Установление вины сотрудника при причинении им ущерба

Содержание

Возмещение работодателю ущерба, причиненного по вине работника

“Бухгалтерский учет”, N 7, 2002

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ), введенным в действие Федеральным законом от 30.12.2001 N 197-ФЗ с 1 февраля 2002 г., целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст.1 ТК РФ).

Материальная ответственность работника по трудовому праву является одним из видов юридической ответственности как санкция за трудовое правонарушение.

Условия возникновения материальной ответственности работника

Для наступления материальной ответственности работника необходимо, чтобы одновременно возникли основания и условия этой ответственности. Материальная ответственность может быть возложена на работника только при наличии следующих условий:

  • нанесение прямого действительного ущерба;
  • наличие причинной связи между противоправными действиями работника (или бездействием) и возникшим ущербом;
  • наличие вины работника в причинении ущерба своими действиями или бездействием.

Если работник не исполняет или не должным образом исполняет свои трудовые обязанности, которые установлены трудовым договором, то такое поведение работника является противоправным (например, нарушение внутреннего распорядка). Наложение материальной ответственности возможно не только при наличии противоправных действий работника, но и при противоправном бездействии. Подобная ситуация может иметь место, когда работник имел возможность предотвратить возникновение ущерба, но не предпринял необходимых для этого действий (предотвращение простоев, брака, хищений и т.д.).

За совершение противоправных действий работодатель может привлечь работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Противоправное поведение работника (его действия или бездействие) должно быть причиной возникшего ущерба для того, чтобы наступила материальная ответственность. Такая связь между действиями (или бездействием) работника и ущербом считается причинной.

Для установления такой связи необходимо наличие фактических обстоятельств и причин, непосредственно повлекших возникновение ущерба. Например, водитель автомобиля не может нести материальную ответственность за поломку автомобиля, если она произошла по вине завода – изготовителя или технических служб, которые проводят техническое обслуживание данного транспортного средства, поскольку в этом случае действия водителя не являются причиной возникшего ущерба. Если же водитель совершает аварию в результате нарушения правил эксплуатации автомобиля или же правил дорожного движения, работодатель может наложить на него материальную ответственность за вывод из строя транспортного средства.

В случае возникновения конфликтной ситуации при установлении наличия причинной связи между нарушениями, допущенными работниками, и наступившими последствиями судебные органы тщательно исследуют фактические обстоятельства дела и причины, которые непосредственно повлияли на возникновение ущерба. Для установления причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у работодателя ущербом в случае необходимости назначается специальная комиссия или экспертиза.

Необходимым условием для возложения на работника материальной ответственности является наличие его вины при нанесении ущерба. Вину различают по формам: умышленная (прямая или косвенная) и неосторожность (самонадеянность, небрежность).

Умышленное причинение ущерба влечет более строгую материальную ответственность. При умышленном причинении ущерба (хищение материальных ценностей) работник не может не предвидеть последствий своего противоправного поведения и совершенно сознательно идет на нанесение ущерба работодателю. В том случае, когда работник не предвидит (хотя и должен предвидеть) отрицательных последствий своих действий (бездействия), налицо вина в форме неосторожности. Примером такой формы вины может быть уход в очередной отпуск работника, ответственного за сохранность материальных ценностей, если он не предпринял необходимых мер к передаче вверенных ему ценностей другому работнику, не поставил в известность работодателя о необходимости передачи материальных ценностей, а по возвращении из отпуска обнаружил нехватку или отсутствие вверенного ему имущества. В данном случае вина работника выражается в форме неосторожности (небрежности, самонадеянности), поскольку он не предвидел отрицательных последствий своего бездействия, хотя и должен был их предвидеть.

Если ущерб причинен не только по вине работника, к которому предъявлен иск, но и по вине должностного лица организации, суд может привлечь его в качестве второго ответчика. В этом случае обязанность по возмещению ущерба может быть возложена в соответствующих долях на обоих ответчиков с учетом степени их вины, вида и предела материальной ответственности. На размер ущерба, подлежащего возмещению, влияет также степень вины работника.

Разграничение форм вины имеет практическое значение, так как в зависимости от этого законодательство устанавливает различную материальную ответственность – ограниченную или полную. В то же время при установлении факта недостачи материальных ценностей даже в том случае, когда она образовалась в результате непредусмотрительности работника, т.е. при наличии неосторожной формы вины, он несет полную материальную ответственность. При отсутствии умысла или неосторожности нет вины работника в причинении ущерба. Следовательно, исключается его материальная ответственность перед работодателем за причиненный ущерб.

С работниками заключаются письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества. Договоры заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст.244 ТК РФ).

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (ст.233 ТК РФ).

В соответствии со ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости (например, при ликвидации аварии, тушении пожара и т.д.) или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст.239 ТК РФ).

Работодатель также имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст.241 ТК РФ).

Случаи полной материальной ответственности

Согласно ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

  • когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
  • недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • умышленного причинения ущерба;
  • причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  • причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
  • разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
  • причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Определение размера и порядок взыскания причиненного ущерба

Действующим законодательством установлены размер и порядок взыскания причиненного ущерба работодателю (ст.ст.246, 248 ТК РФ).

