Сокращение работника предпенсионного возраста

Содержание

Сокращение работника предпенсионного возраста

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Какова процедура сокращения работника предпенсионного возраста при сокращении штата?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если коллективным договором либо соглашением, участником которого является работодатель, не предусмотрен запрет на увольнение работников предпенсионного возраста, то должности (штатные единицы), занятые ими, могут быть исключены из штатного расписания организации, а сами работники уволены в связи с сокращением численности (штата). Законодательством не предусмотрено особого порядка проведения процедуры сокращения численности (штата) работников предпенсионного возраста.

Обоснование вывода:
Одним из оснований прекращения трудового договора с работником является сокращение сокращения численности или штата работников организации (п. 4 части первой ст. 77, п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ).
Законодательство исходит из того, что работодатель вправе самостоятельно определять организационно-штатную структуру предприятия, а также, при необходимости, и изменять ее (смотрите, например, ст.ст. 15, 22, 72.2, 74 ТК РФ). При этом работодатель, принимая необходимые кадровые решения в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, обязан обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников (определение Конституционного Суда РФ N 499-О, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”).
Соответственно, при проведении процедуры сокращения штата или численности работников работодатель обязан соблюсти установленные трудовым законодательством требования (ст.ст. 81, 178, 180 ТК РФ).
При этом законодательство не предусматривает ни запрета на расторжение трудового договора в связи с сокращением численности (штата) работников организации с работником предпенсионного возраста*(1), ни особого порядка проведения самой процедуры сокращения в отношении такой категории работников (определение Краснодарского краевого суда от 03.11.2016 N 33-25144/2016, ответ 1 Роструда).
Вместе с тем запрет на увольнение работников предпенсионного возраста по инициативе работодателя может быть установлен действующим в организации коллективным договором либо соглашением, участником которого является работодатель (смотрите, например п. 8.7 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Минобрнауки РФ, на 2018-2020 годы (06.12.2017), ответ 2 Роструда).
Следовательно, если в рассматриваемой ситуации действующим в организации коллективным договором либо соглашением работников и работодателей, участником которого она является (ст.ст. 45, 48 ТК РФ), не установлено запрета на увольнение работников предпенсионного возраста, то должности (штатные единицы), занятые ими, могут быть исключены из штатного расписания организации, а сами работники уволены в связи с сокращением штата (численности) (при условии, что этих работников невозможно будет в порядке части третьей ст. 81 ТК РФ перевести с их письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (часть первая ст. 180 ТК РФ) (ответ 3 Роструда).
Законодательством также не предусмотрено и особого порядка проведения процедуры сокращения численности (штата) работников предпенсионного возраста*(2).
Частью первой ст. 179 ТК РФ предусмотрено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, а при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается тем категориям работников, которые перечислены в части второй ст. 179 ТК РФ. Однако законом для работников предпенсионного возраста преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности (штата) работников организации не предусмотрено, при этом такое право для них может быть установлено коллективным договором организации (часть третья ст. 179 ТК РФ).

К сведению:
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” (далее – Закон N 1032-1) в редакции, действующей с 01.01.2019 (пп. “в” п. 8 ст. 1 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

6 декабря 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Трудовое законодательство не содержит такого понятия, как “предпредпенсионный возраст”. При применении ст. 144.1 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за необоснованное увольнение с работы лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, под таким возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ (Примечание к статье). Аналогичное определение лиц предпенсионного возраста будет с 01.01.2019 установлено и ст. 185.1 ТК РФ.
*(2) Подробнее об этапах процедуры сокращения смотрите Энциклопедию решений. Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников.

Правомерно ли сокращение предпенсионного работника?

Попав под сокращение штата, молодым сотрудникам всегда легче найти другое место работы. Гораздо хуже обстоят дела, если уволили предпенсионное лицо. Как правило, трудоустроиться в таком возрасте довольно сложно. Итак, что же говорит по этому поводу законодательство? На что может рассчитывать такой работник?

Общая информация по ТК РФ

Сокращение штата одно из оснований, по которому работодатель может «убрать» то или иное лицо. Увольнение сотрудника производится, если нет возможности перевести его на другое место или он не согласен на новую работу.

Общие правила, которые должен соблюдать работодатель при уменьшении штата (ст. 180):

  1. Лица, попавшие под сокращение, извещаются заранее.
  2. Работодатель обязательно должен предложить другие свободные должности.
  3. Трудовой договор можно расторгнуть досрочно с письменного согласия работника.

Дополнительно следует отметить, что выбирая кандидатур на уход, руководство должно учитывать их уровень профессионализма (ч. 1 ст. 179 ТК РФ).

Какой возраст считается предпенсионным?

В п. 1 ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что пенсионный возраст начинается:

  • Для мужчин – с 60 лет;
  • Для женщин – с 55 лет.

