового законодательства 2020 года

Запомните несколько важных изменений:

    • Введен новый отчет по форме СЗВ-ТД, который нужно сдать 15 числа месяца. Первый раз в 2020 году – 17 февраля.
    • Поставьте себе отметку в календаре.Отпускные теперь нужно выплачивать за три рабочих дня до отпуска.
  1. В 2020 году внесите изменения во внутренние документы компании. Пропишите, какие документы работник должен предъявить при приеме на работу и как получит сведения о трудовой деятельности при увольнении.
  2. В конце 2020 года ознакомьте работников с нововведениями в трудовом законодательстве, выдайте всем на руки трудовые книжки и получите заявления от тех, кто хочет оставить бумажную копию трудовой книжки.
  3. Если проводите спецоценку в 2020 году, проверьте включена ли фирма по спецоценке в реестр, и как она отразила госсистеме учета информацию о начале работ в вашей компании.

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Новости

3 февраля

Стало известно, из-за каких пунктов в должностной могут посадить специалиста по ОТ

От обязанностей, указанных в должностной инструкции, зависит, признают ли специалиста по охране труда виновным в травме или смерти работника. В статье представитель Роструда рассказал, какие формулировки опасны и почему на них нельзя соглашаться. В конце статьи — образец безопасной для вас должностной инструкции.

выдача СИЗ

Как повторно выдать СИЗ, когда истек срок носки

Тесты и кроссворды

Кроссворд по теме «Специальная оценка условий труда»

3 февраля

Введут новые штрафы за повторное нарушение требований пожарной безопасности

По проекту организацию или ИП оштрафуют, если эвакуационные пути и эвакуационные выходы не соответствуют требованиям пожарной безопасности, а также за неработоспособность или неисправность:

  • источников противопожарного водоснабжения;
  • электроустановок;
  • электрооборудования;
  • автоматических или автономных установок пожаротушения;
  • систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
  • систем противодымной защиты.

Как укомплектовать предприятие огнетушителями Чтобы правильно оснастить помещения вашей организации огнетушителями, воспользуйтесь рекомендациями профессионального эксперта Системы “Охрана труда” полковника Сергея Лысикова. Тогда инспектору пожарного надзора не к чему будет придраться. Узнать подробнее

  • для ИП – от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток;
  • для юридических лиц – от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток.

Источник: проект № 891642-7

3 февраля

Минтруд опубликовал проект новых ПОТ при работе с инструментом и приспособлениями

Проект устанавливает требования охраны труда при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда, которые используют для воздействия на объект труда и его изменения как при перемещении, так и стационарно.

Документ необходимо применять при работе с восемью видами инструментов и приспособлений:

  • ручные;
  • механизированные;
  • электрифицированные;
  • абразивные и эльборовые;
  • пневматические;
  • с приводом от двигателя внутреннего сгорания;
  • гидравлические;
  • ручные пиротехнические.

С чего начать работу по охране труда в организации Редакция журнала «Справочник специалиста по охране труда» подготовила подборку статей, которые помогут начать работу как новичку, так и бывалому специалисту при переходе на другое место работы. Для новичков — правила, памятки и шпаргалки. Для опытных специалистов — лайфхаки, электронные сервисы и чек-листы, чтобы сэкономить время и ничего не пропустить в условиях многозадачности. Узнать подробнее

31 января

Стало известно, когда пройдет Всероссийская неделя охраны труда в 2020 году

Она пройдет на площадке Главного Медиацентра в Сочи с 6 по 10 апреля. Генеральная тема Недели – «Здоровье на производстве – устойчивое развитие экономики страны».

Пройдите обучение в Высшей школе охраны труда Благодаря полученным навыкам вы сможете организовать СУОТ на предприятии так, чтобы пройти проверку без замечаний от инспектора или грамотно обжаловать его предписание. Попробовать бесплатно

На протяжении пяти дней мероприятия пройдет более 80 дискуссионных, технических и других сессий, которые распределены по четырем основным блокам:

  • новеллы в законодательстве об охране труда;
  • «регуляторная гильотина»: основные тенденции;
  • профессиональное здоровье и трудовое долголетие;
  • охрана труда будущего: приоритеты, перспективы, возможности.