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ст.247 ТК РФ.

Порядок взыскания ущерба, причиненного работодателю, установлен ст.248 ТК РФ и подлежит соблюдению при проведении мероприятий по взысканию ущерба по вине работника.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

На практике день обнаружения ущерба может не совпадать с днем его причинения. Примером такой ситуации может служить обнаружение ущерба в процессе проведения ежегодной плановой инвентаризации. В этом случае днем обнаружения ущерба считается день подписания соответствующего акта или другого документа, констатирующего факт наличия ущерба.

Днем обнаружения ущерба следует считать тот день, когда работодателю стало известно о наличии материального ущерба, причиненного работником. Необходимо документально зафиксировать это событие с помощью докладной, служебной записки, рапорта и т.п. на имя руководителя.

В соответствии со ст.392 ТК РФ для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного работодателю, устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. В случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом. Началом течения указанных сроков в соответствии со ст.191 ГК РФ является день, следующий за днем, когда работодателю стало или должно было стать известно о возникновении ущерба, что в обязательном порядке подлежит проверке судебным органом, рассматривающим данный спор.

В зависимости от того, кем причинен материальный ущерб организации, вопросы возмещения ущерба решаются по-разному. Если работник состоит в трудовых отношениях с организацией, он обязан возместить причиненный по его вине ущерб по правилам Трудового кодекса РФ. Данный работник не освобождается от материальной ответственности за свои действия, если в момент обнаружения нарушения он уже не работал в данной организации.

Если ущерб нанесен лицом, не состоящим в трудовых отношениях с данной организацией, то возмещение его ведется по правилам гражданского законодательства, которое обычно устанавливает полное возмещение нанесенного ущерба (ст.15 ГК РФ).

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника (ст.250 ТК РФ).

Вина работника и ее доказывание. Два вида материальной ответственности

трудовой право работник ответственность

Нормы трудового права (ч. 1 ст. 233 ТК РФ) содержат прямое указание на необходимость учитывать вину работника при решении вопроса о привлечении его к материальной ответственности. Это требование, как и другие, не всегда учитывается на практике.

В трудовом праве под виной понимается психическое (внутреннее) отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям (результатам). Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности, неосмотрительности). Прямой умысел имеет место тогда, когда работник осознает противоправный характер своего действия (поведения), предвидит возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желает их наступления.

Например, если продавец, желая причинить неприятности своему сменщику, портит весоизмерительные приборы, то это прямой умысел.

При косвенном умысле работник, сознавая противоправность своего поведения и понимая возможность возникновения материального ущерба, не желает этого, однако допускает наступление вредных последствий либо безразлично относится к их наступлению.

Неосторожность в форме самонадеянности состоит в том, что работник, сознавая противоправный характер своего действия (бездействия) и возможность наступления в результате этого материального ущерба, легкомысленно надеется на предотвращение последнего.

Когда кладовщик сознательно нарушает правила складирования товарно-материальных ценностей на стеллажах хранения продукции (товаров), материалов, легкомысленно (без достаточных оснований) надеясь избежать их порчи, то это неосторожность в форме самонадеянности.

Небрежность, неосмотрительность налицо там, где работник не сознавал противоправного характера своего поведения и не предвидел возможности причинения ущерба, однако по обстоятельствам дела должен был и мог предвидеть.

В случае если товаровед, принимая по количеству и качеству прибывшую на склад продукцию (товары), не проявил максимальной внимательности, в результате чего было принято несколько бракованных изделий без составления соответствующего акта, имеет место неосмотрительность.

Любая форма вины может служить основанием для привлечения работника к материальной ответственности по нормам трудового права (естественно, при наличии других условий материальной ответственности, предусмотренных законом). Следует отметить, что при решении вопроса о привлечении работника к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, т. к. от формы вины в ряде случаев зависят вид и пределы материальной ответственности (ограниченная или полная).

В случае если ущерб причинен умышленными действиями работника, в т. ч. когда работник не желал, но сознательно допускал возможность возникновения ущерба, то наступает полная материальная ответственность в полном размере (п. 3 ст. 243 ТК РФ).

Если при рассмотрении дела будет установлено, что ущерб причинен не только по вине работника (бригады материально ответственных лиц), к которому предъявлен иск, но и по вине должностного лица организации, суд должен решить вопрос о привлечении этого должностного лица к участию в деле в качестве второго ответчика. В этом случае суд вправе возложить в соответствующих долях обязанность возместить ущерб на обоих ответчиков с учетом степени их вины, вида и предела материальной ответственности (см. п. 8 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23.09.77).

При решении вопроса о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю, большое практическое значение имеет распределение обязанности по доказыванию вины работника в причинении ущерба.

В судебной практике установлено правило, в соответствии с которым доказать вину работника, как и наличие других условий материальной ответственности, должен работодатель, которому причинен ущерб и который ставит вопрос о его возмещении (см. п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 01.03.83). Он должен достоверно на основании соответствующих документов определить размер материального ущерба, причиненного противоправными действиями (бездействием) работника (бригады). В соответствии со ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Трудовым кодексом РФ (ст. 241 и 242) предусмотрено два вида материальной ответственности работников: ограниченная и полная. Ограниченная материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в предусмотренных законодательством пределах. Возмещение ущерба здесь ограничивается определенным размером относительно заработной платы работника (в пределах его среднего месячного заработка).

