Как оформить выход на неполный рабочий день в отпуске по уходу за ребенком

Содержание

Как оформить выход на неполный рабочий день во время отпуска по уходу за ребенком?

Необходимость выхода на неполный рабочий день, в то время когда женщина продолжает находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, может возникнуть для нее в связи с желанием получать дополнительные денежные средства и не потерять своей квалификации.

Иногда и самому работодателю требуется, чтобы сотрудник приступил к своим обязанностям, например, по причине нехватки специалистов. О том, как грамотно оформить такие трудовые отношения работника с работодателем и что нужно при этом учесть, пойдет речь в этой статье.

Может ли женщина выйти на службу из декрета ранее 3 лет?

Если по каким-то причинам молодой маме потребуется приступить к работе, то она может это сделать и при этом сохранить выплачиваемое для нее государством пособие. Самое главное условие в такой ситуации — это правильно выбрать режим труда. Такая работа должна проводиться в условиях неполного рабочего времени, если женщина хочет сохранить пособие.

Выбрать подобный режим для своего трудящегося может как сам руководитель предприятия, если у него возникла острая потребность в кадрах (ст. 74 ТК РФ), так и его сотрудник, с учетом своих возможностей и желаний (ст. 93 ТК РФ). В любом случае нужно желание и согласие самой работницы на работу с сокращенным рабочим днем или сокращенной рабочей неделей.

Работодателю нельзя забывать о том, что отказать женщине, желающей работать сокращенное количество часов, которая при этом имеет ребенка, младше 3 лет, он не имеет права (ст. 256 ТК РФ):

  • во-первых, он обязан по ее желанию предоставить ей работу;
  • во-вторых — на основании заявления и в рамках режима работы организации установить неполное рабочее время.

Даже когда на место декретницы по срочному трудовому договору был принят другой работник, все отношения с ним должны быть расторгнуты сразу же после выхода основного работника (часть 3 ст.79 ТК РФ). В противном случае основной работник, т. е. молодая мама, может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию: работодателя обяжут принять ее на работу и могут выписать штраф.

Условия работы

Как уже отмечалось выше, сотрудница может выбрать сама, на сколько будет уменьшена продолжительности ее рабочего дня. По желанию для нее может быть установлен как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя. Также возможно работать неполную рабочую неделю с неполным рабочим днем, т. е. не 5 дней в неделю по 8 часов в день, а, например, всего 4 дня по 7 часов в день.

Нередко и у работника и у самого работодателя возникает вопрос: что следует понимать под неполным рабочим временем? Исходя из разъяснений Роструда по этому вопросу (письмо Роструда от 08.06.2007 № 1619-6), неполным рабочим временем следует считать то время, длительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени, согласно ст. 91 ТК РФ, составляет 40 часов в неделю и не должна быть выше установленной нормы. Следовательно, если уменьшить норму рабочего времени для работника даже на 1 час в неделю, то такая работа уже будет считаться неполным рабочим днем. Однако злоупотреблять этим правом нельзя.

Поэтому некоторые работодатели позволяют себе такую практику, как сокращение рабочего времени работницы, находящейся в декретном отпуске, всего лишь на несколько минут в день. Такие действия не одобряет Фонд социального страхования, и в случае судебных разбирательств суд, как правило, встает на сторону ФСС.

Советуем работодателю придерживаться правил, установленных Фондом социального страхования (письмо ФСС России № 02-03-13/08-2498) и договориться с сотрудником о том, чтобы сократить продолжительность ее рабочего дня не меньше чем на 1 час. Иначе ФСС может прекратить выплату пособий по уходу за ребенком или их возмещение работодателю.

Чтобы не привлекать внимания ФСС и избежать возможных разбирательств в суде, работодателю нежелательно сокращать продолжительность рабочего дня менее чем на 1 час, а рабочую неделю меньше чем на 1 день (письмо ФСС России № 02-03-13/08-2498).

Ставка зарплаты

Такого понятия, как ставка, в ТК РФ не существует. В штатном расписании есть термин «штатная единица». В данном случае имеется в виду, что работник будет трудиться неполный рабочий день и оплата его труда будет проводиться прямо пропорционально отработанному им времени.

