Работники-инвалиды на предприятии в 2020 году

Содержание

Льготы работающим инвалидам в 2020 году

Помимо того, что как и любой другой гражданин, работающий инвалид, независимо от группы инвалидности, не может быть уволен без причины, сокращен с должности или не принят на работу. Рассмотрим существующие привилегии, гарантируемые государством для инвалидов.

Общая информация

Основные материальные льготы

Инвалиды имеют право на сокращенную рабочую неделю, что установлено в п. 3, ст.23, Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ и в п. 1, ст. 92, Трудового кодекса РФ .

Данная мера относится исключительно к инвалидам первой и второй группы.

Сокращенная рабочая неделя подразумевает не более 35 рабочих часов за всю неделю. Работодатель обязан учитывать данный аспект, составляя график работы, а также трудовой договор. При этом продолжительность рабочего дня определяется согласно медицинскому заключению.

Этот же аспект учитывается при начислении заработной платы — она не может быть меньше, чем у других граждан, работающих «полноценную» 40-часовую неделю. Сокращенный смены у инвалидов не являются основанием для сокращения заработной платы.

Работодатель не имеет права рассчитывать заработную плату исходя из количества фактически отработанных часов. То есть, сотрудник-инвалид обязан получать обычную заработную плату наравне со всеми остальными.

Установлены квоты для приема на работу инвалидов и для каждого предприятия и учреждения квоты свои, которые определяются на региональном уровне (ч. 2 ст. 22 Закона N 181-ФЗ). Работодатель обязан создавать такие места, а также специально оснащать их для трудоустройства инвалидов (ч. 1 ст. 22 Закона N 181-ФЗ).

Работодатель должен создавать условия труда( в том числе режим работы) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В том числе максимальная ежедневная продолжительность рабочего времени устанавливается этой программой.

Скачать для просмотра и печати

Отпускные льготы

Льготы работающим инвалидам предоставляются и при назначении отпуска.

Согласно Трудовому кодексу, гражданин имеющий инвалидность, имеет право на удлиненный оплачиваемый ежегодный отпуск.

Если все граждане получают, как правило, 28 календарных дней, то инвалиды — 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ). В отношении больничных листов тоже установлена отдельная норма — не более 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году (согласно п.3 ст. 6 Федерального закона 255-ФЗ от 29.12.2006). В случае, если работник, имеющий инвалидность, заболел туберкулезом, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности.

Отпуск за свой счет без сохранения заработной платы может достигать 60 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).

Если сотрудник получил инвалидность, уже работая в организации, то для получения причитающихся льгот и привилегий, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие статус инвалида. После этого условия сотрудничества будут пересмотрены и переоформлены.

Кроме того, сотрудники получившие инвалидность из-за чернобыльской катастрофы имеют право уходить в отпуск в любое удобное для них время и дополнительно могут взять отпуск в 14 дней, оплачиваемый органами ФСС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Привилегии для инвалидов 2 группы

Работающим инвалидам 2 группы предусмотрены льготы, отличные от положенных другим категориям. Все льготы условно можно поделить на региональные и федеральные. От того, к какой группе принадлежат льготы, зависит источник их финансирования. Соответственно, региональные льготы могут отличаться, в зависимости от субъекта проживания инвалида.

Для инвалидов 2 группы действуют следующие виды федеральных льгот (ч. 1 ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ):

  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • предоставление необходимых лекарственных средств на бесплатной основе в рамках индивидуальной программы реабилитации;
  • льготное получение путевок в санатории;
  • 50% компенсация оплаты жилого помещения, коммунальных услуг и капитального ремонта;
  • трудовые льготы;
  • обеспечение средствами реабилитации;
  • денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты);
  • льготы в сфере образования и пр.

Региональные льготы инвалидам устанавливаются законами субъектов РФ и финансируются из соответствующего бюджета. Их перечень лучше уточнять в территориальном отделении соцзащиты или МФЦ . Так, например, в Москве инвалидам полагается бесплатная парковка, а в Санкт-Петербурге бесплатный проезд пригородным транспортом. Льготы по оплате транспортного налога также относятся к ведению субъекта РФ.

Также запрещено выселять инвалидов 2 группы из служебного жилья без предоставления другого им жилья, если такая инвалидность наступила по вине работодателя или при профессиональном заболевании (п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).

Льготы для третьей группы инвалидности

Работающий инвалид третьей категории по состоянию здоровья не так ограничен, как инвалид второй или первой группы. Однако законодательство учитывает ограниченные возможности гражданина, поэтому устанавливает отдельные льготы и привилегии.

Инвалид III группы вправе получать налоговый вычет в размере 3000 рублей в каждом месяце налогового периода, при условии, что он из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, РФ или обязанностей военной службы.