Полной называется материальная ответственность в случае, когда работник возмещает причиненный работодателю ущерб в полном размере без всякого ограничения каким-либо пределом, например величиной заработка. Такие случаи строго определены и устанавливаются только ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 242 ТК РФ).

В полном размере причиненного ущерба наряду с другими случаями, указанными в ст. 243 ТК РФ, материальная ответственность возлагается на работников в случае недостачи ценностей, вверенных им на основании специального письменного договора о полной (индивидуальной или коллективной) материальной ответственности.

Определение размера причиненного ущерба

Согласно части 1 статьи 246 ТК РФ размер ущерба, который причинен работодателю работником при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа.

Федеральный закон от 29 июля 1998 года №35-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части 2 статьи 3 определяет понятие рыночной стоимости объекта оценки как наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В случае, когда было утрачено или испорчено сырье, неправомерно взыскивать его стоимость исходя из стоимости продукции, товара, которая могла быть из него изготовлена. Это противоречит нормам ТК РФ, так как взыскание ущерба по стоимости продукции предполагает получение фактически не полученных доходов (выгоды), а по нормам ТК РФ взысканию с работника подлежит только реально причиненный ущерб.

В соответствии с частью 2 статьи 246 ТК РФ федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

В настоящее время Закон, который устанавливал бы особый порядок определения размера ущерба, еще не принят. Хотя для определения размера ущерба при недостаче или хищении наркотических и психотропных веществ вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения работником трудовых обязанностей согласно пункту 6 статьи 59 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» материальная ответственность возлагается на него в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба.

Обязанность по установлению размера причиненного ему ущерба и причины его возникновения лежит на работодателе.

Приказом Главного Управления Государственного Административно-технического надзора Московской области от 30 сентября 2004 года №107-Пр утверждено Положение о порядке возмещения ущерба от хищений, недостач и порчи материальных ценностей, которое может применяться при расследовании аналогичных ситуаций другими работодателями (далее по тексту – Положение Приказа №107-Пр).

Так согласно пункту 2 Положения Приказа №107-Пр могут быть установлены следующие виды ущерба:

· ущерб, происшедший по вине работника и приведший к полной утрате потребительских свойств.

· ущерб, происшедший по вине работника и приведший к частичной утрате потребительских свойств.

· ущерб при отсутствии вины работника, в том числе вследствие аварии, стихийного бедствия (пожара, наводнения, землетрясения и т.п.).

· ущерб, происшедший вследствие порчи материальных ценностей в результате действий третьих лиц.

· утрата либо порча материальных ценностей, происшедшая вследствие производственного брака.

· ущерб, происшедший вследствие хищения материальных ценностей.

Согласно статье 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку, необходимую для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию, включив в ее состав соответствующих специалистов. Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Для выяснения обстоятельств и причин, повлекших причинение ущерба, работодатель должен взять в обязательном порядке письменное объяснение с работника. При отказе работника от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Комиссия принимает и оформляет свое решение согласно пункту 4.1 Положения Приказа №107-Пр на основании следующих документов:

«4.1.1. Объяснительная записка работника, а в случае его согласия на возмещение ущерба в добровольном порядке также письменное подтверждение.

4.1.2. Акт осмотра комиссией места обнаружения ущерба или осмотра материальных ценностей при их порче (в случае необходимости).

4.1.3. Заключение эксперта (специалиста) о размере ущерба.

4.1.4. Заключение эксперта (специалиста) о тождественности потребительских свойств и эксплуатационных характеристик материальных ценностей, предлагаемых взамен утраченных, в случае добровольного возмещения ущерба путем предоставления материальных ценностей, аналогичных по характеристикам и эксплуатационным свойствам утраченным или испорченным.

4.1.5. Справка о балансовой стоимости (с учетом стоимости восстановленного НДС) утраченных или испорченных материальных средств.

4.1.6. Сличительная инвентаризационная ведомость по ф. 401 и результаты проведенной инвентаризации.

4.1.7. Акт выполненных работ по восстановлению материальных средств.

4.1.8. Копия заявления в органы внутренних дел при хищении материальных ценностей.

4.1.9. Копия постановления (или справка) о возбуждении уголовного дела по факту хищения материальных ценностей.

4.1.10. Постановление органов внутренних дел о приостановлении предварительного следствия о хищении материальных ценностей.

4.1.11. Приказ начальника о списании или возмещении ущерба, или порчи материальных ценностей и применении дисциплинарной ответственности за действия (бездействия) материально ответственного лица, послужившие причиной хищения (при наличии доказательств).

4.1.12. Справка органа, уполномоченного в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, или публикация в средствах массовой информации, или справка органа противопожарной службы, или справка ЖЭКа, обслуживающего арендуемое помещение.

4.1.13. Копия заявления в органы внутренних дел (суд) по факту порчи или утраты материальных ценностей в результате действий третьих лиц.

4.1.14. Копия постановления органов внутренних дел (суда) о возбуждении дела в отношении третьих лиц по факту причинения ими вреда материальным ценностям.

