Повторный инструктаж

Содержание

Кто проводит повторный инструктаж по охране труда и какова цель его проведения

Инструктирование работников по безопасным приемам работы регулируется законодательными актами. Невыполнение этих условий наказуемо. Далее мы рассмотрим особенности повторного инструктажа по охране труда, кто его проводит, как оформляют и другие нюансы этого мероприятия.

Виды инструктажа

Всего существует 5 разновидностей инструктажей, они подразделяются:

Вид инструктажаКто проводитЦель проведения
ВводныйИнструктаж проводит специалист по охране труда либо уполномоченный работник. Назначение лица, ответственного за инструктирование работников, можно закрепить распорядительным документом, при этом инструктирующий должен быть аттестован по охране труда (ОТ)Перед тем как зайти на предприятие работник должен выслушать лекцию по ОТ. В выдаваемом материале учитываются нюансы нахождения на территории, возможные опасности, основы пожарной безопасности, оказание первой помощи, действия при возникновении аварийных ситуаций или инцидентов
ПервичныйЭтот вид инструктажа проводится непосредственным руководителем новому сотруднику перед тем, как приступить последнему к работе. При этом проводивший должен иметь удостоверение по ОТ и технике безопасности (ТБ)Новичок, несмотря на то, что проходил обучение, должен быть ознакомлен с рабочим местом и с возможными опасностями новой работы. До него доводится регламент рабочего времени, в какое время установлены перерывы на обед или на отдых, а также возможные опасности в рабочей зоне
ПовторныйПроводит непосредственный руководительПовторяется материал первичного инструктажа
ВнеплановыйПроведение инструктажа работников закреплено за непосредственным руководителемИнструктаж этого вида проводится в случае:

  • внесения изменений в инструкции по ОТ;
  • по результатам расследования несчастного случая, аварии или инцидента;
  • изменения технологии производства;
  • и иных, определенных руководством.
ЦелевойИнструктирует работников руководительЕсли работника отправляют выполнять несвойственное его должностной инструкции задание или на выполнение опасных работ, то его необходимо проинструктировать согласно действующей инструкции, при этом стоит учесть, что выполнение опасных задач предполагает наличие удостоверения

Проведение инструктажей обязательно и регламентируется ГОСТом.

Кто проводит повторный инструктаж

Повторный инструктаж по охране труда: кто проводит?

Для проведения повторных инструктажей привлекаются инженерно-технические работники:

  • прошедшие обучение и сдавшие экзамены по охране труда;
  • имеющие удостоверение по результатам аттестации, при этом срок повторной проверки знаний не должен быть просрочен;
  • лица, назначенные по приказу работодателя;
  • работники, являющиеся непосредственными руководителями.

Повторный инструктаж проводится с подчиненными сотрудниками.

В какие сроки

Согласно нормативной документации проведение повторного инструктажа работников осуществляется не реже, чем раз в полгода. Но при этом не запрещается проводить это мероприятие чаще.

Чтобы зафиксировать сроки проведения рекомендуется издать локальный акт, в котором четко расписать:

  • через какой период времени проводить инструктаж с работниками;
  • кто может этим заниматься.

Главное, чтобы все было оформлено документально.

Периодичность проведения повторного инструктажа по ОТ и ТБ может быть установлена ежеквартально. Это решение руководства. Оно обосновано и не является излишеством, так как напоминание для работника о безопасных методах и приемах работы относится к мерам профилактики.

Нормативная база

Трудовое законодательство предписывает проведение инструктажей всех видов, а в государственном стандарте 12.004 более четко расписываются: периодичность проводимого мероприятия и кто имеет право его проводить.

Исходя из этого, следует, что работодатель обязан:

  • организовать проведение инструктажей;
  • направлять руководителей на обучение по ОТ и ТБ;
  • организовывать разработку инструкций по ОТ;
  • не допускать к выполнению производственных задач лиц, не прошедших повторный инструктаж.

В обязанности работника входит:

  • выполнение требований инструкций по ОТ;
  • своевременно проходить инструктажи;
  • в том числе при обнаружении недостатков в отношении безопасности на рабочем месте немедленно сообщать об этом руководителю.

Немаловажным критерием является выполнение должностных и производственных инструкций, как для руководителя, так и для подчиненного.