Кроме того, инвалид третьей группы может рассчитывать на бесплатный проезд в городском транспорте, что делает максимально удобным перемещение в пределах места проживания.

Инвалид III группы вправе рассчитывать на жилищные льготы, установленные ФЗ «О социальной защите инвалидов», в частности такие граждане принимаются на учет и обеспечиваются жильем с учетом их состояния здоровья и других обстоятельств, имеют право на компенсацию по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% (ч. 13 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).

Так же как инвалиды других групп, такой гражданин может рассчитывать на обеспечение лекарственными препаратами по назначению врача и средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации.

Как получить льготы в 2020 году

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Работники-инвалиды: что должен знать работодатель

Расскажем об особенностях трудоустройства граждан-инвалидов и предоставления им дополнительных гарантий и льгот.

Квоты

Главными нормативными документами, которые регламентируют возможности инвалидов заниматься трудовой деятельностью, являются трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995.

В ст. 20 Закона № 181-ФЗ перечислены основные мероприятия, направленные на обеспечение занятости людей с ограниченными возможностями. Так, к некоторым из них относится создание специальных условий труда для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации, организация их профессионального обучения, установление в организациях квот для приема инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест и пр.

Что касается квот, то согласно ст. 21 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., для всех предприятий. независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. установлены нормы для приема инвалидов на работу. Причем данные нормы в каждом субъекте РФ могут варьироваться, но при этом не должны отклоняться от принятых законом № 181 значений. Так, число работников с ограниченными возможностями в организации напрямую зависит от штата предприятия:

  • при численности работников в организации свыше 100 человек работодатель должен зарезервировать вакантные места для инвалидов в количестве от 2 до 4% от среднесписочной численности работников;
  • при численности работников от 35 человек (включительно) до 100 человек (включительно) для работодателя устанавливается норма не выше 3% от среднесписочной численности работников.

Причем при расчете квотированных мест для инвалидов запрещено включать работников, которые заняты на вредных или опасных условиях труда. Полное освобождение от квот получают лишь организации, созданные общественными объединениями инвалидов, уставный/складочный капитал которых состоит из вклада этих объединений.

Каждый месяц работодателю необходимо отчитываться перед органами занятости о соблюдении квоты: какова численность трудоустроенных инвалидов, сколько имеется свободных мест для трудоустройства инвалидов. Форма и сроки подачи сведений о выполнении квоты в каждом субъекте могут устанавливаться самостоятельно, поэтому работодателям рекомендуется для начала обратиться в службу занятости населения для уточнения данной информации.

Если работодатель нарушит соблюдение норм по квотам для занятости инвалидов, то ему грозит применение санкционных мер со стороны государства, а именно:

  • в случае, если не созданы или не выделены рабочие места в пределах квоты, а также если работодатель неправомерно отказал в приеме на работу инвалида, то за такое нарушение полагается штраф для должностных лиц от 5000 руб. до 10 000 руб. согласно ст. 5.42 КоАП РФ;
  • если же работодатель по каким-то причинам не сообщает в службу занятости информацию о наличии свободных мест для инвалидов, то за несообщение таких сведений для должностных лиц положен штраф от 300 руб. до 500 руб., а для организаций штраф составляет от 3000 руб. до 5000 руб., согласно ст. 19.7 КоАП РФ.

Порядок приема

  • справка, выданная комиссией МСЭ (медико-социальной экспертизы), в которой указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности;
  • ИПР (индивидуальная программа реабилитации или абилитации) — именно в соответствии с этой программой работодатель должен предоставить необходимые условия труда человеку с ограниченными возможностями. Работодатель благодаря данной программе может убедиться, что человеку, претендующему на вакантное место, условия работы не противопоказаны ему по состоянию здоровья. Если имеются какие-либо противопоказания (недопустимый уровень шума, загазованность и пр.), то работодатель на законных основаниях может отказать инвалиду в трудоустройстве. При этом в направлении службы занятости необходимо отметить причину отказа.

Но важно учитывать, что если устройство на работу инвалида происходит не в рамках квоты и для занимаемой вакансии не предъявляются особые требования к состоянию здоровья работника, то инвалиду не обязательно предоставлять вышеперечисленные два документа, он это может сделать по желанию, и в связи с этим может быть принят на работу на общих основаниях, без предоставления льгот.

Льготы и налоговый вычет

  • сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю для инвалидов I и II группы, при этом сохраняется полная оплата труда;
  • работодатель может привлекать инвалидов к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также в ночное время, но только с согласия самого сотрудника и если это не запрещено ему по медицинским показаниям;
  • всем инвалидам работодатели обязаны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;
  • кроме того, в ст. 128 ТК РФ прямо указано о праве работника-инвалида в предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый отпуск;
  • особая категория инвалидов-чернобыльцев имеет право на дополнительный ежегодный отпуск в 14 календарных дней, который должен оплачиваться органами соцзащиты населения.