На официальном сайте ВНОТ-2020 уже доступна регистрация участников.

выдача СИЗ

Как повторно выдать СИЗ, когда истек срок носки

Тесты и кроссворды

Кроссворд по теме «Специальная оценка условий труда»

31 января

Сегодня последний день, чтобы сдать отчеты 2-ТП (отходы) и 2-ТП (рекультивация)

Форму 2-ТП (рекультивация) сдают предприятия, которые:

  • разрабатывают месторождения полезных ископаемых;
  • ведут строительные, мелиоративные, лесозаготовительные и изыскательские работы;
  • размещают промышленные, строительные и твердые бытовые отходы.

Форму 2-ТП (отходы) сдают предприятия, которые осуществляют обращение с отходами производства и потребления.

31 января

Вебинар: Охрана труда под ключ

Вы узнаете, как организовать обучение, проверку знаний, медосмотры и выдачу СИЗ в организации, а также с помощью каких способов и сервисов можно автоматизировать эти процессы.

Спикер: Ольга Гревцева

[9:55] На вебинар зарегистрировались почти 9000 человек. Многие подключились пораньше, и в окне чата — ставшие традиционными приветствия из разных уголков страны.

[10:05] Ольга Гревцева: доброе утро, коллеги. Сегодня поговорим об организации труда “Под ключ” с помощью сервиса ОхранаТруда360.

Сервис Трудохрана 360 поможет быстро составить нормы выдачи СИЗ и легко вести их учет Работайте быстро и просто! Сервис Трудохрана 360 поможет вам не тратить время на поиск норм выдачи СИЗ для каждой профессии, разработку и ведение карточек учета и прочих документов по выдаче, продлению и списанию СИЗ – все уже сделано за вас! Просто укажите должности сотрудников, все остальное разработает и оформит сервис. Попробовать бесплатно

[10:06] Сервис поможет автоматизировать все процессы по ОТ: инструктажи, медосмотры, выдачу СИЗ, обучение по ОТ. Также вы легко структурируете документооборот.

[10:07] Все документы по ОТ хранятся в одном сервисе. Здесь будут все сведения о работниках, начиная от приема на работу и до инструктажей, переводов и т.д.

[10:08] Виды инструктажей. Вводный — со всеми работниками, до того, как их допустят на рабочее место. Первичный на рабочем месте — после вводного, до того, как приступить к обязанностям. Есть категории, которые от него освобождены (но под ответственность работодателя). Повторный — со всеми, кто работает и прослушал первичный. Внеплановые. И вот все расписание таких инструктажей не надо контролировать вручную — все сделает система.

[10:10] Все инструктажи надо регистрировать в соответствующих журналах. При этом обязательно фиксировать дату инструктажа. Эти данные будут особо строго проверять, если произойдет ЧП.

[10:12] Частый вопрос: как вносить изменения в журнал инструктажей. Законодательство это не регистрирует. Рекомендуем так: не исправлять, не черкать, не замазывать, а просто сделать доп. запись: была допущена ошибка и ниже — верную запись.

[10:13] Вводный инструктаж проводится по программе инструктажа. Освобождать от него никого нельзя.

[10:14] Первичный на рабочем месте. Если есть профессии, которые работодатель хочет освободить от инструктажа, то нужно утвердить и соответствующий приказ. Даже если есть перечень, но он не утвержден, у инспекторов ГИТ будут претензии.

[10:15] Повторные инструктажи. Для ряда специальностей периодичность установлена законодательно. Обычно раз в 3 года. Для большинства периодичность устанавливает сам работодатель. Это надо закрепить в ЛНА.