4.1.15. Копия постановления органов внутренних дел (суда) о привлечении к ответственности третьих лиц, виновных в причинении вреда материальным ценностям.

4.1.16. Приказ начальника о восстановлении ущерба материальных ценностей в результате действий третьих лиц.

4.1.17. Копия акта рекламации, составленного в адрес поставщика материальных ценностей».

Результат работы комиссии оформляется Решением комиссии по установлению ущерба, примерная форма которого представлена в Приложении №1 Положения Приказа №107-Пр:

г. Москва “___” _________ 200_ г.

“__” ______ 200_ г. в __ часов __ минут комиссия в составе ___

человек провела заседание, провела осмотр места утраты и/или порчи

материальных ценностей (нужное подчеркнуть) в присутствии ________

_______________________________ с привлечением ___________________

___________________________ и на основании следующих рассмотренных

документов установила, что ущерб произошел вследствие ____________

(указать один из случаев пункта 2 Положения)

на основании _____________________________________________________

(указать документы, подтверждающие размер ущерба)

размер причиненного ущерба составляет ______________ рублей, в том

числе стоимость восстановленного НДС _____ руб.

На основании __________________________________________________

(указать документы, подтверждающие или отрицающие

вину работника или материально ответственного

виновными в причинении ущерба признаны ___________________________

Возмещение ущерба произвести __________________________________

(указать один из случаев пункта 3

В отношении утраченного, испорченного материального средства

(нужное подчеркнуть) комиссия приняла следующее решение __________

Председатель комиссии _____________________________

Заместители председателя комиссии _____________________________

Секретарь комиссии _____________________________

Члены комиссии _____________________________

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ (части 3 статьи 247 ТК РФ). Работник может воспользоваться своим правом независимо от того – признан он виновным в причинении ущерба или нет.

Порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров регулируется главами 60, 61 ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, Гражданским Процессуальным кодексом Российской Федерации.

Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников согласно части 2 статьи 383 ТК РФ устанавливаются федеральными законами.

Более подробно с вопросами, касающимися оснований для привлечения к материальной ответственности работников организации, включая директора и должностных лиц организации, порядок привлечения к такой ответственности, а также порядок взыскания причиненного ущерба Вы можете ознакомиться в книге ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Материальная ответственность ».

Порядок определения размера ущерба и его возмещения

Привлечение к материальной ответственности и возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению.

Действующим законодательством обязанность установления размера причиненного ущерба и причину его возникновения возложена на работодателя (ст.247 ТК РФ).

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан выполнить следующие действия:

провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (административное расследование):

– устанавливается, действительно ли имело место причинение работником материального ущерба, время, место, обстоятельства, при которых был причинен ущерб;

– выясняются цели и мотивы причинения материального ущерба;

– устанавливается наличие вины в действиях либо бездействии конкретных работников и степень вины каждого в случае причинения материального ущерба несколькими работниками;

– выясняются обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности виновного работника;

– выясняются личные и деловые качества работника, его предшествующее поведение;

– выясняются причины и условия, которые способствовали причинению материального ущерба;

– определяется размер ущерба, причиненного работником и др. вопросы;

истребовать от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба;

ознакомить работника с материалами проверки.

В целях проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Размер ущерба определяется в законодательно установленном порядке (с учетом положений Закона «О бухгалтерском учете») по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

В качестве исключения законодатель устанавливает, что федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер (ст.246 ТК РФ).

В настоящее время еще не принят не один подобный законодательный акт, между тем продолжают действовать ряд актов принятых еще в Советской России. Так, например, можно выделить Постановление СМ СССР от 17 февраля 1954 г. № 290 «О материальной ответственности лиц, виновных в гибели или хищении скота, принадлежащего колхозам и совхозам» (с изменениями от 26 сентября 1990 г.) в п.1 которого установлено: установить, что при предъявлении иска к лицам, виновным в гибели крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, принадлежащих колхозам и совхозам, сумма убытков должна определяться в размере однократной стоимости скота по закупочным ценам, а при гибели племенного и местного улучшенного скота – по ценам на племенной и местный улучшенный скот.

По результатам установления размера ущерба работнику представляется акт о расследовании обстоятельств причинения ущерба.

Акт должен содержать следующие реквизиты:

– сведения о должностных лицах, обнаруживших ущерб и составивших акт;

– описание характера ущерба и обстоятельства причинения ущерба;

– оценка характера вины работника.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их (ч.3 ст.247 ТК РФ). Трудовой кодекс не устанавливает порядок обжалования материалов проверки. Представляется, что данный вопрос решается или путем обращения к администрации организации (или комиссии по расследованию), или же в судебном порядке.

Порядок взыскания суммы ущерба урегулирован ст.248 ТК РФ.

В бесспорном порядке – по распоряжению работодателя (административное взыскание), взыскивается с виновного работника сумма причиненного ущерба, не превышающая среднего месячного заработка. При этом такое распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

В судебном порядке взыскивается ущерб в том случае, когда:

1) месячный срок истек;

2) работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок.

В целях гарантии защиты прав работника, законодатель предусмотрел, что при несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время действуют нормативные акты, согласно которым, сумма ущерба с отдельных категорий работников (должностных лиц) взыскивается в бесспорном порядке.