Важно понимать, что льготы работнику-инвалиду будут полагаться с момента предоставления им соответствующих документов: справки с указанием инвалидности и ИПР. Если работник не приносит документы, то работодатель не в праве их самостоятельно истребовать и, соответственно, нет основания для предоставления льгот. Такого мнения придерживаются суды: апелляционные определения Московского городского суда от 16.01.2015 по делу № 33—636/15, Ставропольского краевого суда от 09.12.2015 по делу № 33—8284/15.

Также отдельно хотелось бы добавить и про налоговый вычет. Так, согласно пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ, инвалидам-чернобыльцам, инвалидам ВОВ, инвалидам радиационной аварии на производственном объединении «Маяк» и инвалидам из числа военнослужащих положен налоговый вычет в размере 3000 руб. в месяц. А в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ инвалидам с детства и инвалидам Iи IIгруппы полагается ежемесячный налоговый вычет в размере 500 руб.

Сокращение, отстранение от обязанностей, перевод и увольнение

Однако в ситуации, когда сотруднику необходим временный перевод на срок до четырех месяцев, а у работодателя нет соответствующей работы, то работодатель на указанный в медзаключении срок обязан отстранить сотрудника от работы с сохранением за ним должности. При этом зарплата в период отстранения не начисляется сотруднику.

А в случае если работнику нужен перевод по состоянию здоровья на срок свыше четырех месяцев или и вовсе на постоянной основе, то при его отказе о переводе либо же отсутствия у работодателя соответствующего вакантного места, то трудовой договор расторгается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае же сокращения численности работников предприятия для инвалидов отсутствуют какие-либо привилегии, под сокращение они попадут в общем порядке.

Льготы работающим инвалидам 2 группы (последние новости) в 2020 году

В большинстве современных компаний и организаций работают люди с инвалидностью. Причин для этого может быть две – человек получил инвалидность, будучи устроенным на работу или работодатель принял инвалида изначально. В любом случае, наличие подобного сотрудника – это заслуживающая особого внимания ситуация. Данная специальная категория работников должна получать доступ к определенным гарантиям.

Присуждение инвалидности

Сегодня признание человека инвалидом осуществляется через проведение специальной медико-социальной экспертизы. Данный вопрос регулируется официальным правительственным постановлением. Обозначено, что инвалидность оформляется на определенный срок:

  • Два года – 1 группа;
  • Год – 2 и 3 группа.

Согласно этому же постановлению, инвалидность устанавливается строго до 1-ого числа того месяца, который следует месяцем, когда была назначена МСЭ. Если данная комиссия признает человека инвалидом, ему выдается специальная справка. В ней прописаны такие данные, как группа присужденной инвалидности и программа положенной реабилитации.

Данный документ нужно предоставить работодателю. Он проверяет правильность ее заполнения, наличие требуемой информации и ее правдивость. После этого принимается решение относительно последующей или изначальной занятости сотрудника.

Увольнение или перевод?

Если работнику установили инвалидность второй группы, в теории ему может противопоказана какая-либо трудовая деятельность. Но это правило не является непреложным. Например, если человек лишился ноги, его могут оставить на предприятии, но перевести на соответствующую должность.

Важно! Увольнение возможно только при отсутствии соответствующих условий труда.

Увольнение инвалида

Если возникает необходимость уволить человека, данный процесс осуществляется строго в соответствии с правилами, прописанными в п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Документальным основанием в подобном случае является официальное заключение МСЭ.

Если человек получил инвалидность в результате своей трудовой деятельности на данном предприятии, если он получил определенное профессиональное заболевание, при увольнении ему выплачивают расходы по таким видам реабилитации:

В данном случае объем, виды и общие условия предоставления выплат прописаны в законодательстве No 125‐ФЗ и 165‐ФЗ.

Перевод на иную должность

Если человек представляет определенную ценность для предприятия, если состояние его здоровья позволяет трудиться на более легких видах деятельности, его должны перевести. Только, если сотрудника не устраивает новая должность, его можно уволить. Данное правило прописано в п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Мнение эксперта

Уволить человека с инвалидностью можно только в двух случаях. Первый – это отсутствие подходящей должности на предприятии. Отказ самого сотрудника от предоставленных вариантов. При этом в любом случае работнику выплачивается компенсация в сумме двухнедельной средней з/п.

Сотрудник организации социальной защиты, г. Москвы, Черенкова Людмила Дмитриевна.