Сегодня действующее законодательство не содержит каких-либо толкований относительно того, какой возраст считается предпенсионным. Однако в общем понимании данный период наступает тогда, когда до пенсии остается несколько лет.

Можно ли сократить такого сотрудника?

Трудовое право не запрещает сокращать предпенсионных работников. Самое главное, чтобы эта процедура была произведена без нарушений закона.

Однако есть один важный нюанс. Работодатель должен учесть производительность и квалификацию сотрудников, попадающих под сокращение. Преимущественное право на продолжение работы получают те лица, которые достигли самых высоких показателей. В случае одинакового профессионального уровня предпочтение отдается:

  • Гражданам, имеющим семью, в которой есть два и более иждивенца;
  • Тому, кто является единственным работающим человеком среди своих близких родственников;
  • Работникам, которые на данном предприятии приобрели заболевание или получили производственную травму;
  • Инвалидам, участвовавшим в ВОВ, а также других боевых действиях;
  • Лицам, повышающим квалификацию по тому направлению, в котором осуществляет свою деятельность организация. При этом без отрыва от работы.

Таким образом, если предпенсионный гражданин относится к одной из данных категорий, то сократить его не смогут.

Процедура увольнения по инициативе работодателя

Сокращение предпенсионного работника, а также прочих категорий трудящихся, производится по следующей схеме:

Шаг 1 – руководство должно подготовить соответствующий приказ, который должен содержать:

  1. Список должностей, подлежащих упразднению.
  2. Дату вступления в силу.

В рамках этого документа также может быть утверждено новое штатное расписание.

Шаг 2 – направление письменного уведомления всем заинтересованным сторонам, а именно:

  • Лицам, попавшим под сокращение;
  • В профсоюзную организацию;
  • В службу занятости.

Шаг 3 – лицам, находящимся в предпенсионном возрасте, должны предложить свободные должности, которые есть в организации. Такая обязанность закреплена в ч. 1 ст. 180 ТК РФ. Сократить работника можно будет только в том случае, если он откажется переходить на другие рабочие места.

Шаг 4 – получив отрицательный ответ, работодатель оформляет приказ о расторжении трудового договора. Его составляют по форме No Т-8 или No Т-8а. Работник должен ознакомиться с приказом под роспись.

Шаг 5 – специалисты бухгалтерии приступают к подготовке справок, которые по закону должны быть выданы гражданину в последний рабочий день. Сюда относятся следующие документы:

  1. О сумме заработка, полученного за последние 2 года.
  2. Сведения, которые ежегодно направлялись в ПФР.

Шаг 6 – далее в личную карточку работника вносится запись, которая должна отражать причину ухода с должности, дату, а также реквизиты приказа об увольнении.

Шаг 7 – составляется записка-расчет, на основании которой работнику выплачивают все причитающиеся компенсации.

Шаг 9в трудовую книжку вносится запись об увольнении, после чего она вместе с другими бумагами выдается бывшему сотруднику на руки.

Выплаты, положенные будущему пенсионеру

При сокращении предпенсионного работника ему выплачивают те же суммы, что и любой другой категории лиц. Основной перечень выплат включает в себя:

  • Зарплату за последний месяц работы;
  • Неиспользованные отпускные;
  • Выходное пособие;
  • Средний заработок на период поиска нового рабочего места (не более 2 месяцев).

Кроме того, некоторые лица предпенсионного возраста могут рассчитывать на получение досрочной пенсии. Этот вопрос регулируется п. 2 ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ».

Так, работник должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Быть официально оформленным, как безработный.
  2. Страховой стаж для женщин – не менее 20 лет, для мужчин – не менее 25 лет.
  3. Отсутствие возможности для повторного трудоустройства.
  4. Причина увольнения с прошлого места: сокращение штата или численности, ликвидация предприятия.
  5. До наступления пенсионного возраста должно оставаться не более 2 лет.

Обжалование решения руководства

Если у сотрудника есть основания полагать, что работодатель произвел незаконное увольнение, то он имеет право обжаловать такое решение. Можно написать жалобу в трудовую инспекцию. Инспектор проведет проверку, по результатам которой примет конкретное решение.

Наиболее эффективным способом воздействия на нарушителя является подача иска в суд. Однако чтобы выиграть это дело понадобятся достаточные основания и доказательства, в качестве которых могут выступать:

  • Несоблюдение сроков, отведенных для извещения о предстоящем увольнении;
  • Намеренное сокрытие вакантных мест;
  • Частичное либо полное отсутствие выплат, полагающихся работнику по закону и т.д.

Наказание за нарушение закона для организации

В соответствии со ст. 419 ТК РФ за нарушение трудового законодательства предусмотрены следующие виды ответственности:

Так, за необоснованное увольнение человека предпенсионного возраста работодателю грозит одно из следующих наказаний (144.1 УК РФ):

  • Штраф, размер которого может достигать 200 000 рублей либо зарплаты за период до 18 месяцев;
  • Обязательные работы (до 360 ч.).