Постановление СМ РСФСР от 11 марта 1976 г. №171 утвержден перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия (с изменениями от 30 декабря 2000 г.). К таким документам отнесены: документы, устанавливающие задолженность по мелким недостачам, оставшуюся за материально ответственными работниками объединений, государственных, кооперативных и общественных организаций, предприятий и учреждений в случае увольнений этих работников и выдачи ими обязательств о погашении указанной задолженности.

Для получения исполнительной надписи представляются:

а) письменное обязательство материально ответственного работника о погашении им задолженности по мелкой недостаче;

б) справка администрации объединения, учреждения, предприятия, организации за подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера о том, какая сумма задолженности по мелкой недостаче осталась непогашенной при увольнении работника;

в) справка об увольнении работника.

Приказ ГТК РФ от 28 февраля 1995 г. № 132 «Об утверждении Положения о порядке возмещения ущерба от хищений, недостач и порчи материальных ценностей» (с изменениями от 16 июля 2002 г.) п.3.3 закрепляет, что взыскание с материально ответственных лиц таможенных органов задолженности по мелким хищениям, недостачам в случае увольнения этих работников и выдачи ими обязательств о погашении производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариальных органов.

Если должник не согласен с исполнительной надписью нотариального органа, он может в соответствии с действующим законодательством оспорить ее в судебном порядке.

Гражданский иск о возмещении ущерба предъявляется в народный суд лишь в случаях, когда:

– взыскивается ущерб, причиненный мелкими хищениями, недостачами, порчей материальных ценностей при отсутствии признаков уголовного преступления;

– следственными органами отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления или по другим основаниям;

– гражданский иск, заявленный в уголовном деле, был оставлен судом без рассмотрения, в связи с оправданием подсудимого за отсутствием состава преступления;

– суд при рассмотрении уголовного дела признал за истцами право на удовлетворение иска, но не принял решение за невозможность произвести подробный расчет по иску без отложения разбирательства дела.

Названные акты применяются в части не противоречащей трудовому законодательству.

Вернемся к порядку взыскания ущерба по ТК РФ.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

В том случае, когда работник решил увольняться, но не возместил ущерб, работодатель не может ему препятствовать, но вправе обратиться в суд (ч.4 ст.248 ТК РФ).

Стороны трудового договора могут договориться, и работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или же исправить поврежденное имущество. На практике, это может быть и другое решение, например, выполнение определенной дополнительной работы.

Рассмотрим, ситуации, когда работодатель возмещает ущерб, причиненный работником третей организации.

Работодатель, возместивший вред, причиненный работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Приведем пример из практики:

«По решению суда предприятие возместило вред, причиненный работником при исполнении им своих трудовых обязанностей, и обратилось в суд с иском к работнику о возмещении ущерба в порядке регресса.

Судом постановлено решение о взыскании суммы ущерба в полном размере.

Удовлетворяя требование предприятия, суд руководствовался ст. 1081 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных обязанностей, должностных или иных трудовых обязанностей), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Как следует из содержания ст. 241 ТК РФ, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка; материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается в случаях, указанных в законодательстве.

Судом установлено, что ущерб причинен работником при исполнении им своих служебных обязанностей, с ним не заключался договор о полной материальной ответственности, в его действиях отсутствует состав преступления. Поэтому на данные правоотношения должны распространяться требования ст. 119 КЗоТ РФ (ст.241 ТК РФ), а не нормы гражданского законодательства».

Рассмотрим еще один пример, когда материальный вред причинен работником третьей организации:

«Фирма «К. » предъявила иск предприятию «Б. » о возмещении ущерба. Суть дела была такова. Водитель предприятия «Б. » на служебной машине по своей вине совершил наезд на автомобиль фирмы «К. », в результате чего машины фирмы «К. » и предприятия «Б. » были практически полностью повреждены.

Суд отказал в иске фирме «К. » и предложил организации обратиться в другой суд, по месту жительства водителя предприятия «Б. » Петра М., чтобы взыскать причиненный ущерб лично с него. Также суд обратил внимание фирмы «К. » на недавно вынесенное судебное решение по иску предприятия «Б. » к своему сотруднику о возмещении материального ущерба в связи с повреждением автомобиля. Этим решением устанавливалось, что в происшествии виновен сам работник – водитель Петр М.

Подавая иск, представитель фирмы «К. » исходил из следующих фактов. Собственником автомобиля, на котором был совершен наезд, является предприятие «Б. ». Транспортное средство – это источник повышенной опасности. А владелец (в данном случае собственник) источника повышенной опасности должен возместить вред, причиненный этим источником. Поэтому предприятие и должно нести ответственность за ущерб.

Предприятие «Б. » в свою очередь возразило на иск таким образом. Водитель Петр М. завладел служебным автомобилем самовольно, в нерабочее время – авария произошла в субботу в 22.00. Накануне происшествия Петр закончил свой рабочий день и должен был поставить автомобиль в гараж, а ключи сдать заместителю директора, чего он не сделал. И это притом, что в организации действует приказ руководителя, устанавливающий, что после 19.00 все автомобили предприятия должны находиться в гараже. Кроме того, Петр сел за руль в нетрезвом виде, что подтверждается медицинской справкой. Таким образом, источник повышенной опасности вышел из обладания предприятия «Б. » в результате противоправных действий водителя, а значит, за ущерб должен отвечать он.»