Иные положенные компенсации

Одновременно с денежной компенсацией, равной двухмесячной з/п, уволенный сотрудник имеет право получить выплату за не отработанные дни отпуска.
Если человека по причине инвалидности переводят на иное место работы, за ним должна быть сохранена получаемая на прежней должности з/п. Это не бессрочное начисление:

  • Если понятно, что работник не восстановится, что инвалидность будет на протяжении всей жизни, то доплата осуществляется в течение месяца с даты перевода;
  • Если же есть основания полагать, что человек восстановится, доплата будет осуществляться до выздоровления.

Наряду с положенными денежными выплатами, сотруднику, которого оставляют на предприятии, будут положены иные льготы. Их стоит изучить более подробно.

Гарантии для сотрудников-инвалидов

Как уже отмечалось выше, сотрудник с инвалидностью, может быть официально переведен на более легкие работы при наличии соответствующих должностей. В подобном случае работодатель должен предоставить определенные гарантии. Более подробно они прописаны в таблице.

Название льготыСуть льготы
Рабочее время за неделюДля сотрудников со 2-ой группой инвалидности рабочая неделя снижается с 40 часов до 35
Ежедневная продолжительность трудаВремя смены зависит от медицинского заключения
Привлечение к сверхурочной работе, в ночные смены и выходныеСотрудников с инвалидностью можно привлекать к подобной работе только при наличии полученного у них письменного согласия. Дополнительным условием является отсутствие запрета со стороны медицинских показаний. Отказаться от подобных смен – законное право сотрудника

Несмотря на то, что инвалиды работают сокращенный период времени, за ними полностью сохраняется положенная оплата труда. Работодатель не имеет права сокращать з/п относительно отработанного по факту времени. Перечисленные правила и требования по материальному обеспечению инвалидов прописаны в Федеральном законе No 181.

Важно! Если инвалид был привлечен в ночную смену, общее время работы сокращено не будет.

Считается, что отсутствие медицинских противопоказаний, а также собственное согласие позволяют отрабатывать полную ночную смену.

Отпускные для инвалидов

Согласно общим правилам, прописанным в ст. 115 ТК, общее время стандартного отпуска не должно быть меньше 28 дней. Для граждан, которые имеют инвалидность, данное время отдыха автоматически увеличивается на два дня.

Данное изменение в общем времени отпуска должно быть обязательно прописано в трудовом соглашении. Чтобы решение было принято, сотрудник должен предоставить справки по инвалидности.

Работнику на основании официального письменного заявления предоставляется отпуск без сохранения з/п. Продолжительность при этом зависит от того, как договорятся работник и его начальник. Данный период может быть любым, но не выше 60 дней.

На основании установленных сегодня законных положений можно сделать вывод, что отпуск без сохранения з/п разделяется на две категории:

  • Предоставляемые по усмотрению руководителя. Это такое время отдыха, которое дается на основании семейных уважительных обстоятельств;
  • Предоставляемые по заявлению сотрудника. Они положены определенным категориям сотрудников, которые имеют инвалидность второй группы.

Особые условия предоставляются инвалидам, когда приходит время проходить очередную МСЭ. На данный период человеку не требуется оформлять отдых за свой счет. Периодичность прохождения подобной комиссии может быть разной:

  1. Первая группа инвалидности – раз в два года.
  2. Вторая и третья группа – раз за год.
  3. В период изменения программы проведенной профессиональной реабилитации.
  4. При ухудшении общего трудового или клинического прогноза.

В крайних двух случаях человек направляется на МСЭ. Время прохождения в данном случае не имеет значения. Также не имеет значения группа инвалидности, присужденная ранее.

Выплаты и льготы для чернобыльцев

Это особая категория сотрудников. Они имеют право на ежегодный полностью оплачиваемый отпуск. Пойти отдыхать можно в любое удобное время. Одновременно с этим данная категория сотрудников может рассчитывать на дополнительный отпуск, по времени равный 14 дням. Его предоставление и оплата осуществляются на основании Закона РФ от 15.05.1991 No 1244‐1.

Чтобы получить подобный дополнительный отпуск, руководитель предприятия должен выдать человеку справку о сумме средней з/п. В обязательном порядке указывается положенная к выплате сумма.

Она прописывается с вычтенными налогами за тот период, когда человек будет отдыхать. Данная справка в обязательном порядке подписывается главным бухгалтером и официальным руководителем компании, в которой работает чернобылец.

Преимущества при сокращении

В Москве и области действуют определенные преимущества при сокращении общей численности сотрудников. Предпочтение в подобной ситуации отдается следующим категориям:

  • Работники, которые получили в процессе трудовой деятельности определенные увечья или профессиональное заболевание;
  • Инвалиды боевых действий, которые принимали участие в операциях по защите страны.