Полезное видео

Заключение

Таким образом, законом не запрещено сокращать работников, собирающихся уйти на законный отдых по старости. Однако это должно быть сделано в соответствии со всеми правилами, установленными ТК РФ. Если будет допущено нарушение, работодатель может попасть под уголовную ответственность.

Могут ли по сокращению штата уволить предпенсионера?

Многие наслышаны, что в связи с изменениями в трудовом и пенсионном законодательстве с 2019 года нельзя увольнять сотрудников предпенсионного возраста. Это действительно так, но не совсем. А как быть с предпенсионным сокращением? Распространяется ли общий запрет на сокращение предпенсионного работника в связи с урезанием численности или штата? Роструд в январе 2019 года представил свои разъяснения насчет того, насколько законно сокращение работника предпенсионного возраста.

Позиция Роструда

Оказывается, сокращение предпенсионера вполне возможно.

Дело в том, что юридический запрет на увольнение по сокращению штата предпенсионного возраста, в том числе по сокращению численности законом не установлен.

Если в организации фактически будет происходить сокращение её численности или штата, то работодатель вправе уволить работника предпенсионного возраста по указанному основанию. Конечно, соблюдая при этом установленную законом процедуру.

При этом Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает льготу для некоторых лиц предпенсионного возраста, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости.

Так, если произошло сокращение сотрудников предпенсионного возраста в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата и у них осталось не более 2-х лет до наступления пенсионного возраста, то по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства с их согласия может быть назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в т. ч. назначаемую досрочно, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста).

Что говорит закон

Работодатель (фирма, ИП) вправе расторгнуть трудовой договор в случаях сокращения численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Но о предстоящем увольнении нужно предупредить каждого и под роспись не менее чем за 2 месяца до даты прощания (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Одновременно при сокращении численности или штата работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ (ч. 1 ст. 180 ТК РФ).

Согласно ст. 179 ТК РФ, при сокращении преимущественное право остаться на работе у сотрудников с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдают:

  • семейным – при наличии 2-х или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая выступает для них постоянным и основным источником средств к существованию);
  • лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
  • работникам, получившим в период работы у данного нанимателя трудовое увечье или профзаболевание;
  • инвалидам ВОВ и боевых действий;
  • работникам, повышающим свою квалификацию по направлению нанимателя без отрыва от работы.

Кстати, коллективный договор может предусматривать и другие категории работников с преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Согласно ч. 1 ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации – пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ – увольняемому:

  • выплачивают выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
  • сохраняют средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняют за уволенным в течение 3-го месяца со дня увольнения – по решению службы занятости при условии, если в 2-недельный срок после увольнения работник (ч. 2 ст. 178 ТК РФ):

1. Обратился в этот орган.

2. Не был им трудоустроен.

По предложению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработным, не достигшим возраста права на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж от 25 и 20 лет (М и Ж) либо имеющим такой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, уволенным в связи с ликвидацией/прекращением деятельности ИП/сокращением численности или штата работников с их согласия могут назначить пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в т. ч. назначаемую досрочно, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

  • штрафом до 200 000 рублей или в размере зарплаты/иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
  • либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Источник: Обзор Роструда актуальных вопросов от работников и работодателей за январь 2019 года.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сокращение работника предпенсионного возраста

Сокращение работника предпенсионного возраста имеет свои особенности, так как у такой категории есть ряд льгот. Одной из льгот является преимущественное право, которое позволяет в ряде случаев получить новое место работы. Последние новости говорят о том, что лица предпенсионного возраста станут одной из наиболее защищенных категорий при увольнении или сокращении.

Законодательство и нормативная база

Предпенсионный возраст включает в себя период в 5 лет до полноценного выхода на пенсию. В настоящее время выход осуществляется в 55 и 60 лет, но с повышением пенсионного возраста сроки сдвинутся. При этом, период предпенсионного характера останется прежним.

При стандартном варианте сокращения работодатель предпочтет оставить на работе более молодого специалиста, но по закону опыт дает значительное преимущество перед другими сотрудниками. По указанной причине приоритет при равной квалификации будет за лицом предпенсионного возраста, которое имеет значительный стаж и рабочий опыт. Нарушение данного правила работодателем может привести к восстановлению сотрудника в должности, если он обратиться в суд или трудовую инспекцию.

В соответствии с регламентом 2018 года сокращение работников предпенсионного года регулируется общими правилами. Единственной полноценной льготой является возможность досрочного выхода на пенсию, но для этого потребуется выполнить много условий:

  • официально быть безработным;
  • не иметь возможности трудоустройства, что подтверждается документами центра занятости;
  • до выхода на пенсию должно оставаться максимум два года;
  • есть 30 баллов по накопительной системе;
  • минимальный стаж 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.

