Командировка во время отпуска по уходу за ребенком

Содержание

Командировка в отпуске по уходу за ребенком

Направление сотрудницы, работающей во время отпуска по уходу за ребенком, в командировку влечет утрату права на получение пособия за время командирования. К такому выводу пришел АС Дальневосточного округа в постановлении от 25.05.2017 № Ф03-1760/2017.

Статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком женщина может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия. Аналогичное положение содержится в п. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ).

Согласно ст. 259 ТК РФ допускается направление женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в командировку с их письменного согласия. Таким образом, женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком и работающая на условиях неполного рабочего времени, с ее согласия может быть направлена работодателем в служебную поездку для выполнения задания вне места постоянной работы. Однако в этом случае, по мнению контролеров из ФСС России, она не вправе получать пособие по уходу за ребенком. Пример тому — комментируемое постановление.

Суть спора

Работница компании, находясь в отпуске по уходу за ребенком, вышла на работу на условиях неполного рабочего времени. Во время работы она была направлена в командировку в другой город, срок которой составил более трех месяцев. За время нахождения в командировке и после возвращения из нее компания выплачивала женщине пособие по уходу за ребенком.

В ходе проведения выездной проверки территориальный орган ФСС России (далее — Фонд) отказал компании в зачете расходов на выплату пособия за период нахождения работницы в командировке и после возвращения из нее. По мнению проверяющих, женщина, имеющая детей в возрасте до 1,5 лет, может:

1) приступить к исполнению должностных обязанностей в режиме неполного рабочего времени и отказаться от направления в служебную командировку;

2) прервать отпуск по уходу за ребенком, приступить к работе на полный рабочий день и быть направленной в командировку с ее согласия.

В последнем случае по возвращении из командировки, чтобы опять получать пособие, работница должна вновь написать заявление на оформление отпуска по уходу за ребенком.

Компания обратилась в суд.

Решение суда

Суды трех инстанций согласились с Фондом в том, что за время нахождения в командировке пособие по уходу за ребенком не выплачивается. Обосновали они это тем, что право на пособие имеют лица, которые фактически осуществляют уход за ребенком (п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ). Поскольку в период нахождения в командировке сотрудница отсутствовала по месту жительства ребенка, у нее не было фактической возможности осуществлять уход за ним. Поэтому Фонд обоснованно отказал в возмещении пособия за этот период.

По возвращении из командировки сотрудница продолжила работу на условиях неполного рабочего времени. Соответственно, она вправе продолжать получать пособие. Суды отвергли довод Фонда о том, что по возвращении из командировки сотрудница для получения пособия должна была вновь оформить отпуск по уходу за ребенком, поскольку законодательством повторная подача заявления о назначении пособия в случае убытия в командировку не предусмотрена.

Когда выплата пособия возможна

Не все суды поддерживают позицию о том, что за время нахождения в командировке право на получение пособия по уходу за ребенком теряется.

Так, АС Волго-Вятского округа в постановлении от 23.11.2015 № Ф01-4671/2015 рассмотрел ситуацию, когда сотрудник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком и работающий на дому на условиях неполного рабочего времени, регулярно направлялся в краткосрочные командировки. Проверяющие из Фонда посчитали, что за время командирования сотрудник не вправе получать пособие. Аргументы те же — в этот период он не мог фактически осуществлять уход за ребенком.

Однако суд с этим не согласился. Он указал, что согласно ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений их трудовых прав. Трудовое законодательство не устанавливает запрета на направление в служебную командировку работника, которому установлен режим неполного рабочего времени. В соответствии с постановлением Минтруда России № 26, ФСС России № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении разъяснения „О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами“» к случаям отсутствия родительского ухода отнесены, в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца. Поэтому краткосрочные командировки сотрудника, не превышающие этот срок, не могут рассматриваться как случаи отсутствия родительского ухода. Следовательно, излишняя выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в рассматриваемой ситуации отсутствует.

Отметим, что постановление Минтруда России № 26, ФСС России № 34 от 04.04.2000, на которое сослался суд, утратило силу. Однако п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048, содержит аналогичные положения. Таким образом, если срок командировки меньше месяца, выплата пособия возможна.

