Работник не выполнил задание в командировке

Возмещать ли командировочные расходы, если задание не выполнено?

Случаи, когда задание по командировке может быть не выполнено по объективным причинам, вполне возможны. Рассмотрим одну из таких практических ситуаций, возникших у автотранспортной организации.

Водитель был командирован из г.Минска в г.Рязань для доставки груза. Водитель загрузился в Минске 16 января и в этот же день выехал из Минска. В районе г.Орши автомобиль сломался. Водитель пытался собственными силами произвести ремонт автомобиля, однако в дорожных условиях это оказалось невозможным.

Из организации 17 января к месту нахождения сломавшегося автомобиля были отправлены 2 других автомобиля:

• один – для перегрузки в него из сломавшегося автомобиля и доставки груза в г.Рязань;

• второй – для буксировки сломавшегося автомобиля в Минск.

18 января сломавшийся автомобиль был доставлен в Минск.

В командировочном удостоверении водителя сломавшегося автомобиля стоят отметки о выезде в командировку и о возвращении. Отметки о прибытии и убытии с места командирования, естественно, нет.

У водителя автомобиля, который направлялся для буксировки сломанного автомобиля в Минск, также отсутствует отметка о прибытии в пункт командирования и убытии из места командирования.

У водителей имеются путевые листы с отметками о пробеге машины за время командировки.

На сломанный автомобиль составлен дефектный акт и выполнен ремонт машины.

В сложившейся ситуации у организации возникли следующие вопросы:

1. Можно ли считать поездку, при которой отсутствуют отметки о времени прибытия и убытия с пункта назначения, командировкой?

2. Нужно ли выплачивать водителю сломавшегося автомобиля суточные и расходы по найму жилого помещения, если задание по командировке им фактически не выполнено?

3. Если нужно оплачивать суточные и расходы по найму жилого помещения, то можно ли их учесть при налогообложении прибыли?

4. Как отразить понесенные расходы по таким командировкам в бухгалтерском учете?

Поездка работника по заданию руководителя в другую местность является командировкой

Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. Такое определение командировки приведено в ст.91 Трудового кодекса РБ (далее – ТК РБ).

На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки, но средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы.

Направление работников в служебную командировку должно быть оформлено распоряжением или приказом нанимателя. Кроме того, работнику должно быть выдано командировочное удостоверение установленной формы (ст.93 ТК РБ).

Форма командировочного удостоверения при служебных командировках на территории Республики Беларусь приведена в приложении 1 к Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минфина РБ от 12.04.2000 № 35 (далее – Инструкция № 35).

Инструкцией о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.07.2010 № 115 (далее – Инструкция № 115), форма командировочного удостоверения не утверждена.

Срок фактического пребывания в служебной командировке определяется по отметкам на командировочном удостоверении о дне выбытия из места постоянного пребывания и дне возвращения к месту постоянного пребывания.

Днем выбытия в служебную командировку для водителей, командируемых на автотранспорте нанимателя, считается день выезда транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем прибытия – день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем выбытия считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее – последующие сутки. Такие нормы предусмотрены ст.94 ТК РБ.

Поэтому в рассматриваемой ситуации поездка водителя сломавшегося автомобиля на основании приказа нанимателя является командировкой.

Аналогично и для водителя, который был направлен для буксировки сломавшейся машины в Минск. Его поездка к месту нахождения сломанного автомобиля также является командировкой.

Обоим водителям командировочные расходы необходимо возместить

Гарантии и компенсации при служебных командировках установлены ст.95 ТК РБ.

За работниками, направленными в служебную командировку, сохраняются место работы (должность) и заработная плата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднего заработка.

При служебных командировках наниматель обязан выдать аванс и возместить работнику следующие расходы:

1) по проезду к месту служебной командировки и обратно;

2) по найму жилого помещения;

3) за проживание вне места постоянного жительства (суточные);

4) иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы.

Предусмотренные в коллективном договоре, соглашении размеры возмещения расходов не могут быть ниже размеров, установленных для бюджетных организаций.

Порядок возмещения расходов при служебных командировках на территории Республики Беларусь установлен Инструкцией № 35, при командировках за границу – Инструкцией № 115.