Стоит учесть, что с повышением пенсионного возраста начнется действие специального положения, которое приведет к повышению государственных гарантий лицам предпенсионного возраста, в том числе относительно трудовых взаимоотношений.

Введение положения ППВ в 2019 году

01.01.2019 года начала свое действие пенсионная реформа, которая регламентирует постепенное повышение пенсионного возраста. Вместе с ней вводится положение ППВ (предпенсионного возраста), которое наделяет дополнительными социальными и государственными гарантиями всех лиц, которые имеют возраст в пределах 5 лет от выхода на пенсию.

Вводимые пункты и изменения:

  • установление для работодателя ответственности административного и уголовного типа за увольнение или отказ от приема на работу, то есть уволить из-за возраста работника ППВ будет нельзя.
  • организации смогут получать дополнительные стимулирующие квоты от государства за прием лиц ППВ на работу;
  • сотрудники ППВ смогут проходить переквалификацию или повышать уровень квалификации за счет государственных программ, которые финансируются из бюджета федерального типа;
  • максимальное пособие по безработице для лиц ППВ, если не было найдено новое место работы, будет иметь увеличенный размер (11280 руб./мес против 8000 рублей у остальных безработных).

Все пункты введены с 1 января 2019 года. Стоит учесть, что дополнительно будет разработана система льгот лицам предпенсионного возраста, на основе того, что они станут категорией с государственными гарантиями.

Также возможным остается вариант, что ряд пунктов из положения будут видоизменены. Например, будут ли установлены полноценные гарантии в дальнейшем, как для льготной защищенной категории или для лиц ППВ будет использоваться только государственная поддержка в форме установленного положения. На данный момент планируется только введение положения, которое будет осуществлять поддержку лиц на период повышения пенсионного возраста.

Все эти моменты приведут к тому, что уволить сотрудника ППВ можно будет только в нескольких случаях (на данный момент действуют общие основания):

  • полноценная ликвидация организации и последующее сокращение;
  • увольнение по собственному желанию сотрудника;
  • увольнение по статье, например, при нарушении правил безопасности или по утрате доверия ввиду многочисленных нарушений;
  • при других установленных законом вариантов. Пример, выход основного сотрудника из декрета.

По сравнению с существующими правилами работники предпенсионного возраста станут более защищенными от увольнения и сокращения после введения положения, то есть сократить их по нынешним правилам (общим) уже не получится.

Процесс сокращения в 2020

Процесс сокращения на 2020 год для работника ППВ установлен общими правилами, то есть сокращение работника может быть произведено по стандартным условиям. На данный момент сократить сотрудника можно по нескольким причинам:

  • ликвидация;
  • сокращение штата;
  • сокращение численности.

После издания приказа и уведомления сотрудника должны быть поставлены в известность все контролирующие органы, в том числе профсоюз, от которого необходимо получить разрешение, если работник состоит в профсоюзной организации. Также в обязательном порядке вместе с сотрудником извещается центр занятости.

Стоит учесть, что для сотрудника предпенсионного возраста также доступно досрочное сокращение, как и для остальных работников. При этом должна быть выплачена компенсация, которая равна произведению среднедневного заработка и дней неотработанного типа до фактической даты сокращения.

В зависимости от типа сокращения работник ППВ должен быть уведомлен за 2 или три месяца до даты увольнения. За это время ему требуется предложить все возможные вакансии, которые подходят по квалификации, в том числе по ставке 0.5.

В крайний рабочий день с сотрудником производится полноценный расчет, который является обычным при сокращении для любых работников.

Любое нарушение при сокращении может быть обжаловано в течение 1 месяца после сокращения. При решении суда работник будет восстановлен в своей должности. Наиболее частым случаем нарушений является неправильное рассмотрение преимущественного права по квалификации и опыту. Работодатель должен учитывать, что рассмотрение кандидатур на сокращение и предоставление новых мест не должно зависеть от возраста. Оно зависит только от льгот, а также от общих рабочих характеристик сотрудника, в том числе соответствии квалификации и наличия стажа.

Нюансы

Главным нюансом является возможность выхода сотрудника после сокращения на досрочную пенсию. Если работник ППВ увольняется по собственному желанию, то досрочная пенсия невозможна, но при любом варианте сокращения имеется возможность при выполнении всех условий получить досрочный выход на пенсию. Для этого потребуется выполнить все требования. Среди основных моментов данной процедуры:

  • стаж должен быть не меньше 20 и 25 лет для женщин и мужчин. При этом не важно, было ли прерывание стажа или нет;
  • возможно выйти на пенсию только при оставшемся сроке в два года. Если имеется срок два года и несколько дней, то процедура невозможна;
  • необходимо получить разрешение от центра занятости. Это возможно только при статусе безработного. Также требуется принимать активное участие в поиске работы. Важным моментом является своевременная постановка на учет, которая осуществляется в течение двух недель после даты сокращения, в том числе досрочного;
  • потребуется предоставить все документы в пенсионное отделение по месту регистрации.