Командировка во время отпуска по уходу за ребенком

Может командировка во время отпуска по уходу за ребенком служить основанием для отмены выплаты пособия?

Как показывает судебная практика, командировка во время отпуска по уходу за ребенком может служить основанием для отмены ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В Приморском крае отделение Фонда социального страхования РФ инициировало судебный процесс по данному поводу. И выиграло процесс, в части исковых требований. Суды трех инстанций признали, что пособие по уходу за ребенком не должно выплачиваться в период нахождения застрахованного лица в командировке.

Почему командировка во время отпуска по уходу за ребенком стала предметом судебного разбирательства?

Женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет. На основании личного заявления и приказа работодателя она приступила к работе на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на ежемесячное пособие.

Работница была направлена работодателем на профессиональную переподготовку, которая продлилась более трех месяцев и проходила в другом городе. На весь период обучения работнице была оформлена служебная командировка. За работницей сохранялся средний заработок, пособие по уходу за ребенком, а также оплачивались командировочные расходы.

В ходе плановой проверки ФСС данный факт выявил и не принял к зачету расходы на выплату пособия с момента направления работницы в командировку.

Почему командировка во время отпуска по уходу за ребенком может стать основанием для прекращения выплаты пособия?

Федеральным законодательством установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, ФАКТИЧЕСКИ осуществляющим уход за ребенком и НАХОДЯЩИМСЯ в отпуске по уходу за ребенком. Пособие по уходу за ребенком призвано оказать поддержку семье, воспитывающей малолетнего ребенка. Компенсировать утраченный заработок и создать благоприятные условия для ухода за ребенком.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Законодатель позволяет совмещать трудовую деятельность с уходом за ребенком, что позволяет улучшить в конечном итоге благосостояние семьи.

Законодатель не запрещает направлять работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в служебную командировку. Для этого необходимо только согласие самого работника и отсутствие медицинских противопоказаний. Но при этом работник должен совместить исполнение должностных обязанностей с уходом за ребенком. Очевидно, что командировки для данной категории работников должны быть ограничены либо территориально, либо по продолжительности.

В качестве одного из аргументов в пользу требований ФСС судом были приведены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Данные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 №1048. Правилами установлено, что к случаям отсутствия родительского ухода отнесены в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца.

В случае, послужившим поводом для судебного разбирательства, женщина находилась в командировке более трех месяцев подряд. О каком в таком случае режиме неполного рабочего времени и фактическом уходе за ребенком можно вести речь?

Суд указал, что лицам, осуществляющим уход за ребенком необходимо определиться. Либо отказаться от пособия и продолжить трудовую деятельность в полном объеме. Либо совмещать получение пособия с трудовой деятельностью (на условиях неполного рабочего времени или работы на дому).

Подводя итог

Если командировка во время отпуска по уходу за ребенком будет длительной, исключающей возможность осуществлять уход за ребенком, то необходимо для себя определить: либо прервать отпуск по уходу за ребенком и быть направленным в командировку, либо отказаться от служебной командировки на основании статьи 259 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как оформить командировку, если она совмещается с отпуском

Работодатель не всегда имеет право учесть в расходах компенсацию затрат на проезд сотрудника в командировку и обратно. Как компенсировать билеты и дни в пути, законно учесть их в расходах по налогу на прибыль и не получить штраф?

Работодатель обязан возмещать сотруднику расходы на проезд к месту командировки и обратно до работы. Но путь работника не всегда выглядит как «Екатеринбург — Москва — Екатеринбург». Случается, что появляется промежуточное звено — отпуск в Праге. В статье обсудим 4 ситуации, в которых отпуск совпадает с командировкой. Расскажем, как грамотно оформить документы и компенсировать затраты на проезд, чтобы не попасть под санкции.

Командировка во время отпуска

Отзываем сотрудника из отпуска

Вызвать сотрудника из отпуска и направить в командировку можно только с его согласия (ст. 125 ТК РФ). Прервать таким образом можно только ежегодный оплачиваемый отпуск или отпуск по уходу за ребенком.

Сотрудник может отказаться и с чистой совестью отдыхать дальше. Это его право, поэтому штрафовать или грозить увольнением ни в коем случае нельзя.

