Работодатель отказывается принимать электронный больничный: это законно?

Содержание

На работе не принимают электронный больничный лист

Государство продолжает политику перехода на электронный документооборот. Результатом этого стала возможность оформить больничный лист не в бумажном, а в виртуальном виде. Однако не все работодатели готовы работать с такой формой документа. Что делать, если на работе не принимают электронный больничный лист и обязано ли медицинское учреждение выдать взамен него бумажный вариант.

Что представляет электронный больничный

Возможность оформить вместо традиционного бумажного листка нетрудоспособности его электронную версию появилась еще в 2017 г. Однако массово электронные больничные начали выдаваться с конца 2018 г. Согласно Письму ФСС от 11.08.2017 г., они имеют равную юридическую силу с бумажными больничными и оформляются по желанию застрахованного лица.

Электронный больничный аналогичен бумажному варианту. Он заполняется на компьютере и вносится в Единую интегрированную информационную систему «Соцстрах». По замыслу создателей, такая форма практически исключает риски, связанные с утерей, порчей или подделкой документа. Информация хранится в базе данных ФСС, ее можно запросить неоднократно. В процессе заполнения, до того, как документ будет сохранен, в него можно вносить изменения, что снижает вероятность ошибок.

Чтобы работник мог получить выплаты по больничному, ему достаточно сообщить работодателю номер документа. По нему и по СНИЛС сотрудника компания получает доступ к электронной версии листка нетрудоспособности. Бухгалтер или кадровик вносит свою часть информации, как и при заполнении традиционной бумажной версии. Когда все готово, данные сохраняют, и больничный автоматически поступает в систему документооборота ФСС. При этом подлинность и достоверность данных подтверждаются ЭЦП ответственного лица.

Удобство электронной версии еще и в том, что работник, у которого есть личный кабинет на сайте Госуслуги, может посмотреть начисленные суммы и статус выплат.

Как происходит оформление больничного

При обращении человека в медицинское учреждение врач должен уточнить, в каком виде он хочет оформить больничный. Если пациент согласен на электронную версию листка нетрудоспособности, алгоритм выглядит так:

  • человек письменно подтверждает согласие на оформление электронного больничного;
  • врач открывает документ и вводит его в базу ФСС. На этом этапе доступ к нему есть только у медицинского учреждения, работодатель и сам пациент увидеть больничный не могут, даже если у них будет номер документа;
  • после выздоровления документ закрывают, и он попадает в общий доступ;
  • сотрудник сообщает на работе номер электронного больничного;
  • бухгалтер находит его в личном кабинете с помощью фильтров: ФИО работника, его СНИЛС, статус документа, при необходимости проверяет подлинность (хотя подделать электронный вариант почти невозможно) и вносит необходимую информацию: данные о работнике и организации, страховой стаж, расчет суммы выплат;
  • после сохранения изменений данные автоматически уходят в ФСС, который впоследствии производит компенсацию выплат по больничному листу.

В плане оформления заполнение электронной версии документа ничем не отличается от бумажной, но документооборот происходит быстрее, а риск утраты или порчи больничного сведен к минимуму. Поэтому сейчас ФСС активно агитирует работодателей присоединяться к системе «Соцстраха».

Для самих рабочих особой разницы также нет. Более того, если после закрытия больничного листа они по каким-то причинам не выходят на работу (продолжают болеть, находятся в отпуске, уволились из компании и т. п.), им не нужно приезжать в компанию и передавать информацию лично. Поскольку физически больничного нет, а доступ к нему осуществляется через интернет, достаточно сообщить номер документа любым способом – по телефону, через мессенджеры, по электронной почте.

Почему не принимают электронный больничный

Причин отказа от приема электронной версии листка нетрудоспособности несколько. Самая распространенная – компания не подключена к электронному документообороту ФСС и не имеет технической возможности обработать больничный лист. Поскольку подключение к электронным сервисам пока не является обязательным, организация вправе отказаться от этого. Тогда потребуется обратиться в медицинское учреждение и попросить выдать бумажный вариант документа. При этом врач сделает пометку о недействительности в электронной версии.

Что делать в такой ситуации однозначного ответа нет. Из Письма ФСС следует, что право выбирать форму больничного принадлежит работнику. Поэтому можно сделать вывод, что его просьба заменить электронную версию на бумажную должна быть удовлетворена. В случае отказа можно написать жалобу на имя главврача больницы. Однако в том же Письме указано, что медицинская организация вправе заменить электронную версию на бумажную, но не написано, что она обязана это сделать.

Сам ФСС разъясняет, что, если организация технически не может принять электронный больничный, документ оформляют в бумажном виде. Однако предварительно необходимо убедиться, что такая возможность действительно отсутствует. С середины 2018 г. необходимые сервисы встроены в некоторые бухгалтерские программы, поэтому иногда заполнить электронную версию документов можно без дополнительной регистрации в системе.

Как компании подключиться к системе электронного взаимодействия с ФСС

Регистрация происходит через портал Госуслуги. Однако предварительно надо сделать сотруднику, который занимается оформлением больничных, электронную цифровую подпись (ЭЦП). Для этого нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр. Если такая подпись есть, стоит дополнительно уточнить, совместима ли она с личным кабинетом на сайте ФСС. Затем нужно заключить соглашение об информационном взаимодействии с ФСС. Для этого нужно обратиться в местное отделение и подписать договор.

Чтобы получить доступ к сервису, директор компании должен в своем личном кабинете от имени физического лица зарегистрировать компанию на сайте Госуслуг. После этого у него появляется возможность войти в личный кабинет страхователя по своему логину и паролю. Если оформлением больничного занимается другой человек, директор должен позаботиться о доступе и для него. Для этого на портале есть возможность добавить сотрудника в личном кабинете и отправить ему приглашение, дающее право на доступ к информации.