Работник может работать на часть от полной ставки (0,75; 0,5; 0,25 и т. д.) в зависимости от установленного для него количества рабочих часов, и это уменьшение будет означать установление для него неполного рабочего времени. Размер зарплаты уменьшится соответственно сокращению рабочего времени. То есть при ставке 0,5 заработок сотрудника будет составлять 50 % от его стандартного заработка.

Выплата пособия

Во время работы в отпуске по уходу за ребенком в случае сокращения рабочего времени женщина продолжает получать ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет и компенсацию до 3 лет:

  • Сначала до 1,5 лет за счет средств ФСС женщине выплачивается ежемесячное пособие. Сумма выплаты составляет 40 % от среднемесячного заработка за 2 года, предшествующих рождению ребенка, и не должна быть ниже минимума, установленного законом.
  • Затем до 3 лет выплачивается ежемесячная компенсация, равная 50 руб. (указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110).

Порядок выплаты пособия при выходе на сокращенный день не изменится, но в ФСС надо будет представить копию заявления женщины и приказа о переводе на режим неполного рабочего времени на время отпуска по уходу за ребенком.

Помимо этого, работающая мама имеет право на налоговый вычет на каждого своего ребенка до достижения им 18 лет. Для предоставления вычета нужно взять с женщины заявление. Этот вычет учитывается сразу при расчете НДФЛ.

Женщине, работающей неполный рабочий день, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, полагается стандартный налоговый вычет, в размере 1 400 руб. на первого ребенка и 3 000 руб. на каждого следующего. Именно на эту сумму будет уменьшен размер ее ежемесячных доходов для вычета налога по ставке 13 %.

Сейчас во многих регионах РФ начал действовать пилотный проект ФСС, именуемый «Прямые выплаты». Это означает, что все пособия, перечисленные выше, будут выплачиваться не самим работодателем, который может задерживать выплаты из-за отсутствия денежных средств на предприятии, а непосредственно Фондом социального страхования на банковский счет молодой мамы.

Перерывы для кормления

Если кормящая ребенка мама вышла на работу, ей положены перерывы для того, чтобы кормить ребенка. Они должны быть оплачены, по своей продолжительности составлять не меньше 30 минут каждый и предоставляться с периодичностью не реже, чем через каждые 3 часа (ст. 258 ТК РФ). Если же у женщины более одного ребенка в возрасте до 1,5 лет, тогда продолжительность каждого из таких перерывов увеличивается и составляет не меньше 1 часа.

Поскольку это право предусмотрено прямо ТК, отказать женщине в предоставлении таких перерывов нельзя. Их женщина может присоединить к обеденному перерыву и перенести на начало или конец рабочего дня, уменьшая его. Для этого ей необходимо написать соответствующее заявление.

После этого с ней нужно заключить дополнительное соглашение и издать приказ о предоставлении таких перерывов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Ежегодный отдых

Молодая мама не может уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск, если в это время одновременно работает и находится в отпуске по уходу за ребенком, так как она одновременно получает пособие по уходу за ребенком – п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 (больше о том, можно ли взять ежегодный отпуск после декретного и когда,читайте тут).

Чтобы его использовать, работнице следует прервать отпуск по уходу за ребенком (о том, как составить и подать заявление о прерывании отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете как оформить досрочный выход из декрета). То же самое ей придется сделать, если она решит воспользоваться своим правом на учебный отпуск.

Больничный лист

Если во время работы на условиях неполного времени декретница заболеет, больничный ей оплатят. Закон предусмотрел возможность получать одновременно два пособия для женщины, работающей неполное рабочее время и находящейся в декретном отпуске: пособие по уходу за ребенком и пособие по временной нетрудоспособности. Пособие по болезни компенсирует утраченный заработок. Раз он есть, пособие должно быть выплачено.

Порядок оформления

Прежде чем выйти на работу, молодой маме необходимо обсудить и согласовать с работодателем условия своей работы, для чего ей следует написать заявление (оно пишется в произвольной форме), в котором нужно указать, какой режим работы для нее предпочтителен. Можно выдать сотруднице бланк заявления или даже составить его за нее, но подпись она должна поставить лично.