В 2020 году лица предпенсионного возраста не имеют особых льгот, которые влияют на процесс сокращения. В 2019 году будут введены новые правила в соответствии с положением. Это положение дает категориям работников ППВ дополнительные гарантии трудоустройства и трудовых отношений. Основной момент после сокращения сотрудника ППВ является возможностью получения досрочной пенсии, если трудоустроить его центр занятости не смог.

Сокращение сотрудника предпенсионного возраста в 2020 году

Сокращение на рабочем всегда связано с огромным количеством неприятных последствий как для работника, так и для работодателя. Работник, который относится к группе социально незащищенного населения очень язвим в случае сокращения, так как поиск новой работы занимает больше времени, чем для обычного гражданина. Особенно это касается граждан, чей возраст близок к пенсионного. К сожалению, такие гражданин имеют низкую конкурентоспособность на рынке труда. Поэтому государство всячески старается защитить предпенсионеров.

Обязательства работодателя перед предпенсионером в 2020 году

Новая пенсионера реформа затронула практически все сферы жизни обычных граждан, в том числе и трудовые отношения с работодателем. Нововведения коснулись отношений меду работодателем и предпенсионеров. Законодательство нацелено на обеспечение максимально благоприятных условий труда для лиц, чей возраст близок к пенсионному. Это обосновывается тем, что граждане данной категории менее конкурентоспособны на рынке труда, а также ввиду своего возраста нуждаются в определенной социальной поддержке со стороны государства. Поэтому коррективы в трудовом кодексе коснулись следующих аспектов:

  • Сохранение рабочего места за гражданином предпенсионного возраста. Работодатель не имеет право уволить своего сотрудника, обосновывая это возрастом. Исключением считаются профессии, где для выполнения должностных обязанностей есть возрастные критерии, определенные правовым регламентом, существующего в данной сфере законодательства. Это же касается и приема на работу гражданина предпенсионного возраста.
  • Работодатель обязан предоставить по обоюдной договоренности два дополнительных оплачиваемых дня для прохождения плановой диспансеризации. Этим правом может воспользоваться предпенсионер, заблаговременно согласовав со своим руководителем дни для прохождения медицинского осмотра. Работодатель в свою очередь не имеет права отказать, но может истребовать переноса на другие даты в связи с производственной необходимостью. Оплачиваются эти выходные, как обычные рабочие дни, при этом работодатель имеет право получить возмещение из фонда социального страхования.
  • Работодатель обязан предоставить альтернативное вакантное место на предприятии для предпенсионера, которые ввиду своего возраста уже не может выполнять свои должностные обязанности. При сокращении штата или должности организация не имеет право рассматривать кандидатуру на увольнение гражданина предпенсионного возраста. В противном случае сотрудник имеет право обратиться в трудовую комиссию для защиты своих прав и восстановлении на рабочем месте.
  • Предпенсионер имеет право пройти бесплатно переквалификации в центре социальной защиты населения для смены рода деятельности или получении дополнительных знаний, которые могут пригодиться на рабочем месте.

Важно! Для обоснования своих прав на рабочем месте гражданин обязан предоставить работодателю справку о наличии статуса предпенсионера, оформленную Пенсионным фондом по месту жительства.

Условия получения статуса гражданина, достигшего предпенсионного возраста

Новая пенсионная реформа внесла коррективы не только в продление трудового возраста для граждан нашей страны. Реформа также коснулась такого понятия как предпенсионеры, теперь граждане могут получить данный социальный статус за пять лет до выхода на пенсию. Для получения данного статуса должны быть соблюдены следующие условия:

  • Возраст выхода на пенсию соответствуют установленным правовым стандартам наступления пенсионного возраста. Законодательством определено, что за 5 лет до пенсионного возраста гражданин имеет право оформить новый социальный статус – предпенсионера. Данный статус дает право на получение социальных льгот.
  • Пенсионный возраст гражданина определяется не только возрастом, но и общим трудовым стажем. Для граждан, которые имеют большой опыт работы в профессии, где расчет трудового стажа происходит с учетом каких-либо ускоренных коэффициентов, а также возрастом гражданина, получение социального статуса также будет рассчитываться как 5 лет до возможного пенсионного возраста.
  • Трудовой стаж определяет пенсионный возраст. Существует целый ряд профессий, которые ввиду специфики своей деятельности ограничивают максимальный страховой стаж. Тем самый сокращая возраст выхода на пенсию. Это касается военных, пилотов, врачей некоторых специализаций и т.д. Для них наступление предпенсионного возраста наступает вместе с окончанием трудовой деятельности.
  • Граждане, имеющие льготный социальный статус. Существует ряд лиц, которые ввиду каких-то личный обстоятельств не могут полноценно трудиться. Для некоторых из них определен ранний выход на пенсию. Это касается многодетных матерей, инвалидов и т.д. Для таких граждан статус предпенсионера предоставляется также за 5 лет до выхода на пенсию. При этом льготы по каждому из социальных статусов дополняют друг друга, но не удваиваются.