Пока подключение к системе электронного документооборота не обязательно. Однако если компания воздерживается от этого шага, желательно предупредить об этом сотрудников и попросить их оформлять больничные в бумажном виде.

Не принимают электронный больничный на работе: допустимо ли подобное и что с этим делать?

Работодатель обязан принять электронный больничный. Это подтверждают статьи Трудового Кодекса Российской Федерации. Если начальник организации по техническим причинам не может принять электронный больничный, то медицинское учреждение обязуется сделать заменить электронный документ на заверенную печатями письменную справку. Об этом зафиксировано в ФСС в письме от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462.

Закон вступил в силу в 1 июля 2017 года. Постановление правительства № 1567 официально утверждает порядок электронного взаимодействия как стороны медорганизации, так и работодателя сотрудника, отсутствующего на рабочем месте по состоянию нетрудоспособности. На вступление электронного больничного в силу требуется письменное согласие больного. В статье будет рассмотрено в том числе, можно ли поменять ЭЛН на бумажную версию и как это сделать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Возможно ли такое, что на работе не принимают цифровой варианта документа?

В том случае, если организация перешла на электронный документооборот, начальство обязуется принять от своего сотрудника больничный в любом формате: как бумажном, так и электронном.

Если же организация не перешла на электронный документооборот, и не планирует делать это в перспективе, в таком случае начальству нужно заранее оповестить своего работника об этом. Ведь подчинённый самостоятельно выбирает, в каком формате получит больничный – электронном или классическом, т.е. бумажном.

Что делать?

Если работодатель не принимает ЭЛН, на это могут быть различные причины. Например, данная компания ещё не перешла на электронный документооборот. В таком случае, работнику, чтобы не потерять оплату по больничному листу, рекомендуется повторно обратиться в медицинское учреждение и написать заявлении о выдаче бумажного экземпляра больничного.

Можно ли работодателю в определенных случаях отказаться от приема ЭЛН? Да. В связи с тем, что он не подключен к электронной системе документооборота с медицинской организацией, он не имеет права принять электронный лист нетрудоспособности.

В таком случае начальник, основываясь на части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255, может попросить своего сотрудника поменять электронную версию документа на бумажную.

В частности, п.5 ст.13 данного закона указывает:

«5. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности … осуществляются на основании листка нетрудоспособности … в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа …, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.»

Таким образом, союз «или» в процитированной норме закона устанавливает ее диспозитивность, а не императивность, что на практике означает, что только наличие письменного согласия работника (застрахованного лица) и регистрации работодателя в требуемой системе (при необходимых технических возможностях) наделяет работника правом и возможностью использования электронного больничного. То есть, несмотря на наличие Постановления Правительства РФ No 1567 от 16 декабря 2017 по информационному взаимодействию (по больничным), оно является подзаконным актом к норме закона (ст.13 ФЗ-255).

Работникам следует понимать, что не все работодатели по разным причинам в состоянии принимать электронные б/л. Возможно отсутствие технических возможностей. Поэтому в первую очередь необходимо напрямую спросить в отделе кадров, но лучше сразу в бухгалтерии, потому что именно она отвечает за прием б/л и их оплату. После чего можно подавать заявление в медицинское учреждение, к которому прикреплены. Не лишним также будет иметь свой аккаунт на сайте Госуслуг — через него можно проконтролировать/проверить свой больничный в системе Фонда социального страхования. О том, как посмотреть свой ЭЛН на сайие ФСС читайте тут.

Также не следует забывать, что при всех спорных случаях необходимо сразу требовать от медучреждения б/л в бумажном исполнении, лучше — в письменном виде с регистрацией заявления, чтобы избежать излишних проволочек или инцидентов.

Можно ли заменить ЭЛН на бумажную версию? Разумеется! Этим занимается медицинская организация, в которой пациент получил его. Для замены необходимо повторно обратиться в данное учреждение. Бумажный дубликат пациент получает непосредственно в день обращения. В БЛ:

  1. Устанавливается пометка «Дубликат» в специальной строке.
  2. Указывается номер и дата выдачи справки.
  3. Сроки временной нетрудоспособности больного вписываются одной строкой.

Как заменить ЭЛН на бумажную версию?

Для замены электронного больничного листа бумажным пациенту необходимо:

  1. В письменной форме обратиться в медицинское учреждение, где он получил ранее ЭЛН. При этом сотрудники учреждения пробьют сведения о пациенте по базе данных.
  2. При нахождении сведений о пациенте в электронном виде (в т.ч. ЭЛН), будет составлен бумажный вариант.

Сделать это можно как в письменном виде, так и в печатном (отформатировать текст в программе Microsoft Office Word).

Необходимо оформить заявление строго в соответствии с установленными требованиями:

  1. В правом верхнем углу указывается имя человека и его должность.
  2. Затем идёт «тело» самого заявления, в котором работодатель запрашивает у медорганизации сведения о больничном у главврача.
  3. И, наконец, дата и подпись запросчика, то есть работодателя.

В отношении правил расчёта пособий с введением электронного листа нетрудоспособности никаких изменений в российской законодательстве не произошло. Правила расчёта пособий и сроки выплат остались неизменными.

Что касается сроков замены электронного больничного листа бумажным, то второй пациент получит в течение нескольких часов с момента обращения в медорганизацию. Стоит отметить, что одновременно с выдачей бумажного экземпляра электронный вариант будет аннулирован. Запись о выдаче ЭЛН удалена из базы данных не будет.