[10:16] Внеплановый. Поводом может стать изменение процессов, внедрение нового оборудования, несчастный случай на производстве, перерывы в работе, требования госорганов.

[10:17] Со всеми, кто приходит на работу, надо проводить: инструктажи, проверку знаний, обучение первой медпомощи.

[10:18] Если допустить без обучения и проверки знаний, будет штраф на должностное лицо. Варианта предупреждения нет. Как правило назначают максимум: 130 тысяч. Смягчение может быть, например, за обучение не всех работников. Многие заблуждаются, думая, что оштрафуют только, если произойдет несчастный случай. Нет, это не так. Если обнаружат несоответствие сроков начала работы и обучения, будет штраф по статье 5.27 КоАП.

[10:20] Сервис ТрудОхрана360 помогает свести риск быть оштрафованным к минимуму. Он будет формировать вам списки всех, кому и когда надо проходить обучение. Предупреждает за 2 недели, так что вы все успеете организовать.

[10:22] Если происходят изменения в инструкциях, законодательстве, сервис автоматически обновляется и работает с учетом нововведений.

[10:23] Из сервиса можно автоматически уведомлять работников об обновлениях инструкций. Они получат электронные уведомления. При желании можно распечатывать документы.

[10:24] Проверка знаний. Первичная, очередная, внеочередная. Для рабочих профессий периодичность назначает руководитель. Специалисты и руководители проверяются не реже раза в три года.

[10:24] Можно брать типовые программы, обычно они 48 часов.

[10:25] Внеочередные проверки проводятся по тому же принципу, что и внеплановые инструктажи.

[10:26] Рекомендуем включать в комиссии 3–5 человек. Если включите больше, надо будет обеспечить их обучение. Кроме того, собрать на экзамен сразу много экзаменаторов бывает трудно.

[10:27] Порядок 1.29 позволяет обучать экзаменаторов на своем предприятии. Главное, чтобы их обучали специалисты с аккредитацией.

[10:27] Список комиссии вносится в сервис ТрудОхрана360, и дальше он будет сам отслеживать работоспособность экзаменаторов: действующие они или нет.

[10:28] Результаты проверки надо обязательно фиксировать в протоколах. Эти протоколы сервис формирует автоматически. Достаточно распечатать и собрать подписи членов комиссии.

[10:30] Также сервис выдает готовые удостоверения.

[10:31] Система накапливает базу данных по предприятию, и со временем можно фильтровать данные, получая отчеты за квартал, год и т.д.

[10:32] Мы дополнили сервис разделом “Правовая база”, который актуализируется автоматически. Таким образом, вы всегда будете в курсе последних изменений законодательства.

[10:33] Медосмотры. Работодатель обязан провести обязательные предварительные или периодические медосмотры. Без них допускать к работе нельзя. Также надо отстранять от работы, если периодический медосмотр выявил отклонения здоровья.

[10:33] На время прохождения медосмотра обязательно сохранять за работников рабочее место и среднюю зарплату.

[10:34] Кому надо проходить обязательно? Есть много разночтений закона, потому что Роспотребнадзор и Минтруд в некоторых вопросах не договорились. Сейчас идет работа по их устранению.

[10:35] Уже есть изменения в Приказе 302н по медосмотрам. По новым правилам работник в медкомиссию должен предоставить СНИЛС или справку о регистрации в страховой системе. Если меньше года назад была инвентаризация, комиссия может учесть ее результаты.

[10:36] Отменен паспорт здоровья. Его больше не надо предоставлять.

[10:36] Итого в списке: направление, СНИЛС, паспорт.

[10:36] Заключение по результатам медосмотра теперь отдают не только работнику, а еще и работодателю. То есть руководство компании будет получать данные о работниках напрямую из медучреждения. По запросу соцфонда, медучреждение отправит заключение еще и туда. Итого: заключения уйдут: работнику, работодателю, поликлинике, где закреплен работник, фонд соцстрахования (но с письменного согласия работника).