Но даже если обстоятельства экстренные, а сотрудник согласен, прервать отпуск можно не всегда. Нельзя отзывать из отпуска работников:

  • несовершеннолетних;
  • работников вредных или опасных производств;
  • беременных.

Чтобы прервать отпуск, руководитель составляет приказ об отзыве сотрудника и запрашивает его согласие на это.

Пересчитываем отпускные

Отпускные сотруднику выплачивают за 3 дня до начала отпуска. Если он прерван, сотрудник часть отпускных возвращает. Вернуть их можно одним из трёх способов:

  1. Принять наличными через кассу.
  2. Вычесть из зарплаты.
  3. Учесть в командировочных расходах.

Работник сам решает, какой вариант ему больше подходит.

Решаем, как быть с неизрасходованными днями отпуска

Остаток отпуска сотрудник может использовать в любое время в течение рабочего года: хоть сразу после командировки, хоть присоединить к отпуску в следующем году. Информацию о переносе отпуска зафиксируйте в графике отпусков.

Дополнительно корректируется личная карточка и табель рабочего времени.

Далее оформляйте командировку по классическому сценарию: составьте приказ и выплатите суточные, деньги на дорогу и проживание.

Компенсируем расходы на проезд

Если в отпуске сотрудник находился в другом городе, то при отправке в командировку в его пути будет не два пункта, а больше. Заглянем в письмо Минфина от 17.01.2017 № 03-04-06/1546, чтобы решить, как оплачивать проезд в каждом случае.

Вариант 1. Работник решил отгулять оставшийся отпуск сразу после командировки

Его путь выглядит как «Прага — Москва — Прага — Екатеринбург». Работодатель обязан оплатить перелет из Праги в Москву, а дальше работник платит за себя сам. Конечно, компания может оплатить сотруднику дорогу в Прагу как обратный билет, но нельзя учесть это в расходах для расчёта прибыли. Кроме того, с выплаты придётся удержать НДФЛ и страховые взносы.

В этом случае желательно не оформлять перелет «Прага — Москва — Прага» одним билетом. Чтобы учесть перелет «Прага — Москва» в расходах, понадобится выделить его стоимость и обосновать её налоговой. С этим поможет компания, в которой покупали билеты.

Вариант 2. Сотрудник из места командировки возвращается в место работы

Его путь выглядит как «Прага — Москва — Екатеринбург». Все расходы на проезд работодатель может возместить и учесть в расходах. Выплаты не облагаются НДФЛ и страховыми взносами.

Выплачиваем суточные и принимаем авансовый отчёт

Когда после командировки сотрудник не возвращается на работу, а отправляется в отпуск, днём завершения командировки считается последний день перед отпуском. Суточные выплачиваются по этот день, а дни в дальнейших переездах не оплачиваются.

Авансовый отчет можно сдать после возвращения из отпуска. На его сдачу дается три рабочих дня сотрудника. Отсчет начинается с дня, в который он возвращается на работу (п. 26 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).

Отпуск во время командировки

Оформляем отпуск

Случается, что отпуск совмещается с командировкой. Это нормальная ситуация: даже за неделю может случиться что-то, что заставит сотрудника отлучиться.

Оформлять внезапный оплачиваемый отпуск опасно. Работодатель обязан выплатить отпускные за три дня до начала отпуска. Исключений из этого правила нет, а за нарушение положен штраф. Поэтому, если сотрудник просится в оплачиваемый отпуск, а трёх дней на выплату отпускных нет, лучше оформить отпуск без сохранения зарплаты (ст. 136 ТК РФ).

Работник не может уйти в отпуск самовольно, работодатель должен дать на это согласие. Но отказать в отпуске за свой счёт нельзя, если работник:

  • участник ВОВ;
  • пенсионер;
  • инвалид;
  • супруг или родитель военнослужащего, пожарника, работника СИЗО и т.п.
  • отбывает по предусмотренным ТК РФ или коллективному договору обстоятельствам: свадьба, рождение ребенка, смерть родственника (ст. 128 ТК РФ).

Отпуск оформляется как обычно, а командировку прерывают приказом, в котором прописаны конкретные сроки прерывания. После отпуска командировка возобновляется.