Таким образом, в аналогичных ситуациях работник несет ответственность, как перед работодателем, так и перед третьей организацией.

Вернемся к рассмотрению порядка возмещения ущерба.

Как подчеркивается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 1 марта 1983 г. №1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» (с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.) в процессе подготовки дела о материальной ответственности работников к судебному разбирательству надлежит предложить истцам и другим лицам, участвующим в деле, представить доказательства, подтверждающие вину работника, наличие прямого действительного ущерба, противоправности действия (бездействия) работника, причинной связи между его действием (бездействием) и ущербом с тем, чтобы с учетом этих данных, а также обстоятельств, от которых зависит правильное определение вида и пределов материальной ответственности, разрешить возникший спор по существу.

Как мы уже подчеркивали, по общему правилу, доказывание вины работника лежит на работодателе. Единственное исключение – в условиях коллективной (бригадной) ответственности) член коллектива (бригады) сам должен доказывать отсутствие своей вины, степень же вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом (ч.4 ст.245 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает, что орган по рассмотрению трудовых споров (комиссия по трудовым спорам, суд, мировой судья) может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника (ч.1 ст.250 ТК РФ).

Как следует из процитированной статьи, суд должен учитывать:

– степень и форму вины;

– другие обстоятельства, то есть данный перечень не является исчерпывающим.

На практике, к данным обстоятельствам относят: конкретную обстановку при которой причинен ущерб; условия.

Единственное законодательное ограничение – как установлено в ч.2 ст.250 ТК РФ, снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

На практике, иногда без достаточных оснований суды уменьшают размер ущерба, подлежащего возмещению. При рассмотрении дел суды не всегда обращают внимание на пропуск срока для предъявления исков, а при наличии к тому основания не обсуждают вопрос о восстановлении этого срока.

Необходимо учитывать не только основания для снижения размеров ущерба, но основания увеличения ущерба до «полного». В соответствии с п.6Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 марта 1983 г. №1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» (в редакции от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями от 27 июля, 20 декабря 1983 г., 16 декабря 1986 г., 21 апреля 1987 г., 25 октября 1996 г.) если при рассмотрении иска, заявленного по основаниям, предусмотренным КЗОТ (ТК РФ), будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд может обязать ответчика возместить ущерб в полном объеме, поскольку в соответствии ГПК суду предоставлено право выйти за пределы заявленных истцом требований. Однако, применяя данное правило, необходимо учитывать о праве работодателя полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с работника.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студента самое главное не сдать экзамен, а вовремя вспомнить про него. 10339 – | 7636 – или читать все.

Правила и законодательный порядок возмещения материального ущерба работником работодателю

Вопросам материальной ответственности посвящена отдельная 39 Глава Трудового кодекса. Обязанность одной стороны по трудовому договору возместить ущерб другой стороне прописана в ст. 232 Трудового кодекса.

  • 8 (800) 600-36-17 – Регионы
  • +7 (499) 110-33-98 –Москва
  • +7 (812) 407-22-74 –Санкт-Петербург

Понятие и правовое регулирование

При взыскании с сотрудника материального ущерба стороны должны ориентироваться на положения Трудового кодекса, а также на постановление Пленума ВС РФ от 2006 года №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников…».

Согласно трудовому законодательству, при причинении ущерба одной из сторон другой, виновная сторона обязана его компенсировать. Но необходимость компенсации ущерба возникает только при выдвижении соответствующего требования пострадавшей стороной. В некоторых случаях вторая сторона исходя из малозначительности ущерба может отказаться от своих претензий.

Работодатель может простить работнику причиненный ущерб на основании ст. 240 Трудового кодекса. В результате он вправе списать сумму задолженности полностью или частично, но это, скорее, исключение из правил: работодатели крайне редко прощают долги.

Никаких сложностей в возмещении материального ущерба обычно не возникает, если стороны по трудовому договору достигли соглашения о том, что работник возмещает работодателю причиненный ущерб в полном размере на основании положений ст. 248 Трудового кодекса. Обычно работник также прилагает все усилия, чтобы ему не пришлось погашать ущерб в 100%-ном объеме, поэтому положениями указанной статьи стороны также пользуются не так часто.

Перечень работников, с которыми допускается подписание договоров о полной материальной ответственности, прописан в Постановлении Минтруда от 2002 года №85. Если договор о полной материальной ответственности был заключен с лицом на должности, которая не указана в перечне, то он будет признан недействительным и подлежит аннулированию. Такие договоры допускается заключать только с работниками в возрасте от 18 лет, в противном случае, они так же не имеют юридической силы. По нормам ст. 244 Трудового кодекса оба условия (о занимаемой должности и возрасте сотрудника) должны соблюдаться одновременно.

Также на основании ст. 277 Трудового кодекса руководителя компании допускается привлечь к полной материальной ответственности, несмотря на отсутствие подписанного с ним договора об этом. Без договора о полной материальной ответственности можно привлечь к неограниченной ответственности и главного бухгалтера: достаточно, чтобы соответствующий пункт был в трудовом договоре с ним.