[10:36] Заключение по результатам медосмотра теперь отдают не только работнику, а еще и работодателю. То есть руководство компании будет получать данные о работниках напрямую из медучреждения. По запросу соцфонда, медучреждение отправит заключение еще и туда. Итого: заключения уйдут: работнику, работодателю, поликлинике, где закреплен работник, фонд соцстрахования (но с письменного согласия работника).

[10:38] Что указывают в заключении? Не только годен/не годен, как раньше, а еще и вредные факторы, где выявлены противопоказания и группу здоровья.

[10:39] Печать медучреждения стала необязательной для тех учреждений, у которых ее нет.

[10:40] Типичные ошибки работодателей. Не проводить обязательные медосмотры. Нарушать их порядок. Не оплачивать медосмотры. Самый частый вопрос — складываются ли штрафы. Ответ — в постановлении ВС РФ :29-АД16-4.

[10:42] ТрудОхрана360 формирует списки контингентов автоматически. Это облегчает контроль мероприятий по ОТ и отчетность перед ГИТ.

[10:43] Обратите внимание: за качество проведения медосмотра отвечает медорганизация. Ответственность работодателя — убедиться, что организация имеет аккредитацию на проведение обязательных осмотров перед заключением договора.

[10:44] Бывает, медорганизация закрывается. Вся их документация по закону хранится 50 лет, так что получить информацию за прошлые периоды можно в архиве.

[10:45] Штрафы за нарушения в области ТО прописаны в статье 5.27.1 КоАП.

[10:46] Обратите внимание, что на юрлиц стали распространяться штрафы за нарушение режима труда водителей и езду без тахографа, когда они обязательны.

[10:47] Обеспечение СИЗами. Надо проверять декларацию соответствия (I класс) и сертификацию (II класс).

[10:47] Как проверить сертификат? Можно на сайте россертификации по категории “Изготовитель/заявитель”.

[10:48] Бывает, что декларация и сертификат были, но аннулированы.

[10:49] Если возникает необходимость заменить СИЗ на аналогичные, это можно сделать, но опять же, при сертификатах и декларациях. Обязательно учесть мнение профсоюза, если он есть.

[10:50] Работодатель обязан проинформировать работника о СИЗах, которые ему положены. Причем работник обязан применять эти средства правильно. Если он отказывается, то нарушает свои обязанности. Такого работника надо отстранять от работы.

[10:50] Размерные данные по СИЗ обязательно заносить в карточку работника. Инспекторы обращают на это внимание.

[10:51] Обратите внимание: на случай визита делегаций и других гостей, обязательно нужна дежурная спецодежда.

[10:52] Совместителям надо выдавать СИЗ и с учетом совмещаемых специальностей. Это тоже отмечать в карточке.

[10:53] То же самое, если происходит временный перевод.

[10:53] ТрудОхрана360 автоматически показывает перечни спецодежды для разных специальностей.

[10:54] Дежурные СИЗ заносить в личную карточку не обязательно.

[10:55] Верхняя одежда работников должна храниться отдельно от СИЗ.

[10:55] Закон позволяет арендовать СИЗ. При этом соблюдать типовые нормы так же обязательно, как при закупке. Арендованные средства тоже надо вносить в карточки.

[10:56] Обязанность по замене испорченной спецодежды — на работодателе.

[10:57] Частый вопрос: может ли работник после рабочего дня взять свою спецодежду, чтобы, например, постирать. Нет, это делать нельзя. Выносить спецодежду нельзя, за ее состояние отвечает работодатель.

[10:57] А вот проинформировать о том, что одежда требует ремонт или чистку должен сам работник. В испорченной спецодежде работать нельзя.

[10:58] На предприятии должны обязательно быть установки для сушки спецодежды. На приборах отопления сушить нельзя. Работники должны получить сухую одежду.

[10:59] Частые нарушения по СИЗ. Первое: нет деклараций и сертификатов соответствия. Второе: не учтено мнение профсоюза при замене средств. Третье: работники не ознакомлены с нормами выдачи. Четвертое: нет карточек учета СИЗ.