Сроки начисления пособия во временной недееспособности составляют 10 календарных дней с момента сдачи работодателю больничного листа.

Если работодатель по-прежнему не идет навстречу

В связи с этим работодатель не имеет права отказываться принимать его. В противном случае, он нарушает закон и ущемляет в правах своего подчинённого сотрудника. Заявление об ущемлении своих прав следует написать непосредственно работодателю, опираясь на действующий Трудовой Кодекс Российской Федерации.

В том случае, если руководством компании заявление будет отклонено или проигнорировано, следует обратиться в прокуратуру.

Будет возбуждено дело в отношении руководителя, осуществлено множество проверок и запросов в ФСС и т.д. В конечном итоге, если следствие пойдёт в пользу работника, то начальник ответит по закону. И тем более примет электронный больничный. На это уйдёт от 14 до 30 календарных дней.

Писать заявление возможно в течение 7 суток с момента получения больничного, поскольку в течение этого периода он будет считаться новым. При просрочке документ потеряет свою актуальность, вследствие чего повышается вероятность отказа в рассмотрении дела под предлогом того, что «гражданина всё устраивает, так как он не обратился в городскую или региональную прокуратуру раньше».

Перед тем, как писать заявление в прокуратуру, необходимо самостоятельно перепроверить документ (электронный больничный) на предмет соответствия представленной информации действительности – чтобы сроки временной нетрудоспособности полностью соответствовали фактам действительности (времени отсутствия сотрудника на рабочем месте).

В дальнейшем у сотрудника, который обратился в прокуратуру, возникнут личные проблемы с начальством. Тем не менее, уволить его никто не сможет, если не обнаружен факт какого-либо нарушения с его стороны.

Тем не менее, работодатель обязан принять больничный в любом виде: как электронном, так и традиционном – бумажном. Под этим подразумевается нарушение трудового законодательства.

Работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ. Уголовную ответственность по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы. Кроме того, работник имеет право требовать от своего работодателя возмещение морального вреда, руководствуясь ст. 237 Трудового Кодекса РФ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

konsulan.ru

Электронный больничный: что принесет отказ от бумажных бланков?

Экономия на бумаге Сразу стоит успокоить тех, кто не привык доверять достижениям технического прогресса – бумажные бланки больничных листков продолжат действовать, по крайней мере, первое время, для адаптации системы к полноценной работе. В Минтруде не собираются сразу упразднять бумажные бланки, но то, что электронные формы должны постепенно «вытеснить» их из оборота – очевидно.

Чтоб россияне смогли почувствовать разницу, использование листка нетрудоспособности будет возможно в двух формах – бумажной и электронной – они тождественны между собой по своей юридической силе.

Изначально у пациентов будут брать согласие на использование электронного больничного, а в будущем новая форма будет безальтернативной.

Больничный электронный

1.1. Добрый день. Пишите письменно руководителю учреждения, где работаете, заявление (жалобу) на неоплату больничного. Пишите когда предоставили данные, все номера, все даты. Возьмите в поликлинике (больнице) копию их данных о Вашем больничном.

Копию обращения с отметкой о вручении или направлении почтой оставьте себе (для суда пригодится) Если не оплатят после письменного обращения — в суд. 2. Мне выдан бумажный больничный, а работодатель требует электронный больничный, что делать.

В соответствии с ч.

Имеет ли право ЛПУ выдавать только электронный больничный лист?

При этом посредством используемого программного обеспечения медицинской организацией в электронном листке указывается о прекращении его действия ( «Об участии медицинских организаций и страхователей в формировании листка нетрудоспособности в форме электронного документа», «Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа»).

Подробности в материалах Системы Кадры: Ответ: Как должен быть оформлен больничный листок, который

Пациент отказался от больничного.

— В поликлинике № 2 пока не все врачи могут выдавать больничные листы в электронном виде.

Поэтому неудивительно, что и на систему ЭЛН она начала переходить первой в области. С начала 2020 года врачи поликлиники выдали 1 500 электронных листков нетрудоспособности.— Работу по выдаче электронных листов нетрудоспособности мы начали с того момента, когда вышло соответствующее постановление, — рассказывает главврач учреждения Павел Дмитриев.

Как быть, если не принимают электронный больничный?

Это возможно, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

В письме ФСС РФ от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462 отмечается, что электронный листок нетрудоспособности (далее – ЭЛН) с 01.07.2017 имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности на бумажном носителе.Если работник оформил электронный больничный, а работодатель технически не готов его принять, медорганизация должна заменить листок нетрудоспособности на бумажный.

При этом в электронном больничном медики сделают пометку о прекращении действия.Если вам отказывают в больнице о замене, Подаётся жалоба глав. врачу, в двух экземплярах, одну оставляете себе.

Так же можно подать жалобу в Министерство Здравоохранение, они проведут проверку. Удачи.

ФСС требует срочно перейти на электронные больничные. Как отказать, если вы этого не хотите

На данный момент в нем участвуют 50 регионов России.

Однако работодатели сами решают, готовы ли они работать с электронными больничными.

В ФСС передают реестр сведений для начисления пособий.

В нем указывают, в какой форме был получен листок от работника — в бумажной или электронной.

Поэтому и для пилотников возможны оба варианта.Главный вывод.

Работодатель вправе отказаться использовать электронные больничные.

Что делать, если работодатель отказывает в приеме электронного «больничного»?

Однако возникают случаи, когда работодатель отказывает работнику в приеме электронного больничного.