Важно! Граждане, чей год рождения подпадает в переходный период пенсионной реформы, могут уточнить возраст получения социального статуса можно либо на сайте пенсионного фонда, либо в отделении многофункционального центра «Мои документы» по месту жительства.

Социальные льготы и преференции для граждан предпенсионного возраста в Москве

Люди, чей возраст близок к пенсионному, ограничены в своей трудовой активности не только по возрастным критериям, но и иногда по состоянию здоровья. Таким гражданам тяжелее конкурировать с молодежью, а для некоторых профессий они уже не подходят ввиду существующего профессионального правового регламента. Потому государство разработало ряд нормативно-правовых актов, которые нацелены на социальную поддержку данной категории граждан.

  • Налоговые льготы по уплате налогов на имущество и транспорт. Ранее данная льгота предоставлялась только пенсионерам и отдельным категориям граждан, которые имеют льготный статус несвязанных с возрастом. Оформление льготы происходит в отделении налоговой службы по месту жительству гражданина либо в отделении «Мои документы».
  • Бесплатный проезд на городском транспорте и пригородного сообщения. Данная льгота предоставляется для предпенсионеров, имеющих московскую прописку.
  • Зубное протезирование один раз в пять лет. Данная услуга предоставляется в государственных стоматологических поликлиниках, на основании справки о статусе предпенсионера.
  • Получение компенсации на приобретении лекарств по рецепту, выписанному лечащим доктором. В некоторых случаях стоимость лекарственного средства может компенсироваться полностью, если заболевание относится к группе заболеваний, по которым лекарства предоставляются бесплатно.
  • Повышенное пособие по безработице и пролонгация срока получения данного пособия. При увольнении по сокращению или по собственному желанию, гражданин имеет право встать на учет в центре социальной занятости населения. При наличии справки предпенсионера гражданин имеет право написать обращение на дополнительную выплату к пособию по безработице.
  • В центре социальной защиты населения существуют ряд программ переподготовки граждан и повышения квалификации. Предпенсионеры имеют право на бесплатное прохождение курсов для освоения новой профессии.
  • Льготы на рабочем месте в соответствии с трудовым законодательством. Предоставление дополнительных дней для прохождения медицинского осмотра, ответственность работодателя за со

Важно! Любая льгота предоставляется на основании документа, подтверждающее данное право. Для гражданина, чей возраст близок к пенсионному, должны своевременно получить справку о статусе предпенсионера в отделении пенсионного фонда.

Особенности сокращения предпенсионера на рабочем месте в 2020 году

Законодательство защищает работающих граждан, которые по личным причинам имеют социальный статус. Это касается и предпенсионеров, так как виду возраста не все работодатели готовы проявлять социальную ответственность и цель государства обеспечить данную категорию граждан рабочими местами. Поэтому на работодателя возложена ответственность за граждан, имеющих льготный статус. С учетом правовых аспектов статуса предпенсионера можно выделить следующие особенности процедуры сокращения предпенсионера:

  • Гражданин, которому до выхода на пенсию осталось меньше пяти лет, не может быть уволен по сокращению штата или должности, если есть другие кандидаты;
  • Работодатель обязан предложить сотруднику альтернативные вакантные должности, которые может занять предпенсионер;
  • Сотрудник, имеющий льготный статус, имеет право на получение дополнительного выходного пособия при увольнении, в случае если он не сможет найти работу в течении трех месяцев после сокращения;
  • В случае нарушения прав и неправомерного сокращения сотрудника, он имеет право обратиться в трудовую комиссию по защите своих прав;
  • По решению трудовой комиссии сотрудник может быть восстановлен на рабочее место с полной компенсацией;
  • После сокращения сотрудник имеет право встать на учет на биржу труда для поиска нового места работы, а также получение дополнительного образования, совершенного бесплатно;
  • Гражданин имеет право продлить срок получения пособия по безработице до полугода, а в некоторых случаях и дольше.

Во многом сокращение предпенсионеров ничем не отличается от процедуры сокращения обычных граждан. Отличие состоит в том, что работодатель обязан постараться сохранить за работником его рабочее место, иногда в ущерб других сотрудников.