[11:00] Инспекторы проверяют по чек-листам, и эти нарушения выявляются очень быстро.

[11:01] Куда пойдет реформа? Главное направление — это выдача СИЗ с учетом рисков. Это воплощение СОУТ. Планируется переход от унифицированных норм к выдаче с учетом: выявленных опасностей и особенностей вида работ.

[11:03] ТрудОхрана 360 позволяет делать быстрый расчет норм СИЗ и организовать их учет.

[11:04] Немного о новом Порядке, если он будет принят:

удостоверения руководителей будут действовать 5 лет, а не 3, как сейчас.

удостоверение будет действительным при переходе на другое место работы.

форму удостоверения будет устанавливать обучающие организации.

будут четко прописаны профессии, которые можно освобождать от первичного инструктажа.

[11:07] Изменения по медосмотрам:

будет перечень вредных/опасных производственных факторов.

сократится список химвеществ, при наличии которых в воздухе нужны осмотры работников.

исключат малоинформативные и дорогостоящие исследования.

оптимизируют перечни общих и дополнительных медпоказаний.

[11:10] Важная информация: мы продлеваем скидку на подключение сервиса ТрудОхрана360 еще и на февраль!

[11:10] Спасибо за внимание, до новых встреч.

30 января

Роструд опубликовал рекомендации для работодателей по профилактике коронавируса

Кроме того, Роструд напомнил, что любой работник может отказаться от командировки, если основания для такого отказа предусмотрены в ТК или трудовом договоре. К примеру, запрещено требовать от сотрудника выполнение работы, которая не обусловлена трудовым договором.

Дополнительные рекомендации о мероприятиях по недопущению завоза и распространения нового коронавируса читайте в постановлении Главного государственного санитарного врача.

Важное кадровику: что отвечал Роструд работодателям в 2019 году

Завершился очередной год, и можно обобщить ответы Роструда на актуальные вопросы работников и работодателей. Чаще специалистам Роструда задавали вопросы по:

  • персональным данным работников;
  • электронным документам в кадровом учете;
  • диспансеризации работников.

Персональные данные работников

Интерес сторон трудовых отношений к персональным данным работников актуализировался после утверждения новых правил организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных (Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 N 146 “Об утверждении Правил организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных”). Само постановление Правительства РФ уже заслуживает внимательного изучения, хотя бы ввиду включения в надзор мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами, т.е. без участия объекта проверки. Но ознакомление с данным правовым актом разумнее осуществить каждому работодателю самостоятельно с учетом своих индивидуальных особенностей.

В январе текущего года Роструд, опираясь на мнение полномочного органа (Роскомнадзор), рассмотрел возможные действия работодателя, если работник отказался от обработки персональных данных и отозвал у работодателя свое согласие. Роструд пришел к выводу, что «в случае если работник отказывается от обработки персональных данных в момент трудоустройства либо впоследствии отзовет согласие на обработку персональных данных, работодатель вправе продолжить обрабатывать персональные данные работника без его согласия при наличии соответствующих условий». Более подробно об аргументации и правовом обосновании данной позиции изложено в публикации ответа Роструда (ИБ 162483).

Электронные документы в кадровом учете

Электронные документы в кадровом учете заняли значительное место в фактическом применении. Есть несколько сфер их использования, ставших привычными:

  • Трудовой договор с дистанционным работником может заключаться путем обмена электронными документами.
  • Электронные листки нетрудоспособности.
  • Электронные трудовые книжки как часть сведений индивидуального лицевого счета отражены в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”.
  • Обмен информацией о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей, о применении процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов с районными агентствами занятости населения.
  • Предоставление форм федерального статистического наблюдения в электронном виде.
  • Электронные документы, направляемые в Роструд или его территориальный орган в форме электронного документооборота.