Тем самым нарушая реализацию законного права гражданина на подтверждение временной нетрудоспособности. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 мая 2017 года № 86-ФЗ

«О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и статьи 59 и 78 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”»

застрахованное лицо имеет право оформить больничный на бумажном носителе или в форме электронного документа. Закон не предусматривает каких-либо ограничений для выдачи ЭЛН.

В этой связи работодатель должен обеспечить реализацию законного права гражданина на подтверждение временной нетрудоспособности при помощи электронного больничного. Отсутствие у работодателя

Отказ в приеме электронного больничного листа работодателем

03 Мая 2020, 13:24 0 0 27 ответов 6 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Краснодар Бесплатная оценка вашей ситуации Отказ отдела кадров в приеме электронного больничного — неправомерен и не законен.

То, что произошел сбой в системе со слов последнего к трудовому законодательству отношения никакого не имеет — больничный лист любой действующей формы обязаны принять и произвести соответствующие выплаты в установленные законом сроки.

В противном случае, за Вами остается много возможностей, начиная от трудовой инспекции, уполномоченного по правам человека, прокуратуры, суда и т.д, вплоть до Президента РФ, который в свою очередь является гарантом защиты прав и законных интересов своих избирателей.

03 Мая 2020, 13:49 1 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Обязан ли работодатель принимать у работника электронный больничный лист

Всё это и называется «выдать электронный больничный». В лучшем случае работнику выдадут талон с номером больничного, его продолжительностью и датой повторного приёма.

Вот эти-то талончики работники и несут радостно в бухгалтерию или отдел кадров, повергая сидящих там сотрудников в горестное недоумение. Происходит конфликт, слёзы и паника. Меж тем ларчик открывается просто.

Очевидно, что работодатель каким-то образом должен быть подключён к тому же сайту ФСС, что и поликлиника, иначе какой ему толк от принесённого работником талончика, если он всё равно лишён возможности видеть больничный в компьютере? Поэтому необходимое условие жизнеспособности всей схемы — работодатель должен создать личный кабинет на сайте ФСС и подключиться к электронному обмену больничными.

Работодатель отказывается принимать электронный больничный: это законно?

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 86-ФЗ) электронный листок нетрудоспособности с 1 июля 2017 года имеет равную юридическую силу с бумажным больничным. На практике до сих пор возникает много вопросов в связи с организацией взаимосвязи между работодателями, ФСС и медицинскими организациями. Страхователей интересует, должны ли они принимать электронные больничные и что делать, если работник сообщил данные такого документа, а работодатель технически не готов его принять.

По общему правилу назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании больничного листа, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Об этом говорится в ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются работодателем застрахованного лица независимо от формы листка нетрудоспособности, предъявленного им для оплаты.

К сведению: право выбора формы листка нетрудоспособности остается за застрахованным лицом: по его желанию ему может быть как выдан листок нетрудоспособности, так и с его письменного добровольного согласия сформирован и размещен в Федеральной государственной информационной системе «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» ФСС электронный больничный.

Форма бланка листка нетрудоспособности установлена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н, при этом Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н.

Что касается электронного больничного листа, установлены его обязательные реквизиты.

Обязательные реквизиты электронного листка нетрудоспособности

Ф. И. О., ИНН, СНИЛС сотрудника, название организации-работодателя, сведения о среднем заработке для исчисления пособия, подпись врача

Подписи председателя врачебной комиссии и главного врача медицинской организации (для листков нетрудоспособности, выданных более чем на 15 дней)

Данные электронного больничного заносятся в специальную базу ФСС, которая доступна работодателям

Личный кабинет страхователя

В Информации ФСС РФ «О введении электронного листка нетрудоспособности», размещенной 07.07.2017 на официальном сайте фонда (http://fss.ru/ru), уточнено: получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в личных кабинетах, размещенных на сайте ФСС, доступ к которым обеспечивается при наличии логина и пароля к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).

Итак, для работы с электронными больничными работодателю необходимо зарегистрироваться в личном кабинете (cabinets.fss.ru).

Основными функциями электронного кабинета страхователя являются:

· получение данных электронного листка нетрудоспособности, закрытого медицинской организацией;

· просмотр электронных больничных и вывод их на печать;

· ввод сведений страхователя в существующие электронные листки нетрудоспособности;

· экспорт данных электронных больничных в XML-файлы с возможностью последующей загрузки этих файлов в ПО страхователя с целью создания и подписания реестров для отправки в ФСС;

· поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;

· просмотр журнала обмена данными между работодателем и ФСС (с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в XML-файлы);

· просмотр и выгрузка в XML-файл (для дальнейшей обработки в ПО работодателя) списка ошибок при проверке реестра и пособий;

· формирование обращений в ФСС (при прямой выплате пособий);

· поиск (по Ф. И. О., СНИЛС, статусу пособия) и просмотр пособий, выплаченных ФСС напрямую;

· просмотр извещений, сформированных сотрудником ФСС при работе с ре­естром и пособиями (пока в стадии разработки);

· подача заявки для записи на прием в территориальное отделение ФСС (при необходимости консультирования в части прямой выплаты фондом пособия).

В Письме ФСС РФ № 02-09-11/22-05-13462 представлены следующие разъяснения по вопросу использования программного обеспечения.

Работодатель представляет сведения по страховому случаю в ФСС в целях формирования электронного листка нетрудоспособности, в том числе сведения по расчету пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Организация процесса формирования и передачи сведений для электронного листка нетрудоспособности обеспечивается работодателем самостоятельно посредством используемого им программного обеспечения. Для этого могут быть применены:

· собственное программное обеспечение;

· программное обеспечение, предоставляемое ФСС на безвозмездной основе.