Процесс сокращения предпенсионера в любой организации в 2020 году

Увольнение сотрудника по инициативе работодателя является достаточно непростым правовым процессом. Это обусловлено тем, что увольнение должно быть действительно правомерным и обоснованным, любое даже малейшее нарушение законодательства может привести к привлечению руководства организации к административной ответственности. Особенно это касается увольнение сотрудников, которые имеют какой-либо социальные статус. Сюда же относятся и предпенсионеры. Процесс сокращение гражданина, имеющего статус льготника, состоит из следующих этапов:

  • На первом этапе в зависимости от причины сокращения сотрудников работодатель обязан изучить личные дела кандидатов на увольнения. В первую очередь должны быть отсеяны те, кто попадает в льготную категорию граждан. Если других вариантов нет, работодатель должен попробовать найти альтернативные варианты работы в организации для данных граждан.
  • Вместе с уведомлением о грядущем сокращении работодатель должен предложить имеющиеся вакантные должности для сотрудников, которым грозит сокращение. После предложенных альтернативных вариантов, сотрудник сам решает соглашаться ему на новую должность либо принять уведомление о сокращении.
  • Уведомление о сокращение должно быть предоставлено за два месяца до назначенной даты. Сотрудник обязан подписать документ, о том что он получил уведомление и ознакомился с ним. За два месяца он может попытаться найти себе новую работу. Также сотрудник имеет право попытаться опротестовать возможное сокращение, обратившись в трудовую комиссию для досудебного разрешения конфликта.
  • Работодатель обязан за два месяца подготовить все расчеты, которые производятся в последний рабочий день сотрудника. Сюда включается расчет по заработной плате за последний отработанный месяц, расчет за неотгуленный отпуск, выходное пособие по сокращению (платиться независимо от того нашел ли сотрудник новую работу или нет), все расчеты в рамках внутренней премиальной системы регламентированной предприятием.

После сокращения сотрудник имеет право встать на учет на бирже труда. Это дает ему право получать еще два месяца дополнительное выходное пособие от работодателя. А в ситуации если гражданин не смог трудоустроиться и на третий месяц после увольнения он имеет право на истребования выходного пособия за еще один месяц. При этом центр занятости также оформляет социальную выплату для такого гражданина – пособие по безработице. При это для предпенсионеров данное пособие платиться в повышенном размере и в течение 6 месяцев, а некоторых случаев продлевается до года.

Всё о законных правилах сокращения работников предпенсионного возраста

Конец 2018 года был ознаменован большим резонансным событием – пенсионной реформой. В 2019 году она начала действовать, пенсионный возраст постепенно будет увеличиваться до 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно.

При этом законодатель предоставил ряд льгот и гарантий, направленных на возможность реализации лицами предпенсионного возраста права на труд: введение уголовной ответственности для работодателей за незаконное увольнение, запрет отказа в принятии на работу в связи с возрастом.

Многих интересует вопрос, как реформа коснулась вопроса увольнения предпенсионеров по сокращению, об этом будет рассказано в нашей статье.

Можно ли работодателю законно сократить предпенсионера из штата сотрудников?

Сокращение штата или численности сотрудников – это одно из оснований прекращения трудовых отношений между работником и работодателем по инициативе последнего (в чем разница между сокращением штата и численности работников читайте тут).

При сокращении численности уменьшается штатное количество единиц по конкретной должности (о том, что нужно знать руководству предприятия о порядке сокращения должности в штатном расписании, можно узнать здесь). При сокращении штатов происходит полное исключение некоторых должностей/позиций в организации.

В связи с тем, что увольнение по рассматриваемому основанию происходит по инициативе работодателя и при отсутствии виновного поведения сотрудника, очень важно соблюдение всех прав, гарантий последнего и самой процедуры расторжения договора.

Есть категории работников, которых сложно или даже невозможно уволить по данному основанию, поэтому многих интересует, может ли работодатель законно сократить сотрудника предпенсионного возраста (кого из работников по закону нельзя сократить?). Это связано с тем, что:

  • за незаконное увольнение предпенсионеров установлена уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ);
  • в случае увольнения данной категории лиц им довольно проблематично найти новое место для заработка, потому что работодатели не очень охотно принимают на работу сотрудников с перспективой ближайшего ухода на пенсию.

Статья 144.1 УК РФ. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Прежде чем ответить на поставленный вопрос, сначала разберемся, кто относится к категории сотрудников предпенсионного возраста.

Лица предпенсионного возраста – те, кому до наступления момента, с которого начинают выплачивать страховую пенсию по старости остается 5 лет и менее. Значит, предпенсионный возраст для женщин начинается с 55 лет, а для мужчин – с 60.

Нынешних пенсионеров (тех, кто должен выйти на пенсию в 2019) реформа затрагивает практически незаметно:

  • женщины уходят на пенсию в 55,5 лет;
  • а мужчины в 60,5 лет.

В 2020 происходит увеличение еще на полгода, поэтому возраст выхода на пенсию:

  • для женщин равен 56 лет;
  • а для мужчин – 61.

Для более мягкой адаптации к новым параметрам для пенсионеров 2019 и 2020 года предусмотрена социальная льгота: назначение пенсии на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста (о том, могут ли уволить пенсионера из-за возраста, мы рассказывали в этой статье).