Условия для привлечения работника к полной материальной ответственности

Помимо наличия с работником договора о полной материальной ответственности, взыскать с него весь ущерб (в полной сумме) допускается в случаях, если он был причинен:

  • умышленно;
  • в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • в результате преступного деяния сотрудника (если таковое нашло свое подтверждение в суде);
  • в результате административного проступка, установленного государственной инстанцией;
  • вне исполнения трудовых обязанностей.

Эти условия перечислены в ст. 233 Трудового кодекса. Согласно постановлению Пленума №52, для привлечения работника к материальной ответственности работодателю предстоит доказать возникновение следующих обстоятельств:

  1. Отсутствие условий, исключающих материальную ответственность в принципе (их можно найти в ст. 239 Трудового кодекса).
  2. Противозаконное поведение сотрудника.
  3. Наличие вины субъекта в причинении ущерба.
  4. Наличие прямого действительного ущерба.
  5. Наличие причинно-следственной связи между действиями сотрудника (его бездействием) и возникновением ущерба.
  6. Наличие подписанного договора о полной материальной ответственности.

Если одно из вышеуказанных обстоятельств отсутствует, то суды могут отказать работодателю в удовлетворении его требований о привлечении работника к полной ответственности.

Но если факт возникновения недостачи в отношении вверенного сотруднику имущества был подтвержден работодателем, а также им предоставлен заключенный с сотрудником договор о материальной ответственности, то необходимость доказывания отсутствия вины перекладывается на самого работника.

Работодателю нужно понимать, что взыскать с сотрудника его неполученные доходы или упущенную выгоду не допускается. То есть потенциальный ущерб с работника взыскать нельзя, речь идет только о реальном ущербе, имеющем конкретное стоимостное исчисление.

В числе обстоятельств, которые исключают материальную ответственность работников по нормам ст. 239 Трудового кодекса, можно выделить:

  1. Обстоятельства непреодолимой силы. Отдельного списка подобных ситуаций в законодательстве не приводится, но, согласно сложившейся судебной практике, они должны отличаться признаками чрезвычайности и непредотвратимости.
  2. Нормальный хозяйственный риск, кроме ситуаций недобросовестного отношения работника к своим обязанностям.
  3. Крайняя необходимость.
  4. Необходимая оборона.
  5. Нарушение работодателем обязанностей по предоставлению должных условий для хранения вверенного имущества.

Обязанность доказывать отсутствие указанных обстоятельств возлагается на работодателя.

Установление размера ущерба и вины работника

Согласно абз. 1 ст. 238 Трудового кодекса, с работника можно взыскать только прямой действительный ущерб. Под данной разновидностью ущерба подразумеваются:

  1. Размер физического уменьшения принадлежащего работнику имущества.
  2. Величина снижения качества имущества и ухудшения его свойств.
  3. Возникшие у работодателя затраты и дополнительные выплаты на восстановление качественных или количественных характеристик имущества.
  4. Выплаты работодателя в пользу третьих лиц, чье имущество пострадало от действий сотрудника.

Факт порчи или утраты имущества работодателя обычно обнаруживается при проведении инвентаризации. Данная процедура проводится на основании п. 2 ст. 11 Закона «О бухучете» от 2011 года и п. 27 Положения по бухучету №34н от 1998 года.

Если установить дату нанесения ущерба не представляется возможным, то расчет суммы производится на день обнаружения такого ущерба. При условии падения или увеличения стоимости имущества в период судебных разбирательств суды не могут удовлетворять требования о пересмотре размера ущерба.

Размер ущерба может быть уменьшен по инициативе работодателя, соглашению сторон или судебному решению.

Если ущерб нанесен работником по корыстным убеждениям, то суд не снизит его размер.

После выявления факта причиненного ущерба работодателю также следует доказать, что в этом была вина конкретного работника. Вина сотрудника определяется на основании проведения служебного расследования. Для этого созывается комиссия по определению причин утраты имущества по абз. 1 ст. 247 Трудового кодекса.

Порядок взыскания

Взыскать полный материальный ущерб с работника допускается по договоренности сторон или в принудительном порядке. Если размер ущерба превышает среднемесячный заработок сотрудника, а он сам отказывается его возмещать добровольно, то задолженность можно взыскать только в судебном порядке по ч. 2 ст. 248 Трудового кодекса. Обратиться в суд может и сам работник, если он не согласен с требованиями работодателя.

Порядок взыскания полного материального ущерба предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Устанавливается факт причинения ущерба, его размер и причины. Для этих целей работодателем может быть создана специальная комиссия по ч. 1 ст. 247 Трудового кодекса.
  2. Работодатель предъявляет работнику требование предоставить ему письменное объяснение причин формирования ущерба (такое требование с результатами проведенной инвентаризации также должно иметь письменный вид и вручается работнику под подпись).
  3. Если работник отказывается предоставить официальный ответ, то об этом составляется отдельный акт по ч. 2 ст. 247 Трудового кодекса.
  4. Рассчитывается размер ущерба и доводится до сведения работников.
  5. Производится взыскание ущерба.