При этом информационное взаимодействие страхователя и страховщика и направление страхователем сведений в информационную систему ФСС осуществляются с использованием шифрования и подтверждения сведений усиленной квалифицированной электронной подписью участника информационного взаимодействия.

К сведению: сведения, передаваемые в ФСС в целях формирования электронных листков нетрудоспособности сотрудников, в обязательном порядке удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью работодателя.

В целях реализации электронного взаимодействия работодатель должен также заключить с региональным отделением ФСС соглашение об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности.

К сведению: соглашение заключается сроком на один год и вступает в силу с момента подписания. По соглашению сторон в него могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются в письменной форме дополнительным соглашением. По инициативе любой из сторон соглашение может быть расторгнуто. Об этом необходимо письменно уведомить другую сторону не позднее чем за три месяца до дня его расторжения. Если стороны за 30 календарных дней до прекращения срока действия соглашения не выразили в письменном виде намерение прекратить взаимодействие, документ считается продленным на один год.

С какими проблемами чаще всего сталкиваются работодатели при работе с личным кабинетом? В таблице мы представили ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.

Вопрос

Ответ

Когда у страхователя может возникнуть проблема со входом в личный кабинет (cabinets.fss.ru)?

К сведению: руководство пользователя личного кабинета страхователя приведено на сайте http://cabinets.fss.ru/

– в данных ЕСИА нет привязки к учетной записи юридического лица. Необходимо обратиться к администраторам ЕСИА, чтобы они добавили человека к организации в интерфейсе администрирования системы;

– в ЕСИА указаны данные, не соответствующие необходимой организации, или в данных системы не задан ОГРН, ИНН или КПП организации. Нужно обратиться к администраторам ЕСИА, чтобы они отредактировали данные человека в интерфейсе администрирования системы;

– организация отсутствует в реестре организаций ФСС или указана в нем некорректно. Идентификация производится по следующим атрибутам: ОГРН, ИНН, КПП. Часть данных атрибутов по организации отсутствует в реестре организаций фонда или указана некорректно. Для их уточнения необходимо обратиться в региональное отделение или филиал ФСС

Почему в личном кабинете страхователя отображаются данные другой организации?

В ЕСИА указаны данные, не соответствующие необходимой организации. Следует обратиться к администраторам ЕСИА, чтобы они отредактировали данные в интерфейсе администрирования системы

Почему в личном кабинете указаны неверные регистрационные данные страхователя?

– если регистрационные данные страхователя отличаются от данных, переданных в ФСС, необходимо обратиться в службу поддержки личного кабинета страхователя;

– если ранее ФСС не сообщалось о необходимости изменить регистрационные данные страхователя, нужно обратиться в свое отделение фонда

Почему не получается создать запрос в ФСС в ответ на извещение, если в личном кабинете страхователя отображено «Извещение по пособию»?

Сформировать ответ на извещение можно только при статусе извещения «Отправлено»

Почему страхователю недоступны закладки «Журнал пособий», «Журнал реестров»?

Сведения по реестрам пособий, а также по пособиям и выплатам предоставлены тем страхователям, которые находятся в регионах, участвующих в пилотном проекте новой системы прямой выплаты страхового обеспечения

Почему в личном кабинете страхователю недоступна закладка «Журнал обмена данными»?

Закладка «Журнал обмена данными» недоступна для просмотра при отсутствии данных по взаимодействию с фондом

Почему в личном кабинете страхователю недоступна закладка «Несчастные случаи, профессиональные заболевания»?

Закладка «Несчастные случаи, профессиональные заболевания» недоступна для просмотра при отсутствии сведений о пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях

Почему не удается запросить электронный больничный в личном кабинете страхователя?

Запросить электронный листок нетрудоспособности в личном кабинете страхователя можно начиная со статуса больничного «Закрыт»

Когда можно внести в электронный больничный данные во вкладке «Заполняется работодателем»?

Внести и сохранить данные электронного листка нетрудоспособности во вкладке «Заполняется работодателем» в личном кабинете страхователя можно только при статусе электронного больничного «Закрыт»

Почему при запросе электронного листка нетрудоспособности отображается ошибка «Ошибка сервера ORA-20001: Пара (регистрационный номер, ОГРН) страхователя не найдена в справочнике»?

– не указан ОГРН в сертификате страхователя;

– страхователь не найден в реестре страхователей по паре (регистрационный номер, ОГРН)

Почему при запросе листка нетрудоспособности или попытке открытия ранее найденного больничного плагин КриптоПро ЭЦП browser plug-in не видит установленные личные сертификаты?

– необходимо проверить, видит ли криптопровайдер установленный сертификат. Для этого в интерфейсе Vipnet CSP открываем контейнер с сертификатом, затем в разделе «Закрытый ключ, хранящийся в контейнере» нажимаем кнопку «Открыть». Должен открыться личный сертификат. Если сертификат не открывается, значит, криптопровайдер не видит установленные сертификаты. В данном случае необходимо переустановить криптопровайдер (полное удаление не требуется, нужно переустановить приложение Vipnet CSP);

– если сертификат открывается, следует проверить цепочку пути сертификации. Сертификат должен быть подтвержден, иметь закрытый ключ, а также должны быть установлены корневые сертификаты УЦ. Все сертификаты должны быть действительны;

– необходимо скачать и установить все сертификаты всех корневых УЦ (в том числе промежуточных). Данные сертификаты помещаются в контейнер «Доверенные корневые центры сертификации». Нужно скачать и установить все списки отзыва по всем установленным сертификатам, как личному, так и корневым. Списки отзыва устанавливаются автоматически в контейнер «Промежуточные центры сертификации – Списки отзыва сертификатов»;

– скачать корневые сертификаты УЦ и список отозванных сертификатов УЦ необходимо на сайте УЦ, выдавшего личный сертификат пользователя. Список всех УЦ приведен на сайте https://e-trust.gosuslugi.ru/CA. Там указаны сайты УЦ

Действия участников электронного взаимодействия

Для удобства представим основные действия, которые осуществляются в процессе оформления и оплаты электронного больничного, в таблице.