Заявление нужно зарегистрировать, завизировать и на его основании утвердить рабочее время для сотрудницы и составить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем должен быть указан срок действия таких условий, график работы в условиях неполного рабочего времени и порядок оплаты труда — пропорционально отработанному времени.

В завершение издается приказ о переводе работницы на работу в режиме неполного рабочего времени.

Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет молодая мама может выйти на работу в любое время. За ней сохраняется ее рабочее место.

Подробно о том, как оформить досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, читайте в отдельной статье.

Как заполнять табель учета?

При заполнении табеля по учету рабочего времени можно использовать несколько вариантов, единого законодательство не содержит:

  • Коды «ОЖ» и «Я» указываются через дробь (Я/ОЖ), отражается количество отработанных часов. На время выходных ставится отметка ОЖ/В.
  • Работник табелируется двумя строками: в одной нужно отразить отработанное им время с кодом «Я», а в другой — его нахождение в отпуске по уходу за ребенком с кодом «ОЖ».

Другой вариант — ввести дополнительную строку для учета этих перерывов. Это нужно, чтобы правильно рассчитать женщине оплату, перерывы рассчитываются исходя из среднего заработка.

В заключение стоит отметить, что работники с неполной рабочей занятостью имеют почти те же права, что и работающие полный рабочий день. Существуют лишь отличия в предоставлении ежегодного отпуска.

Неполный рабочий день в отпуске по уходу за ребенком

Автор: Павлова А. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Согласно ст. 256 ТК РФ во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком сотрудницы образовательных учреждений могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Рассмотрим вопросы, которые возникают в такой ситуации.

Отпуск по уходу за ребенком оформил его отец. Может ли он работать неполный рабочий день?

Напомним, что женщине предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по ее заявлению.

Обратите внимание: отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Трудовой кодекс допускает возможность использовать такой отпуск также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другим родственником, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период этого отпуска за всеми перечисленными лицами сохраняется место работы (должность). Следовательно, если отец оформил отпуск по уходу за ребенком, он также может выйти на работу на условиях неполного рабочего времени.

Обратите внимание: при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ст. 93 ТК РФ).

Если работница выходит на работу на неполный рабочий день, может ли она получать при этом пособие по уходу за ребенком?

Кроме того, что предоставляется отпуск по уходу за ребенком, также выплачивается пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Право на его выплату сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (абз. 3 ст. 256 ТК РФ, п. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).

Кроме того, эта сотрудница вправе получать и ежемесячную компенсационную выплату в размере 50 руб. до достижения ребенком трехлетнего возраста (п. 1 Указа Президента РФ № 1110). Напомним, выплата 50 руб. осуществляется (п. 16, 20 Порядка № 1206):

за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которое выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п. 51 Порядка № 1012н);

за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.

На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени в целом, в том числе для того, чтобы сохранилось право на получение пособия?

В Письме ФСС РФ от 19.01.2018 № 02-08-01/1704-13832л приведены следующие разъяснения по данному вопросу.

Законом № 81-ФЗ установлено, что пособие по уходу за ребенком предоставляется как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности. Для неработающих родителей оно также является компенсацией за невозможность трудоустроиться и начать трудовую деятельность в период ухода за ребенком до достижения им полутора лет.

Гарантия, предоставленная ст. 256 ТК РФ, предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения). При этом боґльшая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

Так как право на пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на это пособие в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

Такое время устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае (ст. 93 ТК РФ). В соответствии с ТК РФ продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю). Так, согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н).

Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть определено в часах.

Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (аналогичная позиция изложена в Определении ВС РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление ухода.

Может ли сотрудница, работая на условиях неполного рабочего времени, получая пособие по уходу за ребенком, использовать еще и основной ежегодный отпуск?

Женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно ТК РФ не предусматривает (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).

Обратите внимание: по окончании отпуска по уходу за ребенком работница учреждения имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 260 ТК РФ).

Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком и работает неполный рабочий день. Вправе ли она уйти на больничный?

Да, такое право за ней сохраняется. Согласно Информации ФСС, размещенной на его официальном сайте, при временной нетрудоспособности застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и работающего на условиях неполного рабочего времени или на дому, больничный выдается на общих основаниях.