Порядок проведения

Последовательность инструктажа по охране труда

Проведение повторного инструктажа осуществляется в следующей последовательности:

  1. Руководитель подготавливает информацию из инструкций по охране труда, перечень последних рекомендуется предварительно составить (материалы можно законспектировать) и собирает работников в учебном классе либо в ином кабинете.
  2. Затем проводится лекция. При возникновении вопросов делаются дополнительные пояснения.
  3. Руководителем проводится краткий опрос работников об усвоении материала.
  4. Проведение повторного инструктажа фиксируется в Журнале, под роспись.

В случае отсутствия работника в этот период на рабочем месте в том же Журнале рекомендуется сделать пометку карандашом, но при этом следует взять на контроль, что необходимо обязательно провести инструктаж при выходе на работу отсутствующего.

Программа повторного инструктажа

Нормативная база предусматривает наличие у работодателя Программы проведения инструктажа.

Документ должен содержать следующую информацию:

  1. Раздел «Общие Сведения». Здесь указываются номера инструкций по ОТ и ТБ, регламентирующих безопасность нахождения на территории предприятия, электробезопасность, правила работы со стремянками, использование средств индивидуальной защиты (СИЗ). Руководителю стоит обратить внимание на то, какие опасности существуют на его участке.
  2. Основной раздел. В этом разделе указываются номера нормативных актов по ОТ, касающиеся непосредственной производственной деятельности, но для каждой профессии они разные. Например, для токаря это одна инструкция, а для слесаря иная.
  3. Раздел «Пожарная безопасность». Если на предприятии имеется инструкция по пожарной безопасности, то достаточно указать ее номер, а если таковой не существует, то можно расписать основные моменты то этому направлению. К примеру, действия в случае возгорания, правила пользования огнетушителями, порядок оповещения о пожаре.
  4. Раздел «Оказание первой помощи». Рекомендуется отразить основные приемы оказания первой помощи пострадавшему в результате несчастного случая. При наличии нормативного документа достаточно указать номер в Программе.
  5. В заключении рекомендуется провести опрос работников по полученному материалу.

Напротив каждого раздела должно указываться время проведения инструктажа, определенное работодателем. Это время необходимо учитывать как рабочее.

Программа инструктажа подписывается руководителем, согласовывается с представителем службы охраны труда и утверждается работодателем.

Как оформить документально

Процесс оформления инструктажа

Для подтверждения факта проведения повторного инструктажа осуществляются записи в специальных журналах. Правильно организовать этот процесс рекомендуется следующим образом:

  1. На предприятии или в организации должен быть разработан нормативный документ, в котором отражается форма журнала по ОТ, порядок заполнения, кто должен вести документацию. Обычно это стандарт Предприятия или Положение, разработанные службой по охране труда.
  2. Форма заполнения журнала по ОТ должна состоять из нескольких колонок, в содержании которых указывается следующее: перечень инструкций по ОТ с номерами, дата проведения инструктажей, графы для подписей инструктирующего и инструктируемого.
  3. После проведения инструктажа руководитель должен проконтролировать, где подписался работник, при этом рядом с подписью необходимо поставить дату, иначе сложно будет доказать, что инструктаж проведен в срок.

Журнал проведения инструктажа должен находиться на участке проведения работ.

Кто освобождается от проведения повторного инструктажа

Могут быть освобождены от проведения повторного инструктажа работники, деятельность которых не связана с опасностями (например, они не работают на высоте или на особо ответственном оборудовании).

Но чтобы это подтвердить документально, руководитель обязан издать распорядительный документ с перечнем лиц, освобожденных от инструктажа.
На практике это встречается, но редко, обычно работодатель стремиться к тому, чтобы работников инструктировали их руководители с заданной периодичностью.

Ответственность работодателя за непроведение

В случае непроведения повторного инструктажа, в зависимости от произошедшего, наступает ответственность работодателя:

  1. Если работник получил травму легкой или средней степени тяжести, то по результатам расследования руководителю и лицу, осуществляющему контроль, выписывают штраф государственные инспекторы по ОТ или иные уполномоченные лица.
  2. Если несчастный случай относится к тяжелому или заканчивается летальным исходом, то по решению комиссии и органов судебной инстанции накладываются штрафные санкции и руководителю грозит уголовная ответственность.
  3. Если непроведение повторного инструктажа выявлено в результате проверки комплексной комиссии, то оформляется предписание.
  4. При проведении проверок надзорными органами обнаружение факта непроведения инструктажа заканчивается выдачей предписания и наложением штрафа.