Работник (застрахованное лицо)

Медицинская организация

Работодатель (страхователь)

– при обращении за оказанием медицинской помощи или в связи с беременностью и родами информирует врача, что его работодатель является участником информационного взаимодействия по формированию электронного листка нетрудоспособности, иначе больничный лист оформляется на бумажном бланке;

– сообщает медицинской организации СНИЛС и дает свое согласие*;

– сообщает страхователю об электронном листке нетрудоспособности и указывает его номер

– оформляет электронный листок нетрудоспособности и сообщает застрахованному лицу его номер;

– в случае внесения в электронный больничный ошибочных данных переоформляет его без участия застрахованного лица

– запрашивает в ФСС данные о СНИЛС и номере электронного листка нетрудоспособности (при помощи выбранного метода информационного взаимодействия);

– вносит в электронный больничный данные, необходимые для расчета, назначения и выплаты пособия.

При зачетном механизме:

– передает обновленный и подписанный электронной подписью электронный больничный в ФСС;

– производит расчет пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;

При механизме прямых выплат заполняет реестр сведений на выплату пособий, подписывает электронной подписью и передает указанные сведения в ФСС

* Типовая форма информированного добровольного согласия на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа и обработку персональных данных размещена на официальном сайте ФСС (http://fss.ru/ru/fund/disabilitylist/252024/252026.shtml).

Является ли обязательным открытие личного кабинета страхователя?

ФСС в Письме от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462 «Об участии медицинских организаций и страхователей в формировании листка нетрудоспособности в форме электронного документа» обратил внимание на следующее: Федеральным законом № 86-ФЗ обязанность работодателя участвовать в формировании электронного листка нетрудоспособности не установлена. Однако информационное взаимодействие всех участников формирования электронного больничного на сегодняшний день обусловлено развитием социальной сферы и совершенствованием системы обеспечения прав граждан на получение страховых выплат своевременно и в полном объеме и является перспективным направлением модернизации системы обязательного социального страхования, развитием информационных технологий.

Также фонд не считает обязательным использование личного кабинета страхователя. По мнению специалистов ФСС, он является одним из доступных страхователю инструментов реализации функций, в том числе по формированию электронного листка нетрудоспособности.

К сведению: в случае отсутствия технической готовности работодателя к формированию электронного листка нетрудоспособности медицинская организация вправе заменить сформированный электронный больничный на бумажный. При этом посредством используемого программного обеспечения медучреждение указывает в электронном листке нетрудоспособности на прекращение его действия.

Право выбора формы листка нетрудоспособности остается за застрахованным лицом: по его желанию ему может быть как выдан бумажный больничный, так и с его письменного добровольного согласия сформирован и размещен в системе «Соцстрах» электронный листок нетрудоспособности. В случае технической неготовности работодателя к формированию электронного больничного медицинская организация должна заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на бумажный. При этом в электронном больничном указывается информация о прекращении его действия.

В целях формирования электронного листка нетрудоспособности, в том числе указания сведений о расчете пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, работодателям необходимо представлять сведения по каждому страховому случаю в ФСС. Для этого может быть использовано как собственное ПО, так и ПО, предоставляемое ФСС на безвозмездной основе. Специалисты фонда отмечают, что использование личного кабинета страхователя необязательно и является одним из доступных страхователю инструментов реализации функции по формированию электронного больничного.

На работе не принимают электронный больничный лист

В настоящий момент повсеместно можно заметить переход многих государственных и коммерческих организаций на электронный документооборот. Данное новшество затронуло также и сферу здравоохранения, в связи с чем, медицинские учреждения активно начали применять на практике использование электронных бюллетеней нетрудоспособности, выдаваемых пациентам. Однако что делать гражданам, если на работе не принимают электронный больничный лист? А также, как действовать в том случае, если в медицинской организации отказываются менять виртуальный документ о временной потере трудовой способности на бумажный экземпляр? Эти и другие актуальные вопросы рассмотрим в данной статье.

Большинство трудящихся граждан, особенно лица предпенсионного возраста, привыкли получать от медицинских работников бумажные экземпляры больничных листков и не желают привыкать к использованию электронной версии документа, которая начала активно применяться на практике еще в 2017 году. Согласно Письму Фонда соцстраха от 11.08.2017 года бумажная и электронная версии листка нетрудоспособности имеют равнозначную юридическую силу, однако, выдача виртуального бланка допускается только с добровольного письменного согласия пациента. Несмотря на это, многие медицинские организации ставят обратившихся граждан перед фактом, утверждая, что больничный бюллетень выдается исключительно в электронном формате, в связи с отсутствием в учреждении бумажных бланков. Фактически, данное деяние является нарушением законодательства, отчего пациент имеет полное право обратиться в вышестоящие инстанции с жалобой на данное медучреждение.

В последующем введенная информация о посетителях медучреждений будет храниться в базе данных Фонда соцстраха и может быть в любой момент запрошена работодателем. Для получения больничного пособия от организации-нанимателя гражданину необходимо будет лишь предъявить начальнику номер больничного листка. После ввода СНИЛС работника и номера бюллетеня, работодатель получит доступ к сервису, а затем сможет проверить и дозаполнить электронную версию больничного листка.