Имеет ли право сотрудница, работающая неполный рабочий день и осуществляющая уход за ребенком до достижения им полутора лет, на сокращенный предпраздничный день?

Да, имеет. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (абз. 3 ст. 93 ТК РФ).

К сведению: женщина, работающая на условиях неполного рабочего времени, также имеет право на перерыв для кормления ребенка (абз. 3 ст. 93, 258 ТК РФ).

Неполное рабочее время в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет

Трудовой кодекс (ТК) РФ обязывает работодателя предоставить гражданину, ухаживающему за ребенком до 3 лет, возможность осуществления трудовой деятельности при неполном рабочем времени или на дому. Инициатива должна исходить от родителя или другого родственника, занятого уходом.

Важно понять, сколько можно работать в отпуске по уходу за ребенком, чтобы получать и детское пособие, и заработную плату. При этом возможны различные варианты неполного рабочего графика. Чтобы выйти на работу в таком режиме, потребуется оформить соответствующее заявление и сопроводить его подтверждающими документами.

Даже работая в рамках неполного времени, сотрудник не становится ограничен в своих трудовых правах. Это касается как учета стажа, так и возможности взять больничный или ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако ввиду того, что нельзя находиться в двух отпусках одновременно, придется прервать отпуск до 3 лет и вернуться в него уже после завершения ежегодного.

Сколько часов может работать женщина в отпуске по уходу за ребенком?

Если мать (или другой родственник) начинает работать на неполную ставку раньше, чем ребенку исполнилось полтора года, у нее по-прежнему есть право получать ежемесячное пособие. Размер финансовой помощи составляет 40% средней заработной платы за 2 года, предшествовавших году выхода в отпуск по уходу.

В Трудовом кодексе нет указаний, на сколько необходимо сократить день, чтобы не утратить право на получение пособия по уходу за ребенком. И поскольку ТК и иные законы не устанавливают ограничений на максимальную длительность сокращенного рабочего дня, в России сложилась судебная практика, на которую стоит опираться при решении этого вопроса.

Фонд социального страхования (ФСС) РФ по Удмуртской Республике пришел к выводу, что справедливой во время отпуска по уходу является продолжительность рабочего времени не более 60%. При восьмичасовом стандартном рабочем дне сокращенный период труда должен составлять не более 5 часов. Это позволит работнику заниматься ребенком, получать пособия и зарплату и не будет ущемлять права других трудящихся.

Согласно ст. 258 ТК работодатель обязан предоставить женщине оплачиваемые и засчитываемые в рабочее время перерывы на кормление ребенка возрастом до полутора лет. Они должны длиться не менее 30 минут (а при кормлении двух и более детей — не меньше часа), а интервалы между ними — не более трех часов.

По желанию матери такие перерывы можно объединять с обеденным, либо суммировать и переносить на начало или конец дня, в результате чего рабочий день сокращается. Если женщина хочет их перенести, ей необходимо написать заявление руководителю.

Виды неполного рабочего времени

Рабочее время длительностью менее установленной законом нормы (40 часов в неделю), считается неполным. Его длина устанавливается по соглашению сторон.

Разновидности неполного рабочего времени:

  • неполный рабочий день(смена) — уменьшается число часов, которые необходимо проводить на работе;
  • неполная рабочая неделя — сокращается количество дней присутствия на работе.

Законом не исключено сочетание этих двух видов. В данном случае начальник и подчиненный оговаривают, в какие дни необходимо будет выходить на работу и на сколько часов.

Зарплата при неполном рабочем времени

При неполном рабочем дне оплата труда производится пропорционально времени или в зависимости от объема выполненных работ согласно абз. 3 ст. 93 ТК. Находясь при этом в отпуске по уходу, мать имеет право как на получение заработной платы, так и пособий:

  • до исполнения ребенку полутора лет — пособия по уходу до 1.5 лет в размере 40% от среднего заработка;
  • до наступления трехлетнего возраста — компенсации по уходу, равной 50 рублям в месяц.