Считаем, что можно учесть в расходах

Бухгалтер рассчитывает суточные за фактические дни командировки до и после отпуска. Если отпуск оплачиваемый, дополнительно считает отпускные. Платить суточные и компенсировать расходы на время пути в отпуск, отпуска и возвращения в командировку не нужно, так как сотрудник в этот период не занят работой.

Путь работника в этой ситуации включает сразу четыре переезда (четыре билета): «Екатеринбург — Москва — Прага — Москва — Екатеринбург». Работодателю не обязательно компенсировать все. Нужно возместить переезд из Екатеринбурга в Москву и обратно — эти затраты можно учесть в расходах по прибыли и не удерживать с выплаты НДФЛ и страховые взносы.

За поездку в Прагу работник платит сам. Можно компенсировать, но тогда нельзя учесть в расходах: придется платить все налоги. Об этом говорится в том же письме Минфина от 17.01.2017 № 03-04-06/1546.

После командировки в отпуск

Работник может остаться в отпуске сразу после командировки, не возвращаясь на рабочее место. Это не запрещено законом. Но, как и в предыдущем случае, не стоит забывать выплачивать отпускные за три дня до начала отдыха.

Возможны два варианта отпуска после командировки: отпуск в другом городе или стране и отпуск в городе командировки. Разница кажется существенной, ведь во втором случае работник возвращается на работу из города, в котором выполнял трудовые обязанности. Но давайте посмотрим, что по этому поводу говорит Минфин (письмо от 25.06.2019 № 03-04-06/46418).

Вариант 1. Работник отправляется из места командировки в другой город или страну, а уже оттуда возвращается на место работы

Его маршрут выглядит как «Екатеринбург — Москва — Прага — Екатеринбург» и включает три переезда.

Работодатель обязан оплатить только один билет — от Екатеринбурга до Москвы. Его стоимость можно включить в расходы. Он не признается выгодой сотрудника, поэтому НДФЛ и взносы с него не удерживаются.

Следующие два билета — до места отпуска и обратно к месту работу — оплачивает сотрудник. Если работодатель захочет их компенсировать, то сформирует работнику экономическую выгоду. С неё придётся удержать НДФЛ и взносы. Такую компенсацию нельзя учесть в расходах организации.

Последним днём командировки считается последний день перед отпуском. Со следующего дня оплачивать и компенсировать расходы сотрудника не нужно.

Вариант 2. Работник проводит отпуск в месте командировки и оттуда же возвращается на работу

Его маршрут выглядит как «Екатеринбург — Москва — Екатеринбург».

День окончания командировки — это последний день перед отпуском, поэтому платить суточные и компенсировать дальнейшие расходы работодатель не обязан. Из этого следует и то, что сотрудник возвращается домой из отпуска, а не из командировки. Дополнительно это подтверждается приказом об отпуске и тем, что дата окончания командировки и обратного билета не совпадают.

Работодатель не должен оплачивать обратный проезд работника. А если всё-таки компенсирует, то не сможет учесть это как компенсацию командировочных расходов сотрудника. Дополнительно со стоимости билета придется удержать НДФЛ и доначислить страховые взносы, так как он признаётся экономической выгодой работника.

Чтобы не возникло проблем с налоговой, рекомендуем не оформлять переезд одним билетом, даже если вы решили компенсировать сотруднику затраты. Выделить путь до командировки из общей стоимости будет проблематично: придётся обращаться в компанию, которая продала билет.

После отпуска в командировку

Работника можно направить в командировку сразу после отпуска, не дожидаясь его возвращения на рабочее место. За счёт этого можно сэкономить. Допустим, сотрудник отдыхал в Праге, а в командировку ему нужно в Берлин. Добраться из Праги до Берлина гораздо дешевле, чем из Екатеринбурга.

Эта ситуация самая простая: нет никаких нюансов оформления документов. Отпуск заканчивается стандартно, а затем работник отправляется в командировку.

Проблема состоит в том, что билет приобретается по месту отпуска сотрудника, а не по месту работы. К тому же, оплатив работнику путь «Прага — Берлин — Екатеринбург», работодатель оплачивает его возвращение из отпуска. Можно ли учитывать это в расходах?