Размеры командировочных расходов установлены:

• при командировках на территории Республики Беларусь – постановлением Минфина РБ от 21.10.2011 № 107 «Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках» (далее – постановление № 107);

• при командировках за границу – постановлением Минфина РБ от 30.01.2001 № 7 «Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу».

Постановлением № 107 установлены следующие размеры возмещения расходов при служебных командировках, осуществляемых в пределах Республики Беларусь:

• суточные – 44 000 руб. за каждый день командировки;

• суточные при однодневных служебных командировках и командировках в такую местность, откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, – 22 000 руб.;

• по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов – 13 000 руб. в сутки.

Исходя из норм ст.95 ТК РБ обоим водителям командировочные расходы необходимо возместить за фактическое время нахождения в командировке. Первому водителю расходы возмещаются за 16-18 февраля, второму – за 17-18 февраля.

Возмещение суточных

За проживание вне места жительства для покрытия дополнительных личных расходов командированному работнику возмещаются суточные в размерах, установленных законодательством. Суточные выплачиваются как за время пребывания в пути, так и за время пребывания в месте служебной командировки.

Поэтому водителю сломанного автомобиля, который был направлен в командировку, следует выплатить суточные за все дни с момента его убытия и по день возвращения из командировки включительно.

При этом тот факт, что задание по командировке по независящим от работника причинам не выполнено, не дает права организации не выплачивать работнику командировочные расходы.

Второму водителю суточные также должны быть выплачены.

Поскольку водитель сломавшегося автомобиля был направлен в служебную командировку за пределы Республики Беларусь, то при выплате ему суточных необходимо учитывать нормы п.22 Инструкции № 115.

Согласно п.22 Инструкции № 115 возмещение суточных за время пребывания командированного работника за границей производится в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для государства, в которое направлен работник в командировку.

За время следования по территории Республики Беларусь до дня отъезда из Республики Беларусь либо после дня прибытия в Республику Беларусь суточные за это время выплачиваются в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством Республики Беларусь по оплате служебных командировок в пределах Республики Беларусь.

Для работников, направленных в командировку на легковом автомобиле, а также для водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лиц, командированных вместе с ними, днем отъезда (выбытия) из Республики Беларусь и днем прибытия в Республику Беларусь считаются дни пересечения Государственной границы Республики Беларусь.

Поскольку водитель не выехал за пределы Республики Беларусь, то суточные ему необходимо выплачивать по нормам, установленным постановлением № 107.

Возмещение расходов по найму жилого помещения

Поскольку в рассматриваемой ситуации расходы по найму жилого помещения могли быть понесены водителями на территории Республики Беларусь, то при их возмещении необходимо руководствоваться Инструкцией № 35.

Расходы по найму жилого помещения командированному работнику согласно Инструкции № 35 возмещаются в размере стоимости представленных подлинных документов (счетов, квитанций и других документов), подтверждающих оплату расходов, но не выше стоимости одноместного номера (одного места в номерах с количеством мест для проживания 2 и более). Возмещать расходы за проживание в номерах высшего разряда (категории) допускается только с разрешения нанимателя с учетом характера задания, которое поручено выполнять работнику.

В случае предоставления командированному работнику дополнительных услуг, не включенных в стоимость номера (телевизора, холодильника и других предметов культурно-бытового назначения, входящих в состав оборудования гостиничного номера), данные расходы следует возмещать на основании подлинных документов, подтверждающих оплату дополнительных услуг.

Стоимость завтрака, включенного в стоимость номера (места) за проживание в гостинице, командированному работнику не возмещается.

Расходы по найму жилого помещения без представления документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, командированному работнику с даты прибытия в место служебной командировки и по дату выбытия из него возмещаются в размерах, установленных постановлением № 107.

При определении количества суток для оплаты расходов по найму жилого помещения время, составляющее менее половины суток, исключается, а равное половине суток и более – принимается за полные сутки.

Водителям грузовых автомобилей и работникам, командированным вместе с ними, останавливающимся в соответствии с графиком движения в пути следования на отдых и не представившим оплаченных счетов, расходы по найму жилого помещения за время нахождения в пути подлежат возмещению на общих основаниях.