Если по какой-то причине данных сотрудников невозможно оставить на работе, им должны быть предоставлены иные вакантные рабочие места. Они не обязательно являются соответствующими квалификации, но могут быть нижестоящими и оплачиваемыми по меньшим тарифам. В процессе выбора альтернативного места работы в обязательном порядке принимается во внимание общее физическое состояние сотрудника.

Оснащение рабочих мест

Если на предприятии у руководителя появляется сотрудник с инвалидностью, он должен позаботиться от том, чтобы были созданы соответствующие условия для ведения трудовой деятельности.

На трудовом месте обязательно должно проявиться соответствующее оборудование. Данное правило прописано в ч. 1 ст. 22 No 181‐ФЗ. При обустройствах рабочего места должны быть учтены такие важные факторы, какие функции и ограничения присутствуют у человека.

Согласно современному законодательству, работодатели, имеющие на предприятии инвалидов, получают определенные льготы в области налогообложения. Многие предприниматели Москвы в свое время стали злоупотреблять подобным положением и принимали на предприятие большое количество таких сотрудников.

По этой причине были установлены и приняты положения, связанные с минимальным количеством должностей. Для каждого определенного предприятия определены квоты для приема людей с инвалидностью.

НДФЛ с получаемых выплат

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 218 НК, в процессе установления размера общей налоговой базы каждый налогоплательщик имеет возможность получить вычеты.

Важно! Для лиц с инвалидностью второй группы предусмотрен вычет, равный 500 рублей за каждый месяц отчетного периода.

Подобное послабление предоставляется в каждом месяце отчетного года. Сумма годовой прибыли и з/п не имеет значения. В остальных случаях операция по исчислению, удержанию налога является такой же, как по отношению к обычным сотрудникам.

Страховые перечисления

Несмотря на определенные послабления в налогах, работодатель не имеет аналогичных льгот в области взносов. Согласно современному законодательству, для стандартных взносов нет сниженных тарифов. На данный момент руководитель предприятия обязан отчислять такие суммы.

В ПФР

22%. Это сумма, которая перечисляется в границах предельной величины основной базы для начисления положенных страховых взносов. Они идут на стандартное пенсионное страхование.

10% выше максимальной предельной величины для положенных взносов на пенсионное страхование.

В ФСС

Сюда перечисляется 2,9% в границах величины для начисления положенных взносов на необходимое страхование. Это распространяется напрямую на период временной нетрудоспособности или по причине материнства.

В ФФОМС

В этом направлении перечисляется 5,1%. Подобные взносы предприятие должно перечислять со всей суммы перечисляемого вознаграждения. Максимальная величина на данный момент не утверждена.

Распространенные ошибки

Ошибка 1. Человек получил инвалидность и впал в депрессию от безденежья и безысходности.

Даже если принята вторая группа инвалидности, не нужно отчаиваться. В Москве и в иных городах России много предприятий, которые принимают на работу лиц с инвалидностью. Для работодателей это выгодно. Предоставив пару рабочих мест, они получают налоговые льготы.

Ошибка 2. Оформление больничного на прохождение МСЭ.

Отпуск на прохождение данного мероприятия не оформляется. Это уважительная причина для отсутствия на работе. Человек уходит на время прохождения комиссии и числится в табеле, как временно нетрудоспособный.

Коротко о важном

Для сотрудников, имеющих инвалидность, предусмотрено много льгот. Такой человек получает дополнительные условия по отпускам, а также специальным образом оснащенное рабочее место. Трудоустройство при инвалидности выгодно для сторон. Работодатель получает снижение налоговой базы. Сам сотрудник получает возможность зарабатывать деньги.

Получение инвалидности в 2020 году: новый закон

В 2020 году процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники. Кроме того, не нужно собирать документы и передавать их в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Плюс, в правительстве планируют перевести медицинские документы в электронный формат, внедрить новую систему, по которой можно будет обжаловать решения МСЭ, а также изменить форму №088/у-06. Основная часть перечисленных реформ будет реализована в текущем году.

Нововведения по присвоению инвалидности в 2020 году

Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.

Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:

«Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».

Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:

– частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;

– перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;

– упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;

– внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;

– расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.

Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.

Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.

Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:

– развивать центры реабилитации;

– улучшать системы контроля в МСЭ;

– повышать занятость людей с ОВЗ.

В 2019-2020 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.

Когда присваивается группа инвалидности?

Согласно Приказу, соответствующий статус назначается при наличии увечий или травм. Чтобы определить размер выплат и уровень льгот, учитываются прописывающиеся в заключении МСЭ основания:

– неизлечимые болезни, новообразовании и опухоли (злокачественные/доброкачественные);

– профзаболевания, развившиеся вследствие работы на вредном производстве;

– боевые ранения у военнослужащих или участников боевых действий;

– врождённая инвалидность или с детства;

– наличие производственной травмы;

– получение дозы радиации.