Как заменить электронный больничный на бумажную версию?

Как правило, отказ в приеме больничного бюллетеня, оформленного в электронном виде, выражают именно работодатели, которые не имеют соответствующего оснащения для пользования системой. Порядок замены виртуального бланка на обычный бумажный носитель выглядит следующим образом:

  1. Гражданин обязан посетить медучреждение, выдавшее документ и оформить письменное требование о замене электронного документа на бумажную версию;
  2. Далее сотрудники поликлиники проверяют личные данные об обратившемся гражданине, а затем находят его больничный листок в базе данных ФСС;
  3. Лечащий доктор аннулирует электронный вариант бюллетеня, а затем приступает к заполнению бумажного бланка, который, при этом, будет иметь отметку «Дубликат», так как документ предоставляется лицу вторично.

Что делать, если работодатель отказывается принимать электронный лист нетрудоспособности

Ранее в статье упоминалось, что электронный больничный листок имеет ту же юридическую значимость, что и его бумажная версия. В связи с этим, ни один работодатель не имеет права категорично отказать подчиненному в приеме такого документа, а тем более угрожать отказом в начислении материального пособия по временной нетрудоспособности. Такое деяние со стороны нанимателя является не только нарушением законодательства, но еще и ущемлением прав наемного работника.

Для возможности восстановления утраченных прав, гражданину следует оформить соответствующее заявление на имя своего нанимателя с указанием ссылки на положения ТК РФ, которые нарушены должностным лицом.

Обращение в Прокуратуру следует направлять не позднее 7 дней с момента получения электронного бюллетеня, так как на протяжении данного периода документ считается новым. При этом, вероятность привлечения начальника к ответственности, при соблюдении сроков подачи жалобы, будет наиболее высокой. Прежде чем подавать официальную жалобу в данный госорган рекомендуется проверить документ, полученный в медучреждение, на момент отсутствия тех или иных ошибок и неточностей.

Порядок оформления электронного листа нетрудоспособности

После обследования пациента и фиксации его заболевания, требующего временного отстранения от выполнения должностных обязательств, каждый доктор обязан уточнить: в каком виде требуется заполнение листка нетрудоспособности. Если гражданин согласен на получение электронного документа, то порядок его оформления будет следующим:

  1. Предоставление врачу письменного согласия на получение виртуального больничного бюллетеня;
  2. Открытие документа путем внесения соответствующих сведений в базу данных Фонда соцстраха. До момента выписки пациента, доступ к документу не будут иметь ни сам работник, ни его работодатель;
  3. После прохождения всех лечебных мероприятий и полного восстановления здоровья, лечащий врач закрывает больничный листок, затем документ попадает в общественный доступ, где его можно найти по соответствующему номеру;
  4. Предоставление номер листка нетрудоспособности работодателю или же специалисту финансового отдела предприятия, который также вносит необходимую информацию о своем работнике;
  5. После проверки документа и его сохранения, сведения автоматически направляются в Фонд соцстраха, представители которого еще раз проверяют листок, а затем начисляют трудящемуся соответствующую сумму материальной компенсации.

Достоинства и недостатки электронного больничного

Использование виртуальных бланков листков о временной потере трудовой способности имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Так, к основным достоинствам документа, оформленного в таком виде, относятся:

  • Защита от подделки самого бюллетеня и внесенных в него сведений. Информационная система Фонда, в которой хранятся больничные листки граждан, имеет надежную систему защиты от взлома;
  • Облегченная процедура заполнения. Лечащему врачу или работодателю не потребуется заведомо искать ручку определенного цвета, а потом проверять каждую букву и избегать выхода символа за границы ячейки;
  • Для долгосрочного хранения документа не потребуется иметь в наличии большие площади архивов, так как в ИС ФСС все занесенные бюллетени хранятся бессрочно;
  • Быстрый поиск листка нетрудоспособности конкретного работника. Для этого необходимо будет ввести в электронную систему лишь номер документа;
  • Работодатель или его подчиненный, больничный бюллетень которого внесен в систему, смогут легко отследить величину полагающийся к выплате суммы, а также срок ее предоставления работнику;
  • Экономия времени, которое понадобиться на заполнение бумажного бланка документа.

Однако моментов, которые несут для пользователей данной электронной системы определенные сложности, также не мало. К ним, например, относятся:

  • Большинство работодателей испытывает необходимость в замене компьютерного оснащения, а также в соответствующем обучении сотрудников, работа которых заключается в использовании данной информационной системы;
  • Наличие большого количества сбоев в работе электронной системы, в связи с тем, что ее эксплуатация началась не так давно;
  • Из-за того, что многие медучреждения находятся в весьма отдаленных регионах страны, у них отсутствует необходимый уровень технической оснащенности. Для возможности использования электронных бюллетеней необходимо будет полностью обновить используемое оборудование или же вовсе закупить новое.

Таким образом, можно заметить, что хватает как достоинств, так и недостатков в использовании данного новшества. Однако, каждый работодатель, не желающий пользоваться этим сервисом и вкладывать средства в обучение своих сотрудников, обязан понимать, что рано или поздно все равно придется усовершенствовать техническое оборудование и его оснащенность в организации. Такая мера будет необходима в связи с тем, что прогресс не стоит на месте и повсеместная компьютеризация с использованием электронного документооборота скоро станет стандартным способом выполнения должностных обязательств большинства сотрудников.