Когда сразу после окончания отпуска сотрудник отправляется в командировку, её первым днём считается день, следующий за последним днём в приказе об отпуске. Работодатель должен заранее перечислить сотруднику аванс на оплату проезда, жилья и суточные.

Билеты на проезд от места отдыха до места командировки и обратно до работы не облагаются НДФЛ и взносами и учитываются в расходах как компенсация командировочных расходов (письмо Минфина от 09.11.2018 № 03-04-06/80946).

Совмещение командировки и отпуска — частая ситуация. Чтобы не запутаться и в будущем не переплачивать по налогу на прибыль, следуйте нормам НК РФ. Для удобства — схема.

Елизавета Кобрина, экономист, редактор-эксперт

Статьи и консультации 2020 по кадровому делопроизводству на сайте www.kadrovik-praktik.ru

К Вашим услугами наши консультации и статьи по кадровому делопроизводству. Для их чтения зарегистрируйтесь на сайте.

Командировка во время отпуска по уходу за ребенком: война с фондами

Работодатель направил в командировку работницу Б., трудящуюся на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком. Командировка длилась всего четыре дня. Полагая, что в указанный период Б. фактически не могла осуществлять уход за ребенком, поскольку находилась в другом городе, Фонд социального страхования отказал Обществу в принятии расходов на выплату спорному работнику пособия по уходу за ребенком, как Фонд социального страхования, так и Пенсионный фонд доначислили на сумму непринятых к зачету расходов страховые взносы, соответствующие пени и штрафы.

Работодатель, не согласившись, обратился в суд. Суд указал:

«…Согласно статье 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, поездка в служебную командировку является одной из обязанностей работника.

При этом Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон № 255-ФЗ не содержат как запрета на направление в служебную командировку работника, которому установлен режим неполного рабочего времени, так и такого основания для отказа в выплате пособия по уходу за ребёнком как нахождение работника (застрахованного лица) в краткосрочной командировке.

Сказанное позволяет суду прийти к выводу о том, что краткосрочная служебная командировка Б., продолжительность которой составила 4 календарных дня, не может быть отнесена к случаям отсутствия родительского ухода, а сама Б. не может признаваться лицом, прекратившим уход за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет, и потому утратившим право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет в период указанной командировки.

Ссылки Фонда на то, что нахождение в другом городе фактически делает невозможным осуществление ухода за ребенком, судом исследованы и отклонены как необоснованные. В период кратковременного отсутствия в месте жительства уход за ребенком может быть организован в формах, не предполагающих личного присутствия (оплата услуг няни, контроль действий лиц, находящихся рядом с ребенком и пр.).

Суд также учитывает положения пункта 5 «Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1048, согласно которому к случаям отсутствия родительского ухода отнесены в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца.

При таких обстоятельствах у Фонда социального страхования отсутствовали основания для непринятия к зачету расходов Общества на выплату Б. пособия по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет за период нахождения работника в краткосрочной командировке с 18.05.2016 по 21.05.2016 в сумме 2 781, 27 руб.

Доводы Отделения о том, что данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права…» (решение Арбитражного суда Пермского края от 09.10.2018 № А50-21077/2018).

Фонд неоднократно обжалуя решение, дошел до Верховного Суда РФ, но безуспешно.

Определение Верховного Суда РФ от 02.08.2019 № 309-ЭС19-12197 (выдержка):

«…Оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 93, 166 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 1, 7, 8, 9, 11, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьями 1.1, 2.2, 4.7, 11.1, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», суды удовлетворили заявленные требования, не усмотрев излишней уплаты пособия по уходу за ребенком.

При этом суды исходили из того, что направление работника в краткосрочную командировку (4 дня) не может служить основанием для признания работника прекратившим осуществлять уход за ребенком, в том числе, исходя из ведомственных разъяснений, в соответствии с которыми к случаям отсутствия родительского ухода отнесены, в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судов и получили исчерпывающую оценку в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке…»

В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации было отказано.