Когда Мише исполнился год, его мать Елена вышла на работу на условиях неполной рабочей недели (два дня из пяти), не прерывая декрета. Размер пособия равен 4564 рубля в месяц. Зарплата за полную неделю на предприятии составляет 23000 рублей в месяц. В марте 2019 года 20 рабочих дней, из них Елена отработает 8 и получит зарплату 9200 рублей и пособие в размере 4564 рубля. Ее доход в марте 2019 года составит 4564 + 9200 = 13764 рублей.

Оформить отпуск по уходу может также бабушка, отец или другой член семьи, по факту заботящийся о ребенке, при этом любой из них имеет право на согласование неполного рабочего времени.

Оформление документов для выхода на неполный рабочий день во время декрета

Для начала работы на условиях неполного времени в отпуске по уходу, нужно написать заявление работодателю. Заявление составляется в произвольной форме. В нем необходимо указать условия рабочего времени (количество дней или часов).

Матери необходимо приложить к заявлению копию свидетельства о рождении ребенка. Оно будет являться основанием для установления особого режима труда. Если в отпуске по уходу находятся иные родственники, они должны принести справки с работы родителей о том, что они не находятся в указанном отпуске и не получают пособий.

После получения заявления от сотрудника работодатель составляет дополнительное соглашение в двух экземплярах. В нем указываются новые условия труда и время их действия. Срок, на который будет установлен неполный рабочий день, должен быть удобен работнику, но не может быть дольше, чем период наличия обстоятельств, позволяющих ввести особый режим труда.

Если 11 сентября 2019 года ребенку исполнится 3 года, то дополнительный договор об установлении неполного времени работы будет действовать до этой даты. Продолжить работу на неполную ставку на основании нахождения в отпуске по уходу до октября или начала следующего года нельзя.

Оплачиваемый отпуск и больничный при неполном рабочем времени в отпуске по уходу за ребенком

Ст. 93 ТК указывает, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не ограничивается при работе в режиме неполного рабочего времени. Трудящийся имеет право на отпуск, даже если длительность его рабочего дня меньше, чем у остальных работников.

Однако отпуск по уходу за ребенком является препятствием для получения ежегодного оплачиваемого отпуска согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28.01.2014. В случае необходимости работник может прервать декрет и воспользоваться оплачиваемым отдыхом. Письмо Федеральной службы по труду и занятости № ПГ/8139-6-1 от 15.10.2012 наделяет матерей и остальных лиц, ухаживающих за детьми до 3 лет, этим правом.

Порядок действий таков:

  1. Прервать отпуск по уходу за ребенком.
  2. Взять ежегодный оплачиваемый отпуск.
  3. По окончании отдыха написать повторное заявление об уходе в декрет.

Для осуществления каждого из этих шагов необходимо написание заявления на имя работодателя.

Последние новости и возможные изменения

В конце августа 2019 года депутат Госдумы от «Единой России» Ольга Баталина заявила, что «ЕР» разработает прозрачные и четкие критерии, регулирующие возможность родителей работать неполное время и получать пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет. Внести в ГД законопроект с соответствующими поправками планировалось в ближайшую осеннюю сессию.

В свою очередь в октябре 2019 года Минтруд разместил свою версию законопроекта на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Данным проектом закона, в частности, предлагаются изменения в Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Наибольший резонанс в СМИ и в обществе вызвал следующий пункт:

статью 11.1 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если в период работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени уход за ребенком осуществляет иное лицо, право застрахованного лица на ежемесячное пособие по уходу за ребенком прекращается.»

Что это значит?

В приведенном абзаце нет ничего принципиально нового. Между тем, интернет-издания пестрят заголовками о том, что Минтруд предложил лишить подрабатывающих матерей детских пособий. А член СПЧ, политолог Екатерина Шульман сделала вывод, что данная поправка запрещает любую по времени подработку и одновременное получение детского пособия.

Однако обязательным требованием к получателю выплат уже сейчас является осуществление фактического ухода за ребенком. Так, ч. 2 той же ст. 11.1 закона № 255-ФЗ гласит:

Аналогичное требование (сразу в нескольких абзацах) также содержит ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», регулирующая право на получение пособия по уходу за ребенком. И даже ст. 256 Трудового кодекса РФ наделяет правом на отпуск по уходу лицо, на самом деле ухаживающее за ребенком, а уже дополнительно к этому положению разрешается работать в режиме неполного времени или на дому.