Советы работодателю

Для проведения инструктажа создается специальная служба

Для организации работы по проведению инструктажей рекомендуется создать на предприятии службу по охране труда или заключить договор со сторонними организациями, а также воспользоваться следующими рекомендациями:

  1. Издать распорядительный документ о порядке проведения инструктажа, в том числе утвердить форму журнала, какие категории работников проводят инструктаж, пояснить, как заполняются графы.
  2. Иметь перечень инструкций по охране труда, который должен регулярно актуализироваться.
  3. Обязательны Программы проведения инструктажей для каждой профессии или выполняемой функции.
  4. Обеспечить контроль за проведением инструктажей. Для удобства инженеру по ОТ рекомендуется подготовить список всех работающих и при проверке отмечать, кто прошел, а кто не прошел инструктаж.

Из видео вы узнаете о видах инструктажа по охране труда:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Когда проводится повторный инструктаж (нюансы)?

Повторный инструктаж на рабочем месте ― что это?

Повторный инструктаж на рабочем месте является одним из 5 видов обязательных инструктажей по технике безопасности (ТБ), предусмотренных постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).

Инструктаж ― это способ краткого информирования сотрудников об опасных производственных факторах, общих правилах оказания 1-й помощи и практических навыках, которыми необходимо обладать, чтобы в процессе работы не нанести вреда жизни и здоровью.

Повторный инструктаж предназначен для поддержания и обновления знаний по ТБ, полученных во время других видов обучения, поэтому в отличие от прочих типов инструктажа (вводного, целевого, внепланового и первичного) он проводится на регулярной основе.

Все о вводном инструктаже можно узнать из статьи «Как проводится вводный инструктаж по охране труда?».

Программа повторного инструктажа на рабочем месте

Все инструктажи по ТБ проводятся по специальным программам.

Программы повторного инструктажа разрабатывают руководители подразделений (цехов, участков, отделов). После согласования с лицами или структурами, ответственными за охрану труда, они утверждаются и вводятся в действие приказом по предприятию. При разработке программы за основу берутся законодательные акты, инструкции, отраслевые нормативы, техническая рабочая документация.

Основные вопросы, которые должны быть освещены, содержатся в ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда».

Программа повторного инструктажа должна быть построена таким образом, чтобы до работника в процессе обучения были доведены следующие сведения:

  • общая информация о процессе производства и оборудовании, на котором предстоит работать;
  • перечень вредных для здоровья факторов;
  • правила безопасного нахождения и передвижения на территории предприятия;
  • правила подготовки оборудования и инвентаря;
  • информация об опасных зонах вблизи оборудования и механизмов;
  • информация об имеющихся системах автоматической защиты (таких как блокировка, сигнализация, торможение), средствах индивидуальной защиты, правилах их применения;
  • правила поведения в опасных ситуациях;
  • статистика и разбор аварий и несчастных случаев на производстве.

Какие бывают вредные факторы на производстве, вы узнаете из статьи «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».

Какова периодичность повторного инструктажа на рабочем месте

Повторный инструктаж на рабочем месте проводится спустя не менее чем 6 месяцев после того, как сотрудник прошел первичный инструктаж и приступил к работе.

В дальнейшем этот вид обучения необходимо повторять каждые полгода. Это общее правило. Работодатель не имеет права самовольно увеличивать временной промежуток между инструктажами. Это возможно только по согласованию с профсоюзной организацией либо федеральными и региональными органами, контролирующими вопросы охраны труда (п. 7.3.1 ГОСТ 12.0.004-90). Меньший интервал допускается.

Для работников, занятых на сложных и опасных производствах, отраслевыми правилами устанавливается норматив не полгода, а 3 месяца.

Кто должен проходить повторный инструктаж

Повторный инструктаж необходим тем, кто прошел первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения).

Это вновь принятые (по срочному и бессрочному трудовому договору) работники, совместители, сезонники, прикомандированные, студенты-практиканты, лица, привлеченные для работы из других организаций, а также переведенные внутри предприятия с одного участка на другой. В общем, все, кто участвует в производственном процессе, работает на станках, механизмах, электрооборудовании или имеет дело с сырьем, материалами.