  • Полезные, практичные, грамотные советы и подсказки по самым разным темам всегда будут у Вас под рукой.
  • Анализ сложных вопросов Вы получите в доступной форме.
  • Что делать в связи с последними изменениями в законе Вам расскажут.
  • Подписчикам доступны: журналы периода подписки, архив материалов за прошлые годы, удивительно большая справочная база по кадровому делопроизводству (пошаговые инструкции, образцы и бланки документов, консультации и др.), “Книжная полка”, курс основ кадрового делопроизводства, все тесты и другие полезные ресурсы. Цена подписки народная –

Наш телефон: 8(8442)989899, 8-917-338-98-99

Положено ли пособие по уходу за ребенком при направлении в командировку?

Автор: Никитин В., аудитор КГ «Аюдар»

Комментарий к Определению ВС РФ от 02.08.2019 № 309 ЭС19-12197.

Командировка во время декрета.

В Определении ВС РФ от 02.08.2019 № 309-ЭС19-12197 рассмотрен случай, когда сотрудница, находясь в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работая на условиях неполного режима рабочего времени, была направлена в краткосрочную командировку. Положено ли ей за время командировки пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет?

Части 1 и 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусматривают, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на данное пособие сохраняется, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Статья 93 ТК РФ определяет, что по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части), как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами срок.

Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

Из положений Трудового кодекса следует, что сотрудница, работающая на условиях неполного рабочего времени, может быть направлена в командировку, в которой она будет продолжать работать на условиях неполного рабочего времени.

В рассматриваемой ситуации сотрудница была направлена в четырехдневную командировку, где продолжала работать в режиме неполного рабочего дня.

Региональное отделение ФСС посчитало, что независимо от срока командировки сотрудница, находясь в другом населенном пункте, не осуществляет уход за ребенком, поэтому пособие ей за дни командировки не положено. В связи с вышесказанным фонд не зачел пособие по уходу за ребенком за эти дни, начислил страховые взносы, пени и штрафы. Но судебные инстанции единогласно поддержали работодателя, а с ними согласился и Верховный суд.

В частности, суд отклонил доводы ФСС о том, что за период командировки сотрудница, находясь в другом населенном пункте, не осуществляла уход за ребенком, поскольку осуществление ухода за ребенком не означает непрерывное присутствие работника в месте нахождения ребенка, в связи с чем направление работника, которому установлен режим неполного рабочего времени, в краткосрочную командировку само по себе не может служить основанием для признания работника прекратившим осуществлять уход за ребенком и утратившим вследствие этого право на пособие. В период кратковременного отсутствия в месте жительства уход за ребенком может быть организован в формах, не предполагающих личного присутствия (оплата услуг няни, контроль действий лиц, находящихся рядом с ребенком, и пр.).

Судьи также обратили внимание на положения п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048, согласно которому к случаям отсутствия родительского ухода за детьми-инвалидами отнесены, в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца.

Аналогичную позицию высказал АС ВВО в Постановлении от 05.10.2018 № Ф01-4416/2018.

Продолжительная командировка. Если командировка продолжительная (более месяца), велика вероятность, что суд поддержит позицию ФСС.

Например, АС ДВО в Постановлении от 25.05.2017 № Ф03-1760/2017 рассмотрел ситуацию, когда сотрудница, находя-
щаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и работающая в условиях неполного рабочего времени, была направлена в командировку на учебу в другой город на три с лишним месяца.

Суд согласился с фондом, что отсутствие застрахованного лица в такой период по месту жительства ребенка и, соответственно, фактическая невозможность осуществления ухода за ним являются основанием для прекращения выплаты пособия за период командировки.

При этом судьи не поддержали работников фонда в том, что для выплаты пособия после возвращения сотрудницы из командировки ей нужно было снова оформить отпуск по уходу за ребенком.

Суд указал, что по окончании командировки сотрудница, находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, продолжала работать на условиях неполного рабочего времени, поэтому выплата пособия после окончания командировки правомерна. При этом законодательством повторная подача заявления о назначении пособия в случае убытия в командировку не предусмотрена.

Если сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и работает на условиях неполного рабочего времени, то при отправлении ее в командировку, по мнению ФСС, ей не полагается пособие. Суды не согласны с данным мнением: если командировка краткосрочная, право на пособие сохраняется.

Если учреждение желает избежать споров с ФСС и разногласий с сотрудницей, ему по возможности следует воздержаться от отправления сотрудницы в командировку до окончания отпуска по уходу за ребенком.