Графики движения водителей должны составляться с соблюдением требований, установленных Положением о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей, утвержденным постановлением Минтранса РБ от 25.11.2010 № 82.

Поэтому если командированным водителем представлены документы, подтверждающие оплату найма жилого помещения, то оплату следует производить на основе представленных документов.

Если документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения, не представлены, то оплату следует производить за количество суток, определяемых исходя из графика движения водителя и норм, установленных постановлением № 107.

Командированный работник должен представить в бухгалтерию отчет об израсходованных суммах денежных средств

Командированный работник, получивший наличные деньги под отчет на расходы, связанные со служебной командировкой, обязан представить в бухгалтерию организации отчет об израсходованных суммах в порядке и сроки, установленные п.32 Инструкции о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03.2011 № 107 (далее – Инструкция № 107), а также возвратить в кассу неиспользованные наличные деньги.

В соответствии с п.32 Инструкции № 107 лица, получившие наличные деньги, в т.ч. с использованием корпоративных карточек, под отчет на предстоящие расходы, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, представить в бухгалтерскую службу отчет об израсходованных суммах и возвратить в кассу неиспользованные наличные деньги, за исключением случаев, установленных п.1 части второй ст.107 ТК РБ (если произведено удержание задолженности по командировочным расходам из заработной платы).

Лица, получившие денежные средства под отчет на предстоящие расходы с использованием корпоративных карточек, обязаны не позднее 15 рабочих дней с даты проведения оплаты в безналичной форме, исключая день оплаты, либо при проведении оплаты частично в безналичной форме, частично в наличной форме, исключая день оплаты, представить в бухгалтерскую службу отчет об израсходованных суммах.

В отчете водителя должны быть указаны произведенные расходы по найму жилого помещения и сумма суточных за фактические дни нахождения в служебной командировке и другие подлежащие возмещению расходы.

К отчету в общем порядке должны быть приложены следующие документы:

• командировочное удостоверение с заверенными отметками о дне прибытия и дне выбытия из места командирования. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом пункте. Отметки о прибытии и выбытии заверяются печатью (штампом) с наименованием организации, в которую был командирован работник.

• оплаченные счета, квитанции или другие документы, подтверждающие фактические расходы по найму жилого помещения и иные расходы;

• отчет о проделанной работе (по требованию нанимателя).

Расходы на командировку, по которой не выполнено задание, можно включить во внереализационные расходы, учитываемые при налогообложении прибыли

Состав затрат, учитываемых при налогообложении прибыли, регулируется ст.130 Налогового кодекса РБ (далее – НК РБ).

Статьей 130 НК РБ установлено, что затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемые при налогообложении, – это стоимостная оценка использованных в процессе производства и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, нематериальных активов, трудовых ресурсов и иных расходов на их производство и реализацию, стоимость которых отражена в бухгалтерском учете.

Также при налогообложении прибыли учитываются внереализационные расходы организации, состав которых определен ст.129 НК РБ.

В ст.129 НК РБ не поименованы расходы на командировки, задание по которым не выполнено. Подпунктом 3.27 п.3 ст.129 НК РБ установлено, что во внереализационные расходы включаются другие расходы, потери, убытки, произведенные плательщиком для осуществления своей деятельности и непосредственно не связанные с производством и реализацией товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Статьей 131 НК РБ определены затраты, которые при налогообложении прибыли не учитываются.

Так, в частности, согласно подп.1.6 п.1 ст.131 НК РБ при налогообложении не учитываются расходы на командировки, произведенные сверх норм, установленных в порядке, определенном ТК РБ.

В рассматриваемой ситуации не стоит вопрос о выплате командировочных расходов водителю сверх норм, а только о возможности их выплаты вообще в связи с невыполнением задания по командировке. Поэтому если командировочные расходы будут выплачены в порядке, установленном ТК РБ и Инструкцией № 35, то у организации есть все основания учитывать их при налогообложении прибыли.

На сегодняшний день отсутствует утвержденный на законодательном уровне документ, который бы регламентировал состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг). В настоящее время организации самостоятельно определяют состав затрат, которые они включают в себестоимость.