Все ли сотрудники должны проходить повторный инструктаж

Согласно п. 2.1.4 Порядка обучения первичный и повторный инструктаж могут не проходить работники, которым не приходится использовать в процессе трудовой деятельности оборудование, электрические и прочие инструменты, сырье, материалы, а также заниматься их хранением.

Чтобы освобождение было законным, работодатель обязан приказом утвердить льготный список профессий и должностей.

Этот пункт Порядка обучения вызывает больше всего вопросов из-за неточности формулировок.

В частности, непонятно, можно ли не проводить периодический инструктаж для офисных сотрудников.

Министерство труда РФ, отвечая на этот вопрос (письмо от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551), указало, что те, кто имеет дело исключительно с оргтехникой, первичный и повторный инструктаж могут не проходить.

И тут же дается ссылка на п. 2.1 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда», где сказано, что работодателю нужно согласовывать список освобожденных с профсоюзной организацией и службой по ТБ. В то же время Порядок обучения (п. 2.1.4) не содержит никаких требований о согласовании.

Важно! В условиях правовой неопределенности работодателю следует понимать, что, подписав приказ об освобождении работников от прохождения периодического инструктажа и являясь гарантом безопасной работы, он расписывается в своей полной уверенности в том, что данное рабочее место никакой угрозы жизни и здоровью представлять не может.

Если же с кем-то из офисного персонала произойдет несчастный случай на работе, вина полностью ляжет на работодателя.

Руководителю и самой организации придется не только уплатить штраф, но и компенсировать моральный и материальный ущерб потерпевшему. Руководитель предприятия заплатит штраф от 15 000 до 25 000 руб., организация, как юридическое лицо, потеряет от 110 000 до 130 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Кому поручают проведение повторного инструктажа на рабочем месте

Кому проводить инструктаж ― лично руководителю предприятия (индивидуальному предпринимателю), начальникам цехов, участков, мастерам, назначенным сотрудникам или привлеченным преподавателям и специалистам, зависит от численности работников.

Важно! Обязательное требование к инструкторам ― прохождение соответствующей подготовки и проверки знаний в профильных образовательных центрах.

На предприятиях с численностью более 50 человек обязательно должен быть назначен отдельный специалист либо организовано самостоятельное подразделение по охране труда (ст. 217 ТК РФ). В обязанности специалиста или подразделения будет входить организация проведения любого инструктажа по ТБ.

В организациях с меньшей численностью (до 50 человек) вопросами обеспечения безопасности руководитель может заниматься лично (если считает это целесообразным), может поручить их кому-то из сотрудников, организовать соответствующее подразделение или заключить договор с аккредитованной организацией, которая будет курировать вопросы охраны труда, в том числе и проводить повторный инструктаж.

Руководитель должен издать приказ о возложении обязанностей по проведению повторного и первичного инструктажа на конкретных лиц.

Повторный инструктаж для дистанционных работников и надомников

Дистанционные работники, как и все другие, должны быть обучены правилам техники безопасности на своем рабочем месте. Провести первичный инструктаж, прежде чем допустить такого сотрудника к работе, — обязанность работодателя. Это значит, что и повторный инструктаж каждые 6 месяцев с ним обязаны проводить.

ТК РФ в этом случае допускает дистанционный способ повторного инструктирования (ч. 6 ст. 312.1). Подтвердить прохождение инструктажа можно путем обмена электронными документами.

Применительно к надомникам требование о прохождении регулярных полугодовых инструктажей также справедливо, поскольку надомный труд допускается только при условии соблюдения требований охраны труда (ст. 311 ТК РФ). Поскольку повторный инструктаж проводится на рабочем месте, специалист-инструктор должен выезжать на место работы надомника.

Проведение повторного инструктажа для подрядчиков

Нормативными документами не определено, кто должен проводить повторный инструктаж для сотрудников привлеченной подрядной организации — заказчик или подрядчик. Работники привлеченных организаций упоминаются только в случаях, касающихся вводного инструктажа (п. 2.1.2 Порядка обучения).

Напрашивается вывод, что в отношении привлеченной рабочей силы на организацию-заказчика распространяется только обязанность по проведению вводного инструктажа.

Остальные виды инструктажа должна провести со своими работниками организация-подрядчик.

Поскольку подрядчик ведет работы на территории заказчика, последний обязан следить за соблюдением норм безопасности на собственной площадке, в том числе за прохождением повторных инструктажей сотрудниками привлеченной организации.