Сохраняется ли пособие по уходу за ребенком командированной сотруднице

Вопрос:

Сотрудница работает по 4 часа в день 5 дней в неделю. При этом она находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие. Ее направили в командировку на несколько дней. Сохраняется ли пособие за дни командировки?

Ответ:

Существует судебная практика, в которой выражено мнение, что отъезд работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в длительную командировку может стать причиной приостановления выплаты ему соответствующего пособия. Но факт направления работника в командировку в период выполнения работы на условиях неполного рабочего времени не лишает его права на получение пособия при условии осуществления ухода за ребенком, а принципиальное значение имеет продолжительность командировки. Отсутствием родительского ухода в судебной практике признаются служебные командировки длительностью более месяца.

Следовательно, в случае возникновения судебного спора с ФСС РФ суд с большей доли вероятности примет сторону работодателя. Эксперты рекомендуют не приостанавливать выплату пособия на период краткосрочной командировки.

По заявлению женщины или других лиц, осуществляющих уход за ребенком, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256 ТК РФ). При этом с учетом нормы абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель не вправе отказать в установлении сокращенной рабочей недели (сокращенного рабочего дня) даже при непрерывном производстве.

По мнению арбитров, выраженном в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.05.2017 № Ф03-1760/17, отъезд работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в длительную командировку может стать причиной приостановления выплаты ему соответствующего пособия. По обстоятельствам дела работник, находясь в декретном отпуске и одновременно работая на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия, был направлен в командировку на срок более трех месяцев. Региональное отделение ФСС РФ не приняло к зачету расходы работодателя на выплату пособия по уходу за ребенком. При этом фонд отказал работодателю в принятии к зачету средств на выплату работнику пособия как за период командировки, так и за период после его возвращения к месту работы. Причиной послужил тот факт, что работник не обращался с новым заявлением о предоставлении ему отпуска по уходу за ребенком.

По мнению ФСС РФ, работник, имеющий детей в возрасте до полутора лет, может:

  • либо приступить к исполнению должностных обязанностей в режиме неполного рабочего времени и отказаться от направления в служебную командировку;
  • либо прервать отпуск по уходу за ребенком, приступить к работе в течение полного рабочего дня и быть направленным в командировку со своего согласия.

Суд подтвердил, что в силу того, что в период командировки работник находился вне места жительства ребенка более месяца и фактически не имел возможности осуществлять за ним уход, права на получение пособия в указанный период он не имел.

Следовательно, отказ в выплате пособия правомерен. Вместе с тем выплата пособия по уходу за ребенком после возвращения из такой командировки должна быть возобновлена, причем без подачи нового заявления. Суд подчеркнул, что подобное дополнительное условие действующим законодательством не предусмотрено.

Стоит отметить, что суды нижестоящих инстанций при разрешении спора придерживались следующего мнения: факт направления работника в командировку в период выполнения работы на условиях неполного рабочего времени не лишает его права на получение пособия при условии осуществления ухода за ребенком. При этом принципиальное значение имеет продолжительность командировки. Так, они посчитали, что отсутствием родительского ухода следует признать служебные командировки длительностью более месяца. В частности, именно такой период является длительным в силу п. 5 правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048.

Еще в одном случае суд принял сторону работодателя и указал, что краткосрочные служебные командировки сотрудника не могут быть отнесены к случаям отсутствия родительского ухода, а сам работник не должен признаваться лицом, прекратившим уход за ребенком и утратившим право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в период таких командировок. При этом подчиненный трудился у истца дистанционно в режиме неполного рабочего дня — с 08:00 до 16:00 и одновременно находился в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Суд признал выплату истцом своему сотруднику ежемесячного пособия по уходу за ребенком правомерной (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.11.2015 № Ф01-4671/2015).

А в случае длительного отсутствия суд признал правомерным отказ ФСС РФ в возмещении расходов на выплату пособия работнице, которая в период отпуска по уходу за ребенком вышла на работу на условиях неполного рабочего времени и была направлена в командировку на учебу в другой город, где находилась с 25.02.2015 по 05.06.2015. Отсутствие застрахованного лица в названный период по месту жительства ребенка означает фактическую невозможность осуществления ухода за ним (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.05.2017 № Ф03-1760/2017).

Ссылка на основную публикацию