Вместе с тем полагаем, что будет более обосновано отражать расходы по командировкам, по которым по объективным причинам не выполнено задание, в составе внереализационных расходов.

Совет

В рассматриваемой ситуации в командировочном удостоверении водителей не будет отметок о дне прибытия и дне убытия из места командирования. Однако косвенным подтверждением того, что первый водитель не смог по независящим от него причинам прибыть к месту командирования, будет являться задание по командировке для водителя, который бы направлен для буксировки автомобиля с места его поломки в организации, а также дефектный акт, составленный для осуществления ремонта автомобиля. Для второго водителя подтверждением нахождения его в командировке будет являться выполнение задания по буксировке автомобиля в Минск;

Совет

В рассматриваемой ситуации водителем сломавшегося автомобиля может быть составлена объяснительная записка о причине невыполнения задания по командировке.

У вас недостаточно прав для добавления комментариев.Вам необходимо зарегистрироваться на сайте.

Расходы на командировки: учтите нюансы

Ягудина Ю. В., налоговый консультант

Несмотря на то что Трудовым кодексом РФ строго определено, что работодатель обязан возместить расходы работника, которые имели место во время командировки (например, выплачивать суточные и оплачивать проживание), на практике возникает немало вопросов по данному поводу. Разъяснения по некоторым из них приводят чиновники.

Необходимые выплаты

Напомним, что пока работник находится в командировке, ему необходимо начислять зарплату в размере среднего заработка.

Кроме того, согласно статье 168 Трудового кодекса РФ, сотруднику должны быть выплачены суточные, возмещены расходы на проезд и проживание, а также компенсированы другие расходы, согласованные с руководством турфирмы. В статье мы остановимся на суточных и оплате за проживание.

Бухгалтерский учет

Для бухучета командировочных расходов нужно установить цель поездки (в соответствии с командировочным заданием). От этого будет зависеть порядок учета сумм.

Так, в учете могут быть сделаны следующие проводки:

ДЕБЕТ 10 КРЕДИТ 71

– отражены командировочные расходы, если целью поездки было приобретение материалов;

ДЕБЕТ 08 субсчет «Вложения во внеоборотные активы»
КРЕДИТ 71

– отражены командировочные расходы, если целью поездки была покупка основных средств;

ДЕБЕТ 20 (26) КРЕДИТ 71

– отражены командировочные расходы, если цель поездки связана с текущей деятельностью турфирмы.

Выплата суточных

Согласно пункту 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки (утверждено постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749, далее – Положение о командировках), работнику должны быть начислены суточные не только за каждый день командировки, включая праздники и выходные, но и за дни, потраченные на дорогу.

Сроки поездки

Согласно пункту 4 Положения о командировках, датой отъезда по делам фирмы является день отправления транспорта, которым пользуется работник. И если это произошло до 24 часов, то датой начала командировки будет именно данный день. Если же отправка транспорта происходит после 0.00 часов, тогда отсчет командировочных суток начнется со следующего дня.

Именно с начала командировки сотруднику необходимо начислить суточные. При этом не имеет значения, работал он фактически в этот день или нет (ст. 167 Трудового кодекса РФ).

Согласно письму Минфина России от 2 июня 2011 г. № 03-03-06/1/322, если сотрудник работает по месту жительства (на дому), то пунктом отправки и прибытия является адрес его жительства. При этом руководство турфирмы может дополнительно обговорить с сотрудником вопрос о возвращении на постоянное место работы. Если же сотрудник направлен в поездку по месту жительства, то необходимо учесть не только удаленность места командировки от дома, но и условия транспортного сообщения, а также необходимость организации отдыха для работника. При этом суточные ему не положены, но лишь при командировке внутри страны.

А вот если сотрудник был направлен в другое государство, то при выезде и возвращении в один и тот же день ему положено 50 процентов от установленного размера суточных.

Размер суточных

Конкретный размер суточных, выплачиваемых работникам за время командировки, должен быть зафиксирован в трудовом договоре с сотрудником или установлен приказом руководителя туристической компании (ст. 168 Трудового кодекса РФ).