Устная проверка и журнал регистрации

Сотрудники должны быть не только пассивными слушателями, но и проходить после каждого инструктажа устную проверку усвоенных знаний. Те, кто показал неудовлетворительные результаты, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж и проверку (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90).

Данные о проведенном инструктаже должны фиксироваться в журнале регистрации (приложения 4 и 6 к ГОСТ 12.0.004-90) с подписями тех, кто провел инструктаж и кто его прослушал.

Сотрудники, которые вовремя не прошли инструктаж, независимо от того, случилось это по уважительной причине (нахождение на больничном) или нет, не могут быть допущены к работе.

Обучение для руководителей и специалистов

Руководители предприятий и специалисты по ТБ и охране труда проходят не инструктаж, а обучение (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения). Этот более глубокий, по сравнению с инструктажем, способ получения знаний обязателен для тех, кто несет ответственность за безопасность на вверенном предприятии и кто сам будет обучать рядовых сотрудников (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения).

Устроившись на работу, директора предприятий, специалисты и руководители отделов по ТБ должны пройти обучение в аккредитованной обучающей организации. На это им отпущен 1 месяц. Впоследствии проходить переподготовку необходимо каждые 3 года.

Исключение сделано для преподавателей по охране труда с 5-летним и более стажем непрерывной работы, инженеров по ТБ и представителей органов надзора федерального и регионального уровней.

Этим категориям специалистов проходить обучение впервые после трудоустройства можно спустя не 1 месяц, а 1 год (п. 1.6 Порядка обучения). Дальнейшее регулярное обучение они обязаны проходить каждые 3 года.

Итоги

Повторный инструктаж на рабочем месте ― это возможность поддерживать и обновлять знания правил безопасной работы. Проходить его должны не реже чем 2 раза в год практически все сотрудники. Работодатель обязан организовать процесс, а работники ― пройти обучение, усвоить знания и применять их на практике.

Повторный инструктаж по охране труда: периодичность

Законодательством предусмотрено несколько видов инструктажа. После того, как был проведён первичный, при необходимости проводится и повторный инструктаж по охране труда. Периодичность его проведения может быть разной, но не реже одного раза в полгода.

Виды инструктажа

С 1 марта 2017 года вводится в действие ГОСТ 12.0.004-2015 . Согласно этому документу задача инструктажа состоит в изложении слушателю в письменной или устной форме конкретных обязательных и руководящих требований по порядку, условиям и последовательности безопасного выполнения своих трудовых функций.

Различают несколько видов проводимого инструктажа:

Какой из них должен быть организован, зависит от конкретных обстоятельств и необходимости в этом.

Организатор обучения разрабатывает программы инструктажа. В программе нужно учесть требуемые меры организации работ гигиены и безопасности в конкретной организации и конкретные трудовые функции сотрудника.

Проведение всех видов инструктажей и их усвоение слушателями должны быть зарегистрированы в специальных журналах.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводят со всеми, кто уже прошёл первичный инструктаж.

А первичный инструктаж должны пройти:

  • сотрудники, только что принятые на работу, даже в том случае, если они приняты на временную работу, по совместительству или при условии работы на дому (надомники);
  • сотрудники, которых перевели из другого подразделения, либо сотрудники, которым было поручено выполнение другой, новой для них работы;
  • кто был направлен в командировку на работу у организатора обучения рабочим коллективом иных компаний;
  • рабочие подрядчика, которые будут вовлечены в работы на объектах и территории, контролируемых организатором обучения;
  • лица, проходящие производственную практику у организатора обучения;
  • иные лица, участвующие в производственной деятельности организации.

То есть, если указанные выше сотрудники уже прошли инструктаж первичный, последующий будет назваться повторным.

Повторный инструктаж по охране труда проводят не реже одного раза в шесть месяцев. Он может быть проведён при необходимости по распоряжению организатора обучения.

Программа и содержание

Цель проведения повторного инструктажа — закрепление полученных навыков и знаний.

Содержание повторного инструктажа не отличается от первичного. Такой инструктаж проводится по тем же программам, которые были разработаны для первичного инструктажа. Он может быть проведен и по инструкциям по безопасному выполнению работ и (или) охране труда или по другим документам (локальным нормативным актам).

Примерная программа вторичного инструктажа приведена в Приложении Б2 к ГОСТ 12.0.004-2015 .