Завершено рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта № 859678-7 «О проведении эксперимента по ведению отдельными работодателями электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками» и для подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой на весенней сессии в феврале 2020 года назначен ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов).

Распространение электронных документов на все сферы документирования трудовых отношений вызывает необходимость обеспечения надлежащего хранения данных документов. Минтруд России в своем письме от 07.11.2019 N 14-2/В-913 указывает, что «все первичные документы, оформленные организацией, можно хранить в электронном виде. Главное, чтобы они были заверены квалифицированной электронной подписью. Порядок формирования электронного архива организации установлен Правилами работы архивов». Кстати, ждет вступления в силу Приказ Росархива от 22.05.2019 N 71 “Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления” (Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57023).

Диспансеризация работников

Диспансеризация работников как норма Трудового кодекса РФ действует уже больше года, но вопросов по практическому документированию статьи 185.1 не становится меньше. Кого направлять, как оплачивать, какие документы подтверждают проведение диспансеризации и проч.

Диспансеризацию работники разных возрастов проходят с разной периодичностью (пп. 1 п. 1, п. п. 5, 7 Приказа Минздрава России от 13.03.2019 N 124н (ред. от 02.09.2019) “Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения” Постановление Правительства РФ от 07.12.2019 N 1610 “О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов”), работодатель обязан каждого работника освобождать от работы.

Оплата медицинских осмотров и иных мероприятий диспансеризации работодателем не осуществляется, но вопросы об оплате работнику дня диспансеризации остаются. Порядок оплаты рабочего дня (дней), предоставленного для прохождения диспансеризации, определяется выплатой среднего заработка и не содержит положений, отличающихся от расчета среднего заработка. Это отражается в Письме Минтруда России от 25.09.2019 N 14-2/ООГ-6492, причем «средний заработок за день, предоставленный для прохождения диспансеризации, выплачивается совместно с заработной платой», т.е. в дни, установленные работодателем для оплаты труда.

Зачастую работодатель не решается провести оплату дня диспансеризации без подтверждения работником факта медицинского освидетельствования. Но эти сомнения не обоснованы, на что указывается в Обзоре актуальных вопросов от работников и работодателей за апрель 2019 года сайта «Онлайнинспекция.РФ»: «По заявлению работника работодатель обязан предоставить дни для прохождения диспансеризации. Однако ТК РФ не обязывает работника подтверждать факт использования по назначению предоставленного ему нерабочего оплачиваемого дня. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем».

Соответственно, основанием к выплате среднего заработка за день диспансеризации является:

  • личное заявление работника;
  • изданный на его основании приказ работодателя;
  • табель учета рабочего времени, в котором этот день будет отражен способом, определенным работодателем локальными нормативными актами.

Если работник не может пройти все медицинские осмотры за один день и просит предоставить вместо одного дня часть рабочего времени нескольких рабочих дней. Роструд считает: «поскольку трудовое законодательство не содержит запрета для разделения этого дня на части, данный вопрос может быть урегулирован по соглашению между работником и работодателем. Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения (ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ). По нашему мнению, указание в норме на то, что работодатель обязан отпускать работника один раз на один рабочий день, конкретизирует то, что работник с целью прохождения диспансеризации может быть освобожден от работы единожды. Однако поскольку трудовое законодательство не содержит запрета для предоставления дополнительных дней или разделения этого дня на части, то данный вопрос может быть урегулирован по соглашению между работником и работодателем».

Ответы на вопросы: «Нужно ли продлевать отпуск, во время которого работник прошел диспансеризацию?», «Как предоставить день для диспансеризации при сменном графике работы?» – отданы в регулирование самим работодателям, им изданными распорядительными документами и локальными актами (Обзор: “Роструд ответил на актуальные вопросы работников и работодателей за полгода”).

Отметим, что Роструд рассматривал и иные аспекты специфики документирования трудовых отношений, например, особенности осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) частному агентству занятости, нормы управляемости, текучесть кадров, срок хранения должностных инструкций и проч.