Как оформить выход на неполный рабочий день в отпуске по уходу за ребенком

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Фонда социального страхования РФ от 19 января 2018 г. № 02-08-01/17-04-13832л О праве на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает ухаживать за ребенком

Вопрос: Согласно ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает ухаживать за ребенком. Согласно п. 2 ст. 431 НК РФ, ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ сумма страховых взносов уменьшается на произведенные расходы на выплату страхового обеспечения. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком относится к видам страхового обеспечения.

Согласно Определению ВС РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Суд подтвердил правомерность отказа в возмещении расходов на выплату пособия.

В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2017 № Ф09-2710/17 по делу № А50П-505/2016 подобный вывод сделан и при сокращении рабочего дня ежедневно на 12 минут. А в Определении ВАС РФ от 11.04.2013 № ВАС-4041/13 указано, что ТК РФ не установлено, на какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня (смены), чтобы указанный режим можно было отнести к режиму неполного рабочего времени. Суд подтвердил правомерность выплаты пособия при сокращении рабочего времени до 39 часов в неделю вместо 40 (12 минут в день). Из Определения КС РФ от 28.02.2017 № 329-О следует, что ФСС РФ и суды не отказывают в возмещении расходов на выплату пособия при сокращении рабочего дня до 6 часов в день вместо 8. На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени, чтобы ФСС РФ не отказал в возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком?

Ответ: Управление организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени, сообщает.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери (отцы, другие родственники, опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению ухода за новорожденным ребенком возложена, в первую очередь, на родителей.

С момента рождения ребенка родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), а также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с ТК РФ ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 256 ТК РФ).

За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Законом № 81-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком предоставляется как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности. Для неработающих родителей это пособие также является компенсацией за невозможность трудоустроиться и начать трудовую деятельность в период ухода за ребенком до 1,5 года.

То есть ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребенком и не может заниматься трудовой деятельностью.

Вместе с тем статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения). При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

Поскольку, как указывалось ранее, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Необходимо отметить, что максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При этом следует отметить, что в соответствии с ТК РФ продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю).

Так, согласно статье 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н).

Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Врио начальника управления
организации обеспечения
страховых выплат ФСС
Л.А. Мыльникова

Обзор документа

Во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по ОСС.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения).

При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

При установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть определено в часах.

Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования, что свидетельствует о злоупотреблении правом. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 18 июля 2017 г. N 307-КГ17-1728.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени.

Право на ежемесячное пособие сохраняется за лицом только при условии, что оно само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на это.

Оформляем работу в период отпуска по уходу

Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

Выбираем режим неполного рабочего времени

Если работница после окончания отпуска по беременности и родам оформила отпуск по уходу за ребенком, но, не дожидаясь его окончания, хочет выйти на работу, объясните ей, что для сохранения пособия она должна работать в режиме неполного рабочего времен и ст. 93 ТК РФ; ч. 2 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ :

или неполный рабочий день. Сокращайте рабочий день на какой-то ощутимый период времени, например на час Постановления АС ВСО от 07.07.2016 № Ф02-3408/2016 ; 4 ААС от 06.05.2016 № 04АП-1409/2016 . Потому что при сокращении рабочего дня на меньший период (например, на 5 минут) некоторые суды в спорах поддерживают ФСС. Они соглашаются с тем, что работодатель искусственно вводит режим неполного времени с целью получения денег на пособие из Фонд а Постановление 3 ААС от 08.11.2016 № А33-17616/2015 .

Вместе с тем есть суды, которые признают: при сокращении рабочего времени хотя бы на 1% в день можно считать, что установлено неполное рабочее врем я Постановление 14 ААС от 19.08.2016 № А13-2070/2016 ;

или неполную рабочую неделю.

Берем заявление от работницы

Попросите сотрудницу написать заявление об установлении ей режима неполного рабочего времен и ст. 256 ТК РФ . Пусть она укажет в нем дату выхода на работу и график своей работы.