Инвалидность положена нездоровому человеку с ОВЗ, нарушениями в работе внутренних органов и различными дефектами, присутствующими с рождения или как результат травмы. Другими словами, в ходе освидетельствования группу присваивают при:

– аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты;

– болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого;

– проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти;

– недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки;

– трансплантации тканей и органов, агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей;

– расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы.

При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование. К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно. Детям-инвалидам переосвидетельствование назначают по необходимости. Обладателям всех групп следует обращаться в бюро до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от медспециалиста.

Заболевания для назначения инвалидности 1 группы

– тотальная слепота обоих глаз;

– аномалии ЦНС и психические расстройства;

– сильная контрактура суставов конечностей;

– клинически подтверждённый факт наличия злокачественных опухолей;

– не устранимые полностью и хронические недуги сердечно-сосудистой системы;

– состояние рук, при котором человек не может обходиться без посторонней помощи, то есть у него отсутствуют пальцы, либо есть только культи;

– нарушения функций почек или органов дыхания.

Состояния для присвоения 2 группы инвалидности

– необратимый спад зрения;

– значительные дефекты черепа;

– состояние на фоне эндопротезирования суставов;

– резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;

– хроническая лёгочная недостаточность и отсутствие лёгкого.

Болезни для установления инвалидности 3 группы

– инородные тела в мозге;

– дефекты нёба и челюсти;

– умеренная сенсорная афазия;

– отсутствие пальцев или кисти;

– деформированная грудная клетка;

– трансплантация внутренних органов;

– сахарный диабет и пенкреатэктомия;

– остеохондродистофия или остеохондродистофия;

– слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.

Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.

Получение бессрочной инвалидности

На основе критериев, зарезервированных Министерствами здравоохранения и соцзащиты, группу бессрочно (то есть без необходимости переосвидетельствоваться) могут дать при:

– недугах, не поддающихся устранению;

– необратимых анатомических дефектах;

– злокачественных опухолях любой формы;

– заболеваниях неврологического характера;

– достижении инвалидом возраста от 55 лет;

– полной невозможности видеть или слышать;

– проблемах со стороны дыхательной системы,

Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.

Трудности при назначении инвалидности

В 2018 году для получения группы инвалидности требовалось:

– посетить порядка восьми специалистов и получить от каждого заключение;

– заверить документы у главврача или у заведующего отделением;

– отдать медицинскую карту с обходным листом в медико-социальную экспертизу.

После этого специальная комиссия врачей принимала решение в течение 2-4 недель. И даже при успешном оформлении бумаг некоторые неудобства сохранялись. Например, обладатели 3 и 2 группы фактически вынуждены повторять процесс прохождения врачей и сбора бумаг каждые 12 месяцев, а лица 1 категории — раз в 24 месяца.

Данные проблемы должны частично решиться в 2020 году. То есть, как отмечалось выше, больным не понадобится собирать бумаги и подавать их дальше. А граждане с ДЦП, синдромом Дауна, ДЦП, слепоглухотой, фенилкетонурией, иммунными и наследственными болезнями тяжёлой формы смогут рассчитывать на бессрочную инвалидность.

Обжалование решения комиссии в 2020 году

Чтобы справоцировать пересмотр экспертного решения относительно инвалидности, следует подать жалобу в главное бюро. Её следует оформить в течение 30 дней с момента принятия оспариваемого заключения. При одобрении жалобы состояние здоровья больного будут оценивать члены второй комиссии. Если по итогу гражданин вновь не согласится с результатами, можно запросить их пересмотр в федеральном бюро МСЭ или в судебном порядке.

Итоги нововведений

С 1 января 2020 года начали действовать новые критерии установления инвалидности, которые регламентируются приказом правительства № 585Н от 27 августа 2019 года, старые критерии от 17 декабря 2015 года № 1024Н утратили силу.

Работник-инвалид. Особенности трудовых отношений

Источники права по регулированию трудовых прав работников-инвалидов:

  1. Конвенция о правах инвалидов (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 № 61/106, ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 № 46).
  2. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
  3. Трудовой кодекс РФ.
  4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09» (вместе с «СП 2.2.9.2510-09. Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила» (Требования)).
  5. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
  6. Приказ Минтруда России от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».

Статус инвалида и подтверждающие документы работника

Согласно статье 1 № 181-ФЗ, инвалидом является работник, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно ТК РФ, инвалиды в качестве подтверждения своего статуса предъявляют справку МСЭ и программу индивидуальной реабилитации или абилитации (до 01.01.2016 выдавалась ИПР, с 01.01.2016 — ИПРА). Статьей 23 № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР (ИПРА) работника.