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов)

Обзор Роструда по актуальным вопросам февраля 2019 года

«Аналитические обзоры по актуальным вопросам, поступившим от работников и работодателей, составляются на основании вопросов, поступающих в онлайн раздел «Дежурный инспектор».

В обзор включаются:

– вопросы, наиболее часто поступающие от пользователей в соответствующем месяце в связи с изменением законодательства или нормативных правовых актов в области регулирования трудовых отношений, а также возникновением определенных ситуаций политического и/или экономического характера, влияющих или могущих повлиять на определенные предметные области трудовых отношений

– вопросы, трактовка трудового законодательства по ответам на которые может носить неоднозначный характер в силу пробелов, противоречий, неточностей формулировок законодательства.

Период: 01.02.2019 по 28.02.2019

Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Должен ли работодатель выплачивать дистанционному работнику районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате, если работник зарегистрирован по месту жительства в районе Крайнего Севера, но работодатель не владеет точной информации о месте выполнения трудовой функции работника?

Данный вопрос не урегулирован законодательством. В Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года), изложена позиция, согласно которой, по общему правилу, труд работника используется по месту работы. Труд отдельных работников организуется вне места нахождения работодателя, его представительства, филиала, иного обособленного структурного подразделения. Если в таких случаях выполнение работником трудовой функции осуществляется в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то суды, принимая во внимание фактическое место работы работника, приходят к правильному выводу о начислении к его заработной плате соответствующего коэффициента и процентной надбавки. Районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Таким образом, по нашему мнению, если в трудовом договоре место выполнения работы дистанционным работником не указано и он при этом зарегистрирован в районе Крайнего Севера, то работодатель должен выплачивать такому работнику районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате.

При необходимости дополнительным соглашением к трудовому договору возможно определить место, являющееся местом выполнения работником дистанционной работы.

Согласно ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети “Интернет”.

Дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе (ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ).

Ежегодные оплачиваемые отпуска

Может ли работник, имеющий троих детей в возрасте до 12 лет, брать ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время и любыми частями, в том числе частями, каждая из которых менее 14 календарных дней?

Работник, имеющий трех и более детей в возрасте до 12 лет, вправе использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время. Но возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части должна быть согласована с работодателем.

Хотя бы одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Согласно ст. 262.2 ТК РФ работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Работники организации постоянно проживают в районах Крайнего Севера и работают вахтовым методом. Начисляется ли таким работникам дополнительный отпуск в полном объеме при направления их на вахту в города, не относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним.

Дополнительный отпуск является компенсационной мерой, связанной с нахождением в особых климатических условиях во время выполнения работы.

Для его предоставления имеет значение фактическое выполнение работы сотрудником в соответствующих районах и местностях, а не просто проживание в указанных районах.

По нашему мнению, за время выполнения работы в местах, не относящихся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, дополнительный отпуск не предоставляется.

Согласно ч. 5 ст. 302 ТК РФ работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:

в районах Крайнего Севера, – 24 календарных дня

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней.

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 ТК РФ (ч. 6 ст. 302 ТК РФ).

Как беременной женщине отпросится у работодателя для прохождения диспансерных обследований у врача? Необходимо ли представлять какие-либо документы?

Трудовым законодательством не определен ни порядок освобождения от работы беременной женщины для прохождения обязательного диспансерного обследования, ни перечень документов, подтверждающих прохождение обязательного диспансерного обследования, ни максимальная продолжительность отсутствия на работе по данной причине беременной женщины.

Например, может быть предложен следующий порядок реализации права беременной женщины на диспансерное обследование: накануне прохождения обязательного диспансерного обследования беременная женщина в письменной форме информирует об этом работодателя и ходатайствует об освобождении от работы прохождение обязательного диспансерного обследования подтверждается справкой медицинского учреждения с указанием даты и времени посещения врача.

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы (ч. 3 ст. 254 Трудового кодекса РФ).

Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

Ссылка на основную публикацию