Кстати, согласно пункту 18 Положения о командировках, если пересечение границы происходит во время командировки, то суточные в этот день необходимо выплатить по тем нормам, которые действуют в той стране, куда направляется сотрудник (письмо Минтруда России и Минфина России от 17 мая 1996 г. № 1037-ИХ).

Налогообложение

НДФЛ нужно будет удержать лишь с сумм, превышающих установленные законодательством лимиты. Такие правила диктует пункт 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ. Так, данным налогом не облагаются суточные в размере 700 руб. при поездках внутри страны и 2500 руб. при зарубежных командировках.

Что касается налога на прибыль, то при его расчете никакие нормативы по суточным выплатам не установлены, что следует из подпункта 12 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ. Аналогичную точку зрения высказывал и Минфин России в письме от 6 февраля 2009 г. № 03-03-06/1/41. Главное, чтобы такие затраты были экономически обоснованны.

Оплата проживания

Особое внимание следует уделить порядку оплаты проживания. Дело в том, что размер таких выплат и порядок их возмещения должны быть установлены внутренними документами туристической компании.

Например, коллективным или трудовым договором, положением о командировках. Об этом сказано в статье 168 Трудового кодекса РФ и в пунктах 11, 13, 14 и 21 Положения о командировках.

В расчет налога на прибыль можно включить лишь те расходы на проживание, которые документально подтверждены (п. 1 ст. 252, подп. 12 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ).

Что касается НДФЛ, оплата за проживание им не облагается, если есть документальное подтверждение (п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ).

Если же подтверждающие бумаги отсутствуют, то, согласно статьям 210 и 217 Налогового кодекса РФ, НДФЛ удерживается лишь с тех сумм, которые превышают установленные нормы. Это 700 руб. в день при поездках внутри страны и 2500 руб. при зарубежных командировках.

Кстати, подтвердить проживание в отеле можно не только кассовыми документами, но и счетами компании.

Главное, чтобы такие документы были оформлены в виде бланков строгой отчетности (п. 3 и 4 Положения о командировках).

Аналогичной позиции придерживаются и чиновники, например в письме Минфина России от 18 августа 2010 г. № 03-03-06/1/556.

Разделяют это мнение и судьи (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 29 июля 2008 г. № Ф08-4212/2008, ФАС Московского округа от 29 февраля 2008 г. № КА-А40/14043-07).

Сложности возникают в случае, если сотрудник оплатил проживание в день приезда, а на работу в командировке вышел на следующие сутки.

Дело в том, что днем приезда считается та дата, когда транспорт прибыл в пункт назначения, о чем сказано в разделе 1 Указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Но даже если работник не смог сразу выйти на работу, ему нельзя отказать в выплате суточных и оплате проживания. Ведь он находился в служебной поездке в соответствии с командировочным заданием, а значит, выполнял свою работу.

Если задание не выполнено

Обратите внимание на письмо Роструда от 30 апреля 2008 г. № 1024-6. В нем описана ситуация, при которой командированный сотрудник не выполнил служебное задание фирмы (произошел простой по вине физлица). В этом случае его на вполне законных основаниях можно лишить среднего заработка, сохраняемого на время служебной поездки. Такие правила установлены в статье 157 Трудового кодекса РФ.

А вот оплату проезда, проживания и суточных придется осуществить (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

Больничный в командировке

К сожалению, бывают причины, по которым работник не выполняет свои служебные обязанности. Такая ситуация может возникнуть, например, если он заболел.

За период официального больничного листа средний заработок трудящемуся не выплачивают. Зато ему положены выплаты по больничному листу, а также суточные (если человек не лежал в больнице).

С сумм возмещения командировочных расходов (с суточных в пределах норм) НДФЛ не удерживается. Но при этом сами расходы (кроме суточных) должны быть документально подтверждены.

Работник не выполнил задание в командировке

Главная страницаФорум Гарант

  • 1 из 3
  • 1
  • 2
  • 3
  • >

Работник был отправлен на учебу в командировку 10.06.12 до 20.06.12 половину времени он не присутствовал на учебе.увольняем за прогул.а командировочные взыскивать наверное придется в судебном порядке?все верно?а командировочные в полном объеме взыскать?или за время которое он прогулял.