Предъявление таких документов — право, но не обязанность работника. Статьей 65 Трудового кодекса РФ запрещено требование документов, не предусмотренных действующим законодательством.

Если документы работником предъявлены, соблюдение прав и обеспечений гарантий для инвалида — обязанность работодателя.

Особенности регулирования труда инвалидов

Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками. Однако такой договор имеет ряд особенностей:

  • Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
  • продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).

Другие гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ:

  • привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить:
    • уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время);
    • уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
    • письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
  • сотрудникам с ограниченными возможностями предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;
  • работнику-инвалиду по его письменному заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.

Инвалиды Чернобыля дополнительно имеют право:

  • на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время,
  • на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней (выплачивается органами социальной защиты населения в соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Работник-инвалид 2 группы: особенности кадрового учета

Исходя из того, что для таких сотрудников предусмотрен сокращенный рабочий день, сотруднику, отвечающему за табели, стоит проявить внимательность и указывать соответствующую ИПР длительность рабочего дня. На медицинские рекомендации необходимо опираться и при распределении рабочих заданий, ночных смен и командировок.

Перевод работника, имеющего статус инвалида

Подчиненного, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную сотруднику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). В других случаях перевод производится в общем порядке.

Расторжение трудового договора (увольнение) работника-инвалида

Согласно части 3 статьи 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор расторгают (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, трудовой договор расторгают в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества.

Если указанные категории работников все же попадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя является незаконным. Уволить такого сотрудника можно только по его желанию. Либо если он до того, как оказался на больничном, написал заявление об уходе.

Как уволить инвалида 2 и 3 группы

Несмотря на то, что трудовое законодательство находится на стороне сотрудников, являющихся людьми с ограниченными возможностями, существуют причины, по которым такие сотрудники могут быть уволены. Увольнение инвалида 2 и 3 группы по инициативе работодателя может быть произведено в следующих случаях:

  • отказ от перевода на должность, соответствующую ИПР, либо отсутствие такой вакансии в компании;
  • нахождение в состоянии опьянения на рабочем месте;
  • прогул без уважительной причины;
  • систематическое игнорирование трудовых обязанностей;
  • ликвидация организации, сокращение штата, реорганизация.

Стоит помнить, что говорит Трудовой кодекс: инвалиды подчиняются тем же правилам, что и остальные работники. В частности, труд инвалидов 2 группы в Трудовом кодексе имеет такую же ценность, как и работа здоровых сотрудников.

Инвалиды: условия труда 2020

Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ).

Если труд инвалида или нарушение функций его организма и ограничения жизнедеятельности не требуют особых условий, оснащать для него специальное рабочее место не нужно.

Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого человека или для группы с однотипными нарушениями (ограничениями). Обустройство рабочих мест для людей с ограниченными возможностями не должно препятствовать выполнению трудовых функций другими работниками.

Оборудование рабочего места зависит от нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности инвалида и осуществляется с учетом его профессии (должности), характера труда, выполняемых обязанностей (п. 3 Требований).

Если в штате есть работники, имеющие статус инвалида, то работодатель обязан проанализировать их потребности в специальных рабочих местах, ориентируясь на ИПРА (ИПР), определить перечень мероприятий по оборудованию таких рабочих мест и реализовать эти мероприятия.

Примеры

Для сотрудника, передвигающегося на кресле-коляске, офис должен быть оборудован лестничными подъемными механизмами, площадь рабочего места должна обеспечивать возможность подъезда к нему, а санузлы оборудованы специальной сантехникой.

Для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата — это различные поручни, пандусы, специальные дверные ручки.

Для людей с инвалидностью по зрению — тактильная плитка, разметка, специальные напольные покрытия, таблички со шрифтом Брайля, системы вызова персонала.

Работники-инвалиды: какие льготы положены

С июля этого года субъекты РФ получили право вводить для небольших фирм (от 35 до 100 человек) квоты для приема на работу инвалидов — до 3% от среднесписочной численности работнико И некоторые регионы, например Республика Удмурти уже воспользовались этим правом.

Для компаний, в штате которых более 100 сотрудников, квота для инвалидов по-прежнему составляет от 2 до Конкретный размер квоты устанавливается региональным нормативным актом.

Таким образом, логично предположить, что число работодателей, обязанных нанимать инвалидов, будет расти. Поэтому мы решили напомнить нашим читателям, на какие льготы вправе рассчитывать сотрудники, принесшие на работу справку об инвалидности по установленной форм Также вы узнаете, в каком порядке начисляются налоги и взносы с выплат в пользу работников-инвалидов.

РАССКАЗЫВАЕМ

Работник может отказаться — полностью или частично — от реабилитационных мероприятий, прописанных в написав соответствующее заявление в произвольной форме на имя работодателя. В этом случае последний не несет ответственности за неисполнение ИПР.