В программу рекомендуется включить следующие вопросы:

  • общие сведения об условиях труда: характере трудового процесса, производственной среде и оборудовании на рабочем месте, технологическом процессе;
  • порядок подготовки к работам: безопасные методы и приемы выполнения работы, требования к спецодежде, проверка исправности оборудования и средств защиты;
  • схема безопасного передвижения по территории компании;
  • аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте;
  • ознакомление с инструкциями по охране труда и рабочему месту по профессии.

Кто не проходит инструктаж

Так же как и при первичном инструктаже, от повторного освобождаться могут лица, чьи обязанности не связаны с:

  • ремонтом, обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, испытанием и применением оборудования;
  • использованием электрифицированного или другого механизированного ручного инструмента;
  • применением и хранением материалов и сырья.

Освобождение от инструктажа оформляется решением организатора обучения. Этот перечень утверждается руководителем организатора обучения.

Вводный, первичный и повторный инструктажи работников по охране труда

На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?

Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.

Вводный инструктаж

Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее — Порядок обучения).

К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:

  • лица, принимаемые на работу;
  • работники, командированные в организацию;
  • работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
  • обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
  • другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.

Первичный инструктаж

Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее — первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы — до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж может проводиться:

  • индивидуально с каждым работником;
  • с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
  • и в пределах общего рабочего места.

После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного

инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.

Материал подготовлен редакцией журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» № 7, 2015

Какие бывают виды инструктажей по охране труда?

Согласно российскому законодательству ответственность за соблюдение норм безопасности возлагается на работодателей. Что обязывает последних проводить инструктажи по охране труда с наемными работниками для их обучения общим основам безопасности и специфики поведения на рабочем месте. В данной статье мы рассмотрим, какие виды инструктажей по охране труда обязаны проводиться в рамках производственного обучения и их регулярность. Также мы кратко опишем, как организовывается процесс и рассматриваемые вопросы.

Что важно знать?

Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности. Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.

Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.). Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.

На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.

На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.

Нормативные акты

Принимая во внимание, тот факт, что в ОТ входит множество аспектов (нормы, стандарты, правила и т.д.), каждая составляющая должна быть утверждена соответствующими нормативными актами, различной степени подчиненности. На текущий момент сфера ОТ регулируется следующими законодательными и подзаконными и отраслевыми актами:

  1. Трудовым кодексом (статья 212, 214 ТК РФ).
  2. Федеральным законодательством, в частности, законы №125 (от 24 июля 1998 г.) и №426 (28.12.2013).
  3. Постановление Минтруда РФ 13-01-2003-N-1-29, Приказы, ГОСТы, в частности ГОСТ 12.0.004-90 , ГОСТ 12.0.004-2015 и ГОСТ 12.0.230-2007, СНиПы, а также другие подзаконные акты.
  4. Локальные акты и производственные инструкции, принятые на предприятии и не противоречащие вышеперечисленным нормам.

Инструктажи по охране труда: порядок и сроки проведения

Данные мероприятия, согласно действующим нормам, принято подразделять на следующие виды: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим подробно порядок проведения перечисленных мероприятий.

Вводный

Проведение вводного инструктажа обязательно для лиц, поступающих на работу, командировочных, а также работников сторонних организаций, выполняющих различные виды работ на территории предприятия. Это требование касается и тех, кто проходит стажировку или производственное обучение (практику). Они в обязательном порядке должны быть предварительно проинструктированы.

Порядок проведения вводного инструктажа

Другими словами, вводный инструктаж по ОТ, ТБ (технике безопасности) и ПБ (пожарной безопасности) должны проходить все получившие доступ на территорию предприятия, вне зависимости имеют они непосредственное отношение к производственной деятельности или нет. Мероприятие проводит специалист, утвержденный соответствующим приказом работодателя.

Первичный

Проведение первичного инструктажа возлагается на непосредственных руководителей. Данное мероприятие осуществляется на рабочем месте и обязательно в следующих случаях:

  • Перед выполнением своих обязанностей новым работником, принятым на предприятие.
  • С работником предприятия, переведенного с другого цеха, участка или подразделения.
  • При выполнении нового вида работ.
  • Если на участок командируется работник другого предприятия или нанят временный работник.
  • Перед выполнением работ строительными бригадами, работающими на территории производственного участка.
  • При поступлении стажеров, студентов и учащихся для прохождения производственной практики.