на учебу в командировку
уточните: учеба (повышение квалификации) или командировка? это разные вещи.

половину времени он не присутствовал на учебе.
результат обучения-то достигнут?

увольняем за прогул
счаззз.
время командировки не является рабочим, работодателем не контролируется, прогул невозможен, увольнение тоже.
можете применить дисциплинарное взыскание – если не выполнено служебное задание, с которым вы его в командировку направляли.
если выполнено (т.е. несмотря на отсуствие на учебе, работник умудрился получить сертификат/диплом/свидетельство об обучении) – никаких оснований ни для дисциплинарки, ни для чего-либо еще.

а командировочные взыскивать наверное придется в судебном порядке?
основание?

время командировки не является рабочим,

О как
И работодатель не обязан за это время платить зряплату? :sm29:

Юра, согласно комментария к ТК под ред. многоуважаемого проф. Орловского:

Не является служебной командировкой направление работника на переподготовку и курсы повышения квалификации

учеба это)задание он не выполнил. тогда только дисциплинарное?

Мазухина Анна Пишет:
——————————————————-
> И работодатель не обязан за это время платить
> зряплату
> ага. он платит СРЕДНИЙ ЗАРАБОТОК. :friends:

Прикольный парадокс
Средний заработок (что есть суть зряплата) платится, но время-нерабочее

Время нерабочее, но средний заработок (что есть суть зряплата)-платится)))

учеба это подготовка первоначальная.сертификат не получил.оформлен как в командировку

Средний заработок (что есть суть зряплата)
это ваше предположение – и оно ошибочное.
зарплата платится за фактическую работу. средний заработок – не за работу.
да и размеры, мягко говоря, отличаются.

платится, но время-нерабочее
вот-вот. вас ведь не смущает, что при простое тоже платится средний заработок?
а время – нерабочее.
к чему бы это.

учеба это)задание он не выполнил. тогда только дисциплинарное?
так при учебе (не командировке) задания нет :confused:.

нате-ка, почитайте, мы тут недавно ваяли:

Вопрос: Наш сотрудник находится на обучении на цикле неотложной терапии (повышение квалификации) в медицинской академии. С ним заключен ученический договор, в соответствии с которым ему оплачиваются командировочные расходы. По информации, предоставленной медицинской академией. наш сотрудник пропустил занятия с 27.04.2012 по 02.05.2012. Какие меры мы можем применить к нашему сотруднику. Уволить за прогул? (повышение квалификации – это ведь рабочее время, он получает заработную плату), применить дисциплинарное взыскание? Работник повышает квалификацию с отрывом от работы; работодатель уверен, что обучение будет пройдено работником успешно и выдан документ о повышении квалификации.

Ответ: Согласно пп. “а” п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае такого однократного грубого нарушения им трудовых обязанностей, как прогул. Прогулом является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 91 ТК РФ рабочим временем является время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые, в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к рабочему времени. Поскольку во время обучения работник не выполняет трудовую функцию (ст. 15, ст. 56, ст. 57 ТК РФ), то период повышения квалификации с отрывом от работы рабочим временем не является, и пропуск занятий не может быть расценен как прогул. Следует иметь в виду, что существует и противоположная судебная практика – смотрите, например, Обзор кассационной и надзорной практики рассмотрения гражданских дел судами Архангельской области за первое полугодие 2006 г.
Право работодателя наложить на работника дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотрено частью первой ст. 192 ТК РФ. К такому неисполнению следует относить не только невыполнение обязанностей, прямо перечисленных в трудовом договоре или должностной инструкции работника, но и нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. (п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”).
Пункт 3 ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” требует от медицинских работников совершенствования профессиональных знаний и навыков путём обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Повышение квалификации медицинских работников, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, осуществляемое не реже одного раза в 5 лет, предусмотрено Перечнем циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденным приказом Минздрава России от 05.06.1998 N 186, и Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008 N 705н. Таким образом, при наступлении очередного пятилетнего срока работодатель обязан за свой счет направить медицинского работника на профессиональную переподготовку и повышение квалификации (смотрите, например, выдержку из определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 07.02.2008 в Обобщении практики рассмотрения в 1-м полугодии 2008 г. судами Саратовской области дел о расторжении трудового договора по инициативе работодателя и по другим основаниям, не связанным с волеизъявлением работника), а медицинский работник, в свою очередь, обязан их пройти.
Поэтому невыполнение работником установленной законом обязанности по повышению квалификации (в том числе – путем непосещения занятий) формально может быть расценено работодателем как дисциплинарный проступок, за который он вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 193 ТК РФ. Однако в случае, если работник успешно окончит обучение и предъявит работодателю документ, сивдетельствующий об успешном повышении квалификации с указанием в нем нормативного количества часов обучения, прослушанных работником, по нашему мнению, у работодателя не будет никаких оснований для применения к работнику дисциплинарного взыскания, а взыскание, ранее примененное за непосещение занятий, должно быть отменено – ведь обязанность работника по повышению квалификации будет выполнена. Учитывая также трудности, с которыми столкнется работодатель при попытке соблюсти в рассматриваемой ситуации установленную процедуру наложения взыскания (так как работник находится в другой местности и не обязан выполнять распоряжения работодателя – затруднительно в срок получить от него письменные объяснения по факту нарушения, а также объявить ему под роспись приказ о наложении взыскания), мы не рекомендуем работодателю привлекать работника в рассматриваемой ситуации к дисциплинарной ответственности любого вида.