Но прежде скажем вот о чем. Помимо справки об инвалидности, работник может также представить работодателю такой документ, как индивидуальная программа реабилитации Если в ИПР в числе лиц (органов), которые должны исполнять те или иные реабилитационные мероприятия, указана и ваша организация как работодатель инвалида, нужно постараться по максимуму создать своему работнику условия труда, прописанные в Например, направить его на профессиональное переобучени

СОВЕТ

Получив от сотрудника справку об инвалидности и ИПР, проверьте, чтобы на этих документах была подпись руководителя бюро медико-социальной экспертизы и печать этого бюр

А теперь переходим к перечню льгот для инвалидов.

Суть льготыО чем нужно помнить
«Рабочие» льготы от работодателя
Сокращенная продолжительность рабочего времени (для инвалидов I и II групп) — не более 35 часов в неделРабота инвалида в условиях сокращенного рабочего времени оплачивается в полном размере, как если бы он работал все 40 часов в недел Если работник представил работодателю ИПР, то, по идее, в ней должна быть прописана конкретная продолжительность рабочей недели и ежедневной работы инвалид
Если же он представил только справку об инвалидности, то по общему правилу ему устанавливается ­совая рабочая неделя, и тогда продолжительность ежедневной работы инвалида будет такой:

  • при пятидневке — ­совой рабочий день;
  • при шестидневке — ­совой рабочий день 5 дней в неделю и один ­совой рабочий день накануне выходного

В табеле учета рабочего времени сокращенное рабочее время обозначается буквенным кодом «ЛЧ» или цифровым кодом «21»

Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных днеУдлиненный отпуск должен предоставляться каждому работнику-инвалиду — независимо от того, была ли у него инвалидность в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.
Конкретную продолжительность отпуска целесообразно прописать в трудовом договоре с таким работником или в локальном акте компании
Отпуск без сохранения зарплаты по письменному заявлению инвалида до 60 календарных дней в годТакой отпуск работник-инвалид вправе использовать в течение рабочего, а не календарного года (см. разъяснения специалиста Роструда, опубликованные в 2013, № 7, с. 89).
Если инвалид в текущем рабочем году не воспользуется своим правом на положенный ему отпуск без содержания, то на следующий год такой отпуск не переносится
Привлечение инвалида к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время возможно лиш

  • с его согласия;
  • если это не противопоказано ему по состоянию здоровья согласно медзаключению
Если возникнет необходимость привлечь инвалида к такой работе, то на приказе о привлечении нужно получить подпись работника о том, что он:

  • ознакомлен со своим правом отказаться от такой работы;
  • согласен на сверхурочку.

Если инвалид не был уведомлен о праве отказаться либо он не согласен выходить сверхурочно, привлекать его к такой работе нельзя

Льготы по налогам у работника
Стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. за каждый месяц в течение года (для инвалидов I и II группПраво на вычет не ограничено каким-то предельным доходом работника-инвалида. Применять этот вычет можно с даты признания работника инвалидом. Если он решил воспользоваться льготой по НДФЛ не сразу после того, как его признали инвалидом, а позже, то налоговую базу по НДФЛ можно пересчитать с даты установления инвалидности, указанной в справке
Есть некоторые особые категории инвалидов, в частности инвалиды-чернобыльцы, которые имеют право на вычет по НДФЛ в размере 3000 руб. за каждый месяц налогового период
Льготы по взносам у работодателя
Страховые взносы «на травматизм» с выплат работникам — инвалидам любой группы начисляются в размере 60% от величины страхового тарифа, установленного организациПраво на применение пониженных тарифов взносов зависит от даты признания работника инвалидом, указанной в справке об инвалидности, то ест

  • работник получил инвалидность, что подтверждено справкой, то применять пониженный тариф страховых взносов нужно с числа месяца, в котором получена инвалидность;
  • в результате освидетельствования инвалидность работника не подтверждена, то с числа месяца, в котором истек срок действия старой справки, уже нельзя использовать пониженные тарифы
Остальные страховые взносы с выплат работникам-инвалидам начисляются в 2014 гг. по пониженному совокупному тарифу

  • в ПФР — 21%;
  • в ФСС — 2,4%;
  • в ФОМС — 3,7%
Предельная база для начисления страховых взносов в Начислять взносы с сумм превышения не надо

Бухгалтерам компаний, в которых есть работники-инвалиды, нужно также знать следующее. В отличие от обычных сотрудников, период выплаты пособия по временной нетрудоспособности инвалиду ограничен 4 месяцами подряд или 5 месяцами в календарном году. А при заболевании туберкулезом — до дня восстановления трудоспособности или пересмотра группы инвалидности из-за заболевания туберкулезо

Ссылка на основную публикацию