Имейте в виду, что если работница обратилась с таким заявлением, то вы не вправе отказать ей в установлении неполного рабочего времен и ст. 93 ТК РФ; п. 13 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1; п. 7 Положения, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.80 № 111/8-51 . Отказ может повлечь последствия:

• ответственность компании и ее руководителя за нарушение трудового законодательства;

• необходимость выплатить работнице компенсацию за нанесение морального вреда, зарплату и компенсацию за несвоевременную выплату денег, если, допустим, руководитель не разрешил сотруднице выйти на неполный день со дня, с которого она планировал а Апелляционное определение Пермского крайсуда от 13.04.2015 № 33-3491 .

Если сотрудница просит разрешить ей работать дома, то работодатель вправе отказать. Причем не обязательно обосновывать свой отказ.

Причем такие же последствия могут ожидать работодателя, если он не предоставит выходящей на работу сотруднице возможность работать по графику, который она указала в своем заявлени и Апелляционное определение Пермского крайсуда от 13.04.2015 № 33-3491 . Поэтому безопаснее, если вы:

• или разрешите сотруднице работать по предложенному ею графику;

• или попытаетесь договориться с ней о более подходящем для компании варианте. В таком случае подготовьте письменное обоснование того, что вы не можете установить режим работы по указанному графику из-за специфики работы. Предположим, плавающий график, предложенный сотрудницей, невозможно установить в связи «с необходимостью заблаговременного планирования рабочих смен медицинских сесте р» Определение Московского горсуда от 27.02.2015 № 4г/3-1634/15 .

С таким обоснованием в случае возникновения спора с сотрудницей, возможно, в суде вам удастся доказать, что нарушения трудовых прав женщины не было.

Если работница до отпуска по уходу за ребенком трудилась у вас неполный рабочий день, то при ее выходе во время отпуска по уходу брать заявление о неполном рабочем времени не нужно. Так как этот режим предусмотрен ее трудовым договором. Поэтому достаточно заявления с указанием даты выхода на работу.

Оформляем дополнительное соглашение

Если работница попросила установить ей неполное рабочее время, оформите дополнительное соглашение к ее трудовому договору такого содержани я ст. 93 ТК РФ .

1. Изложить пп. 2.1 и 2.2 трудового договора в следующей редакции:

«2.1. Работнику устанавливается неполное рабочее время:
— продолжительность рабочей недели — 3 рабочих дня (понедельник, вторник, четверг);
— выходные дни — среда, пятница, суббота, воскресенье.

2.2. Режим ежедневной работы — с 10.00 до 18.00. Перерыв для отдыха и питания — с 13.00 до 13.30.».

2. Изложить п. 3.1 трудового договора в следующей редакции:

«3.1. Работнику устанавливается заработная плата пропорционально отработанному времени в размере 15 000 руб. исходя из оклада по должности 25 000 руб. в месяц».

Издаем приказ о новых условиях работы

Подготовьте на подпись руководителю приказ о работе сотрудницы на условиях неполного рабочего времени.

Неполный рабочий день в отпуске по уходу за ребенком

Гражданин находящийся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет имеет право осуществлять трудовую деятельность, в виде неполного рабочего дня или на дому, при этом получать заработную плату и пособия по уходу за ребенком. Инициатива должна исходить от самого гражданина.

Для работы на неполный рабочий день, нужно подать заявление работодателю, и приложить подтверждающие документы.

Даже при неполном рабочем дне, учитывается стаж сотрудника, сотрудник может уйти на больничный или ежегодный оплачиваемый отпуск. Но гражданин не может находится в 2 отпусках одновременно, поэтому нужно будет прервать отпуск по уходу за ребенком и вернуться в него после завершения ежегодного отпуска.

Сколько часов можно работать в отпуске по уходу за ребенком

Мать или другой родственник ухаживающий за ребенком, может работать на неполную ставку, при этом получая пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет.

В трудовом кодексе нет точной цифры, на сколько часов нужно сократить рабочий день, чтобы не потерять право на получение пособия по уходу за ребенком. Но из судебной практики, можно сделать вывод, что если работать не более 60% (5 часов) рабочего времени, то гражданин сохранит свое право на пособие по уходу за ребенком.