так что если у вас учеба “необязательная” (просто по соглашению между работником и работодателем) – даже дисциплинарку применить низзя.

Служебное задание на командировку – образец

Служебное задание на командировку в 2015 году попало в разряд необязательных бумаг при оформлении служебных поездок. Из нашего материала вы узнаете о порядке оформления задания и возможности применения заменяющих его документов.

Роль служебного задания

Служебное задание с незапамятных времен выступало обязательным звеном цепочки оформления командировочных бумаг: на его основе издавался приказ, вслед за которым появлялось командировочное удостоверение – с ним сотрудник фирмы отправлялся в служебную поездку.

Основная информация, отражаемая в служебном задании, – цель командировки. Ее заполняют перед отправкой сотрудника в поездку. После выполнения служебного поручения оформляется вторая часть документа с названием «Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении», из содержания которой делается вывод об эффективности служебного путешествия сотрудника фирмы и обоснованности командировочных расходов.

Такой механизм до 2015 года позволял документально отследить каждый шаг командированного работника и подтвердить расходы, что соответствовало требованиям закона о бухучете от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Для целей налогового учета это было не менее важно – контролеры тоже не обходили вниманием степень полноты «командировочного» пакета документов.

ВАЖНО! Обязанность оформлять служебное задание была закреплена в п. 6 Положения о командировках, утв. постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749.

Эту налаженную и проверенную годами систему оформления и сбора «командировочного» комплекта бумаг нарушило постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595, внесшее корректировки в Положение о командировках.

В результате с января 2015 года из вышеуказанного «командировочного» комплекта исчезли все звенья (кроме приказа), включая служебное задание.

Альтернативный вариант

Исчезновение служебного задания из текста Положения о командировках совсем не означает, что бумагу с таким названием необходимо исключить из внутрифирменного документооборота.

Для оформления командировки по-прежнему можно использовать всю вышеописанную документальную цепочку. Единственное ограничение: статус «командировочного» пакета документов изменился – он больше не может служить официальным подтверждением ни факта служебной поездки, ни понесенных в связи с этим расходов.

Выйти из положения в этой ситуации поможет простой прием – можно модифицировать приказ о направлении сотрудника в командировку (унифицированной ф. Т-9), включив в него строку «Цель командировки».

С формой основного документа, отправляющего работника в командировку, знакомьтесь на нашем сайте: см. материал «Унифицированная форма № Т-9 – приказ на командировку».

Но следует соблюсти условие: разработанная собственными силами форма приказа должна быть закреплена локальным актом, например внутрифирменным Положением о командировках (ч. 1 ст. 8 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Как заполнить служебное задание

Если фирма решила не отказываться от привычного набора командировочных документов и предусмотрела их форму во внутреннем локальном акте, порядок оформления служебного задания будет содержать следующие этапы:

  • получить решение руководителя о направлении сотрудника в командировку;
  • заполнить гр. 1–11 табличной части служебного задания;
  • ознакомить сотрудника, отправляющегося в служебную поездку, с его заданием и целью командировки.