ФСС требует срочно перейти на электронные больничные. Как отказать, если вы этого не хотите

Сотрудники ФСС начали звонить в организации и требовать в кратчайшие сроки перейти на электронные больничные. За первые три месяца 2019 года с этим столкнулись 15 подписчиков журнала «Кадровое дело» и Системы Кадры. В этом материале расскажем, как действовать, если вашу компанию принуждают перейти на электронные листки нетрудоспособности.

ФСС требует перейти на электронные больничные

Если вас убеждают внедрять электронные больничные, можете отказаться. Закон не требует от работодателей переходить на электронные листки нетрудоспособности к какому-то сроку (письмо ФСС от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462). Поэтому, если вы не готовы перейти на эти технологии, государство не вправе вас заставлять.

Чтобы начать работать с электронными больничными, нужно заключить соглашение с ФСС. И только в этом случае, а также при согласии на это работника можно принимать электронные больничные (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства от 16.12. 2017 № 1567, далее — Правила № 1567).

Для работы с электронными больничными неважно, входите ли вы в пилотный проект ФСС по прямым выплатам. На данный момент в нем участвуют 50 регионов России. Однако работодатели сами решают, готовы ли они работать с электронными больничными. В ФСС передают реестр сведений для начисления пособий. В нем указывают, в какой форме был получен листок от работника — в бумажной или электронной. Поэтому и для пилотников возможны оба варианта.

Главный вывод . Работодатель вправе отказаться использовать электронные больничные. Это правило распространяется на все компании. Если сотрудник фонда говорит с вами в безапелляционной форме, не теряйтесь и напомните ему, что вы вправе не подключаться к электронному обмену больничными. Поэтому ваши сотрудники могут получить только бумажные листки (п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, далее — Закон № 255-ФЗ).

Работник принес электронный больничный, а вы не готовы его принять

Если работник принес квиток электронного больничного, а вы не перешли на электронное взаимодействие с ФСС, то попросите сотрудника заменить электроный листок нетрудоспособности на бумажный.

Учитывайте, что выбирает форму листка нетрудоспособности работник (п. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). По его желанию ему могут выдать бумажный больничный или сформировать электронный. Последнее происходит с письменного согласия работника. У многих государственных медицинских учреждений есть негласная разнарядка подписывать со всеми работниками такие согласия. При этом нередко сотрудникам не разъясняют, что стоит уточнить у работодателя, работает ли он с такими документами. Делают это для того, чтобы мягко давить на организацию и постепенно заставить перейти на электронные больничные.

На сайтах некоторых региональных отделений ФСС, например по Забайкальскому краю, есть информация, что компания не вправе не принимать электронный больничный из-за технической неготовности. Разъяснения не имеют нормативного характера, но в этих регионах доказывать свою позицию будет сложнее. Ссылайтесь на письмо ФСС, в котором указано, что можно заменить электронный больничный на обычный в случае технической неготовности (письмо от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462). Кроме того, возможность выдать подобный документ зависит от участия работодателя в электронном взаимодействии (п. 2 Правил № 1567). Оно пока еще добровольное.

Итак, если вы не готовы к работе с электронными больничными, медорганизация заменяет электронный листок нетрудоспособности на бумажный. Однако для этого в медицинскую организацию следует обратиться самому работнику, так как больничный выдают именно ему.

Многие медучреждения требуют, чтобы работодатель подтвердил, что у него нет возможности работать с электронными больничными. Например, направил им какую-то справку или письмо. Хотя в законе такого требования нет, подобный документ можно представить в поликлинику. Письмо оформите в произвольной форме, но на официальном бланке (образец ниже).

Главный вывод . Если работник дал свое согласие и ему уже оформили электронный больничный, вы можете столкнуться с нежеланием медиков заменить его на бумажный вариант. В этом случае выдайте работнику справку о том, что компания не перешла на электронные листки нетрудоспособности, либо самостоятельно сообщите об этом в поликлинику. А еще лучше заранее оповестить всех работников, что пока им стоит просить врачей оформлять именно бумажный больничный, а не электронный.

Вы все-таки решились перейти на электронные больничные

Многие компании не переходят на электронные больничные из-за необходимости получать электронную подпись. Однако купить ее можно в любом удостоверяющем центре. Все аккредитованные удостоверяющие центры смотрите на сайте Минкомсвязи.

Скорее всего в бухгалтерии есть своя электронная подпись для сдачи отчетности. Возможно, что она подойдет и для взаимодействия с ФСС. Узнать это можете через того оператора, с которым вы работаете в рамках сдачи этой отчетности.

Когда получите электронную подпись, зарегистрируйте организацию в личном кабинете. Сложность в том, что понадобится участие директора. Ему нужно для этого зарегистрироваться на портале госуслуг как физическое лицо и получить подтвержденную учетную запись. Это даст доступ ко всему функционалу портала. А подтвердить свою личность можно тремя способами:
— обратиться в Центр обслуживания;
— получить код подтверждения личности по почте;
— воспользоваться усиленной квалифицированной электронной подписью.

Через подтвержденную учетную запись директора создайте учетную запись организации или индивидуального предпринимателя. Подробный порядок регистрации смотрите на сайте gosulugi.ru.

После этого можете подписать соглашение с ФСС. Подписывают его традиционным способом на бумаге. Форму вы можете скачать на сайте регионального отделения ФСС. Скачайте соглашение, заполните и подпишите у директора. Затем доставьте в фонд.

Главный вывод . Перейти на электронные больничные рано или поздно придется. В их использовании много плюсов. Во-первых, полностью исключается риск поддельных больничных. Во-вторых, не придется бояться штрафов, если приняли больничный, оформленный не по требованиям ФСС. И, наконец, третье — уменьшится бумажная работа, не придется собирать и хранить бумажные больничные.

Ссылка на основную публикацию