Итоговый вариант, учитывая все льготы и новшества, выглядит так:

Предпенсионный возрастПенсионный возраст
2019женщиныс 50 летс 55 лет
мужчиныс 55 летс 60 лет
2020женщиныс 50,5 летс 55,5 лет
мужчиныс 55,5 летс 60,5 лет

Трудовое законодательство не содержит специальных норм, которые оберегают лиц предпенсионного возраста от увольнения по рассматриваемому основанию, поэтому ничто не мешает работодателю уволить таких лиц по сокращению численности или штата. Об этом напрямую высказался и Роструд.

Какие права могут иметь сотрудники при увольнении?

Правовое регулирование в сфере трудовых отношений не предусматривает специальных прав для лиц, которым до пенсии осталось 5 лет и менее. Они имеют все те же возможности, что и иные категории работников при сокращении.

  1. Право перевестись на иную должность в той же местности (а если есть коллективный договор, то и в иной местности).Увольнение – это последняя и крайняя мера. Сначала работодатель должен предложить все иные вакантные места, которые будут подходить работнику по квалификации (каков порядок предложения вакансий сотруднику перед сокращением мы рассказывали тут). Также может быть предложена работа, являющаяся ниже по квалификации или оплате труда (ст. 81 ТК РФ).
  2. Право получить уведомление о предстоящем сокращении. Оно должно быть передано в письменном виде не менее чем за 2 месяца до предстоящего увольнения (ст. 180 ТК РФ).
  3. Право ознакомиться с приказом об увольнении (ст. 84.1 ТК РФ).
  4. Получить в день увольнения расчет и трудовую книжку – ст. 84.1, 140 ТК РФ (что пишут в ТК, если работник уволен в связи с тем, что сокращают штатную единицу можно узнать здесь).
  5. Преимущественное право оставления на работе (179 ТК РФ). Данное право имеют лица, у которых выше квалификация и/или производительность труда. Возраст значения не играет, но, как правило, лица предпенсионного возраста в вопросе квалификации и производительности очень конкурентны и могут с легкостью реализовать это право.

Статья 140 ТК РФ. Сроки расчета при увольнении

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Возможны ли гарантии и льготы?

Гарантии и льготы, которые предоставляются законодателем предпенсионерам при увольнении по сокращению можно условно разделить на 3 группы:

  1. Гарантии при сокращении только для предпенсионеров.
  2. Гарантии при сокращении для всех работников.
  3. Гарантии при увольнении.

К первой группе относится лишь одна льгота – возможность досрочно выйти на пенсию при выполнении ряда условий:

  1. Постановка на учет в службу занятости.
  2. Служба занятости не может трудоустроить лицо.
  3. До выхода на пенсию по закону осталось не более двух лет.
  4. Есть минимальный страховой стаж:
    • 25 лет для мужчин;
    • 20 лет для женщин.

Узнать обо всех нюансах процедуры досрочного увольнение по сокращению штата, а также посмотреть образец заявления можно здесь.

Предпенсионеры так же, как и иные категории работников, при сокращении могут рассчитывать на:

  1. Выходное пособие, равное размеру среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).
  2. Сохранение средней заработной платы на 2 месяца со дня увольнения (для работников Крайнего Севера и для официально безработных – на 3 месяца).
  3. Дополнительную компенсацию в размере средней заработной платы пропорционально оставшемуся до истечения двух месяцев времени (в случае расторжения трудового договора до истечения двухмесячного срока с момента уведомления сотрудника).

Как осуществляется процедура?

Процесс сокращения работника предпенсионного возраста регулируется общими правилами о расторжении трудового договора по инициативе работодателя и специальными нормами, касающимися увольнения по сокращению численности или штатов. Никаких изъятий и особенностей в отношении лиц, кому до пенсии осталось 5 и менее лет, трудовое законодательство не предусматривает.

Процедура увольнения происходит следующим образом:

  1. Работодатель издает приказ о сокращении численности или штатов.
  2. Уведомляет об этом сотрудников письменно и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения.
  3. Также уведомляет профсоюз (если под сокращение попадают работники, которые в нем состоят) и органы службы занятости.
  4. Предлагает сотрудникам вакантные должности по квалификации или квалификацией/оплатой ниже.
  5. В случае отказа работников издает приказ об увольнении, с которым работники должны быть ознакомлены.
  6. В день увольнения происходит расчет с сотрудниками и передача им их документов – в частности, трудовой книжки (каковы выплаты и компенсации при увольнении по сокращению штата?).

Итоги:

  1. Лица предпенсионного возраста – люди, которым до момента выхода на пенсию по старости осталось 5 и менее лет.
  2. Данную категорию работников можно увольнять в связи с сокращением численности и штатов. Они не имеют каких-либо привилегий при расторжении с ними договора по инициативе работодателя и пользуются общими гарантиями.
  3. Единственная дополнительная льгота – возможность выйти на пенсию на 2 года раньше, если находящегося в статусе безработного служба занятости не смогла обеспечить человеку трудоустройство.

Ссылка на основную публикацию