Порядок проведения первичного инструктажа

Программы и тексты первичных инструктажей должны содержать в себе информацию по охране труда и ТБ, с учетом профессиональной специфики, а также основы противопожарной безопасности.

Повторный (периодический)

Согласно установленному порядку, данное мероприятие должно осуществляться с периодичностью раз в шесть месяцев. Проходить его должны все сотрудники, ранее прослушавшие первичные инструкции на производственных участках и подразделениях предприятия.

Порядок проведения повторных инструктажей

Ответственным за проведение повторного инструктажа назначается руководитель подразделения, участка или другой непосредственный начальник. По завершению мероприятия проводится устная проверка знаний требований охраны труда, ТБ и ПБ, после чего вносится соответствующая запись в журнал регистрации и заверяется обязательными подписями инструктируемого и инструктора.

Проходят повторный инструктаж как индивидуально, так и коллективно, если мероприятие предназначено для работников одного профессионального направления. На мероприятии рекомендуется рассматривать случаи нарушения норм охраны труда и основ ТБ, если таковые имели место.

Внеплановый

Для проведения данного мероприятия нормативными документами предусмотрены следующие случаи:

  • Изменение текущих норм, правил или требований охраны труда, ТБ или ПБ, о которых необходимо незамедлительно поставить в известность работников предприятия.
  • Модернизация оборудования или внесение изменений в технологию производства.
  • Происшествие, вызванное нарушением норм и требований ТБ, охраны труда или трудовой дисциплины. Как правило, после этого работники проходят внеочередную проверку знаний.
  • Получение предписания со стороны органов надзора или других контролирующих организаций о необходимости проведения внепланового мероприятия.
  • Вынужденный перерыв работы на срок более двух месяцев для обычных видов деятельности или более месяца, если специализация предполагает повышенную опасность.

Порядок проведения внепланового (внеочередного) инструктажа

Данные мероприятие по основным аспектам аналогично периодическому, при этом акцентируется внимание на причине внепланового проведения. Содержание внепланового инструктажа определяется целью его проведения.

Обратим внимание, что получение внеплановых инструкций не отражается на графике регулярных (периодических) мероприятий, но обязательно подлежит регистрации в журнале. Содержание внепланового инструктажа напрямую зависит от цели его проведения.

Целевой

Такое мероприятие предусматривается проводить в тех случаях, когда планируются разовые работы, для которых требуется получения специального допуска, предписания или других разрешительных документов. Наиболее характерный пример – ликвидация последствий стихийного бедствия или техногенного чрезвычайного происшествия.

Когда проводится целевой инструктаж

Существуют и менее трагические причины для получения новых вводных. Это могут быть работы, напрямую не связанные с основной профессиональной деятельностью, например, погрузка-разгрузка оборудования. За прохождение обучения безопасных приемов и методов выполнения работы на новом месте отвечает лицо, назначенное ответственным руководителем. По завершению инструктажа проводится устная проверка усвоенных знаний, о чем вносится соответствующая запись в журнал учета и, если требуется, в наряде-допуске. Подписи инструктора и инструктируемых обязательны [ 1 ].

Недопуск к выполнению работ

В ходе устной проверки может быть обнаружено, что работник не усвоил полученную информацию о нормах охраны труда и ТБ. Такое лицо не может быть допущено к выполнению своих обязанностей, до тех пор, пока не пройдет повторный инструктаж. Согласно типовым производственным инструкциям издается приказ по предприятию, в котором указываются причины, по которым определенное лицо не может быть допущено к самостоятельной работе.

До тех пор, пока не будет получен допуск, начисление заработной платы не производится. Подробное описание данного положения можно найти в ТК РФ.

Примерный перечень вопросов вводного инструктажа

Программа для вводных инструкций разрабатывается руководителями предприятий или назначенной службой, в частности, отделом охраны труда. Перечень рассматриваемых вопросов можно найти в приложении 3 к ГОСТу 12-0-004-90. Текст вводного инструктажа утверждается работодателем (руководителем) и главным инженером предприятия, после чего регистрируется. Как правило, в рассматриваемых вопросах содержится следующая информация:

  • Данные об организации и основном направлении деятельности (особенностях производства).
  • Основные положения по охране труда, ТБ, а также часть вводного противопожарного инструктажа.
  • Выдержка из трудового договора, где оговаривается время работы, расписание перерывов, социальное обеспечение, требования к работнику и т.д.
  • Правила внутреннего распорядка.
  • Данные о местах расположения различных служб и производственных помещений.