Статья 258 ТК:
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

Женщина может написать заявление руководителю, с просьбой объединять перерывы кормления с обеденным, либо суммировать и перенести на начало или конец дня, в результате чего рабочий день сокращается.

Заявление на суммирование перерывов кормления ребенка

Виды неполного рабочего времени

Неполным считается рабочий день, если число рабочих часов меньше 8 в день или 40 в неделю.

Разновидности неполного рабочего времени:

  • неполный рабочий день – сокращение числа часов работы
  • неполная рабочая неделя – сокращение числа рабочих дней за неделю

Возможно сочетать оба эти вида. Сотрудник и работодатель совместно оговаривают, рабочие дни и часы, когда сотрудник должен выходить на работу. Оплата труда происходит пропорционально времени, проведенному на работе.

Неполный рабочий день и сокращенный рабочий день – это разные вещи.

Некоторые категории граждан и профессии подпадают под закон о сокращенном рабочем дне, при этом зарплата не зависит от его продолжительности.

Зарплата при неполном рабочем времени

Размер зарплаты при не полном рабочем времени рассчитывается пропорционального отработанного времени или выполненнию работ (абз.3 ст.93 ТК). Кроме зарплаты, гражданин получает пособие по уходу за ребенком. Пока ребенку не исполнится до 1.5 года, размер пособия составляет 40% от среднего дохода за расчетный период. При возрасте ребенка от 1.5 до 3 лет, пособие не выплачивается.

Если средний доход на члена семьи ниже определенного уровня, то на ребенка до 3 лет можно получать президентское пособие.

Пример
Когда в 2020 году, ребенку исполнился 1 год, родитель ухаживающий за ним вышел на работу на условиях неполной рабочей недели, работая 3 дня из 5 дневной рабочей недели. Зарплата при 5 дневной рабочей неделе составляет 30 000 рублей. Предположим, что месяце 20 рабочих дней, если отработать только 12 дней, то зарплата составит: 30 000 / 20 x 12 = 18 000. Значит родитель, кроме пособия по уходу за ребенком, сможет получить зарплату в размере 18 000 рублей.

Оформить отпуск по уходу за ребенком, кроме матери может: отец, бабушка, усыновитель или попечитель. При этом любой из них имеет право получать пособие по уходу за ребенком и работать неполный рабочий день.

Как оформить выход на неполный рабочий день во время отпуска по уходу за ребенком

Для выхода на работу на условиях неполного рабочего дня, нужно написать заявление на имя работодателя. Заявление пишется в произвольной форме. В заявлении указываются условия рабочего времени (количество дней или часов). Перед тем как писать заявление, желательно обговорить рабочий график с работодателем. Не смотря на то, что в первую очередь учитываются пожелания самого работника, не стоит этим злоупотреблять.

Вместе с заявлением, прикладывается свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка. Если уход за ребенком осуществляет родственник, то к заявлению прикладывается справка с места работы родителей, что они не находятся в указанном отпуске и не получают пособий.

Заявление на выход на работу и уменьшение рабочего времени

После вручения заявления с остальными документами, работодатель составляет дополнительное соглашение в двух экземплярах. В нем указываются новые условия труда и время их действия. Срок соглашения выбирает сотрудник, но он не должен быть больше, чем срок пока он находится в отпуске по уходу за ребенком.

Работа в течение неполного рабочего времени никак не влияет на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст.93 ТК), даже если время работы меньше, чем у остальных работников. Но нужно помнить, что гражданин не может находится в 2 отпусках одновременно, поэтому чтобы воспользоваться ежегодным отпуском, вначале нужно прервать отпуск по уходу за ребенком.

Если гражданин планирует прервать отпуск по уходу за ребенком, то нужно:

  1. Прервать отпуск по уходу за ребенком
  2. Выйти в ежегодный оплачиваемый отпуск
  3. По завершению отпуска написать повторное заявление на отпуск по уходу за ребенком

Заявление о прерывании отпуска по уходу за ребенком

Сотрудники находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и работающие неполное рабочее время, в случае необходимости могут получить больничный (Приказ Минздравсоцразвития п.23 №624н). При этом больничный рассчитывается на общих основаниях (Постановления Правительства п.16 №375).

Ссылка на основную публикацию