Обычно для оформления служебного поручения применяется унифицированная форма Т-10а, основная часть которой представлена таблицей из 12 граф.

Венчает форму общая информация: наименование фирмы, номер и дата служебного задания. На центральном месте этого одностраничного документа расположена информация о сотруднике, отправляющемся в служебную поездку (Ф. И. О., табельный №, место работы и должность). Графы 3–8 посвящены непосредственно командировке: они включают наименование пункта назначения и срок командировки (даты начала, окончания и ее длительность).

Графа 9 предназначена для указания организации-плательщика. В большинстве случаев таковой является сама фирма, чей сотрудник направляется в командировку. В отдельных ситуациях специалисты фирмы могут выезжать в командировки по просьбе (заявке) сторонних контрагентов (заказчиков), тогда возмещение командировочных расходов может возлагаться на заказчиков (это условие оговаривается в договоре).

Графа 10 «Основание» заполняется реквизитами приказа (распоряжения) руководства о командировке или в ней может присутствовать формулировка «План командировок» (если поездка осуществляется по плану).

Заполненная графа 11 описывает задание (цель) служебной поездки, и на этом оформление служебного задания останавливается до момента возвращения командированного сотрудника к месту постоянной работы.

Впоследствии служебное задание заполняется уже самим сотрудником – в графе 12 ему необходимо кратко отчитаться о проделанной в командировке работе.

Завершает процесс заполнения служебного задания подписание этого документа работником и руководителем, а также заполнение строки «Заключение о выполнении задания». В указанной строке руководитель дает оценку проделанной сотрудником в командировке работе.

Образец служебного задания смотрите на нашем сайте.

Итоги

Служебное задание на командировку состоит из двух частей – поручения руководства и отчета сотрудника о его выполнении. Документ стал носить необязательный характер с 2015 года, но может применяться для внутренней внутрифирменной отчетности.

Служебные командировки

Здравствуйте. При нахождении в командировке по решению работодателя работник ежедневно доставляется служебным транспортом к месту командировки (от места постоянной работы) и возвращается из места командировки к месту постоянной работы. Относится ли время, проведенное в дороге (около 4 часов ежедневно), к рабочему времени? Если да, то в каком нормативном акте это регламентировано, чтобы сослаться при трудовом споре? Если нет, то обязан ли работодатель компенсировать затраты личного времени на дорогу? Заранее спасибо за ответ.

Ответы юристов ( 1 )

Статьей 166 Трудового кодекса РФ дано понятие служебной командировки:

Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Относится ли время, проведенное в дороге (около 4 часов ежедневно), к рабочему времени?

Рабочее время — это время, в течение которого работникв соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. (ст. 91 ТК РФ)

Таким образом, время в дороге к рабочему времени не может быть отнесено.

обязан ли работодатель компенсировать затраты личного времени на дорогу?

Согласно абзацам 4-5 пункта 11 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749:

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

По сути в Положении четко установлена ответственность работодателя при решении вопроса о ежедневном возвращении работника из места командирования к месту постоянного жительства, которая заключается в необходимости учитывать:

  • дальность расстояния,
  • условия транспортного сообщения (в Вашем случае — служебный транспорт),
  • характер выполняемого задания,
  • необходимость создания работнику условий для отдыха.

Все эти факторы должны быть учтены работодателем. В случае, если хоть где-то происходит ухудшение положения работника, со стороны работодателя логично установить какие-либо компенсации локальным актом (если это не единственный случай такой командировки). Возможно что-то установлено в коллективном договоре либо в Положении об оплате труда или о командировках?

По сути последнее требование «необходимость создания работнику условий для отдыха» имеет определяющее значение: ухудшены или нет условия отдыха работника при таком командировании по сравнению с условиями отдыха данного работника в условиях выполнения работы на его рабочем месте на территории работодателя.

Также важное значение имеет необходимость соблюдения статьи 110 ТК РФ:

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Надеюсь Вам помогут мои размышления по Вашему вопросу.

Ссылка на основную публикацию