Регистрация прохождения вводного инструктажа должна быть зафиксирована в журнале. Содержание вводных инструктажей обязательно включает в себя рассмотрение различных факторов опасности, присущих для данного производства, которые могут повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до угрозы жизни. В помещении, где проводится инструктаж, рекомендуется наличие информационных плакатов по охране труда, ТБ и ПБ.

Примерный список вопросов первичного инструктажа

Информацию, содержащуюся в программе первичной инструкции для работников определенного участка или цеха, на первом этапе прорабатывает непосредственный руководитель подразделения. После этого составленный текст рассматривается службой охраны труда либо работодателем или уполномоченным лицом.

Правильно составленный текст должен не только отражать действующие нормы и требования, а и учитывать специфику данного производственного подразделения, а также особенности профессии работника. В первую очередь необходимо исходить из требований ОТ с учетом эксплуатационных нормативов и технической документации. Ознакомиться с рекомендованным перечнем вопросов можно в приложении 5 к ГОСТу 12-0-004-90. В тексте должна быть отражена следующая информация:

  • Данные о специфике оборудования, используемом на участке, и технологическом цикле.
  • Информация о том, как правильно организовать выделенное рабочее место с учетом требований охраны труда, ТБ и ПБ.
  • При наличии опасных зон в механизме станка или другого оборудования, обратить на них внимание.
  • Рассмотреть возможности блокировки оборудования, работу систем сигнализации и т.д.

Полный перечень вопросов для тех или иных профессий приводится в нормативных документах. После того, как работники прошли первичный инструктаж, возможен устный опрос на предмет знания основных производственных инструкций. При положительном результате проверки производится регистрация в журнале учета, которое свидетельствует, что специальное обучение нормам безопасности произведено в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов. После этого допуск к самостоятельному выполнению своих обязанностей оформляется приказом, после чего можно приступать к применению навыков безопасных методов работы.

Инструктажи по охране труда

Инструктажи по охране труда являются одним из обязательных видов обучения работников требованиям охраны труда. Порядок проведения и виды инструктажей по охране труда определены в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденном постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее – Порядок обучения по охране труда).

Виды инструктажей по охране труда

  1. Вводный инструктаж.
  2. Первичный инструктаж на рабочем месте.
  3. Повторный инструктаж.
  4. Внеплановый инструктаж.
  5. Целевой инструктаж.

1. Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производствен­ное обучение или практику.

Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом работодателя возложены эти обязанности. Для проведения вводного инструктажа разрабатывают­ся программа и инструкция, которые утверждаются работодателем.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документы о приеме на работу.

От последующих инструктажей на рабочем месте освобождаются лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой оборудования и инструментом. Составляется Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте, который утверждается работодателем.

2. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится до начала работы руководителем подразделения или по его поручению мастером:

  1. Со всеми поступающими на работу в подразделение, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет.
  2. С работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.
  3. С командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж по охране труда проводится по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда с целью получения конкретных знаний для безопасного выполнения производственного задания.

Программа первичного инструктажа предусматривает:

  • Общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы.
  • Ознакомление с устройством оборудования, а также с опасными зонами оборудования и их ограждениями.
  • Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, при­способлений).
  • Порядок применения предохранительных приспособлений.
  • Требования к спецодежде, спецобуви и другим средствами индивидуальной защиты.
  • Случаи производственного травматизма и их причины.
  • Требования безопасности к электрооборудованию, осветитель­ным приборам.
  • Правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими.
  • Меры оказания первой помощи при несчастных случаях, личную гигиену рабочего.
  • Ответственность рабочих за нарушение правил безопасности груда.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Данный инструктаж проводится с каждым работником индивиду­ально с показом безопасных приемов труда.

Вновь принятый работник проходит стажировку от 2 до 14 смен под наблюдением руководителя подразделения (мастера) или опытного работника. Затем руководитель подразделения проверяет работу вновь принятого работника и как усвоены требования инструкции по охране труда и осуществляет допуск к самостоятельной работе (ставит свою подпись в журнале инструктажей).

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, стажировки и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Ссылка на основную публикацию