Указанного порядка взыскания ущерба работодатель обязан придерживаться независимо от добровольного или принудительного порядка взыскания ущерба. Но получение компенсации через суд имеет определенные особенности.

Взыскание ущерба с работника в принудительном порядке

Сумма ущерба в пределах среднемесячного заработка работника может быть взыскана без согласования с ним в приказном порядке в течение месяца после определения работодателем размера причиненного ущерба (на основании абз. 1 ст. 248 Трудового кодекса).

В судебном порядке ущерб взыскивается в следующих ситуациях:

  1. Размер ущерба находится в пределах среднемесячного заработка, но с момента его определения прошло более месяца.
  2. Сумма ущерба превышает среднемесячный заработок сотрудника, и тот не согласен возместить его по доброй воле.
  3. Сотрудник уже уволился и не выполняет свои обязательства по погашению оставшейся задолженности в счет возмещения ущерба.

Таким образом, при возникновении установленных законом обстоятельств работник обязан компенсировать работодателю причиненный ему ущерб в полном размере. Но в некоторых случаях полная материальная ответственность работника исключена. Полная материальная ответственность предполагает, что с работника взыскивается вся сумма причиненного ему ущерба без ее ограничения средним заработком по нормам ст. 241 ТК. Она возникает только при наличии подписанного договора о неограниченной ответственности. Материальный ущерб выявляется в ходе инвентаризации и оценивается на основании региональных рыночных цен на дату причинения ущерба. Если размер ущерба находится в пределах среднемесячного заработка, то он взыскивается на основании приказа работодателя. Если же он превышает указанную величину, то его допускается взыскать по соглашению с самим работником или в судебном порядке. Сроки исковой давности составляют год с момента обнаружения факта ущерба.

НТВП “Кедр – Консультант”

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

О праве работодателя производить удержание из заработной платы виновных в причинении ущерба сотрудников в счет взыскания с них суммы причиненного ущерба без решения суда

Организации нанесен материальный ущерб, что подтверждено проведенной проверкой и собранными с виновных работников объяснительными записками. По результатам проверки издан приказ о взыскании материального ущерба с виновных лиц в размере среднемесячного заработка (ежемесячно не более 20% от суммы месячной заработной платы). В приказе каждый работник написал: «ознакомлен, не согласен».

Вопрос:

Имеет ли право организация в данном случае производить удержание материального ущерба без решения суда?

Ответ юриста

В соответствии со ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

ст. 248, “Трудовой кодекс Российской Федерации” от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016)

Если возмещение ущерба осуществляется путем удержания из зарплаты работника, общий размер всех удержаний при каждой выплате зарплаты не может превышать 20% (ст. 138 ТК РФ). Он исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (Письмо Минздравсоцразвития России от 16.11.2011 N 22-2-4852).

Статья: Взыскиваем ущерб с работника (Мокроусов О.) (“Новая бухгалтерия”, 2016, N 8)

Порядок привлечения работника к ответственности

Установление размера причиненного работником ущерба

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, которые исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Если невозможно установить день причинения ущерба, то работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения (абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52).

Особый порядок определения размера ущерба может быть установлен федеральным законом в следующих случаях (ч. 2 ст. 246 ТК РФ):

– ущерб причинен работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей;

– фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Например, согласно п. 6 ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах” работник несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного работодателю – юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Проведение проверки для установления размера причиненного работником ущерба

До принятия решения о возмещении работником ущерба работодатель должен провести проверку и установить размер ущерба, а также причины его возникновения (ч. 1 ст. 247 ТК РФ).

Размер ущерба, причиненного имуществу работодателя, в частности, можно установить в ходе инвентаризации путем выявления расхождений между фактическим наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета. Такой вывод следует из ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” (далее – Закон N 402-ФЗ).

Перечень объектов, подлежащих инвентаризации, а также случаи, сроки и порядок ее проведения работодатель предусматривает самостоятельно, за исключением случаев обязательного проведения инвентаризации (ч. 3 ст. 11 Закона N 402-ФЗ).

Случаи, когда проведение инвентаризации обязательно, определяются в соответствии с законодательством РФ, а также федеральными и отраслевыми стандартами (ч. 3 ст. 11 Закона N 402-ФЗ). До утверждения таких стандартов применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные до 1 января 2013 г. (ч. 1 ст. 30 Закона N 402-ФЗ).

В настоящее время случаи проведения инвентаризации в обязательном порядке установлены в п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н), п. 22 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (утв. Приказом Минфина России от 28.12.2001 N 119н). При проведении такой инвентаризации применяется порядок, предусмотренный Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49.

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Проведение служебного расследования для установления причин возникновения ущерба

Помимо инвентаризации работодателю необходимо провести служебное расследование для установления причин возникновения ущерба. Для этого работодатель вправе создать комиссию, включив в нее соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТК РФ). В состав такой комиссии рекомендуется включить юрисконсульта, экономиста, работника кадровой службы и службы безопасности. Комиссия создается приказом, составленным в произвольной форме и подписанным руководителем организации. Члены комиссии должны быть ознакомлены с данным документом под подпись.

Комиссия должна установить следующее:

– отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;

– противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя;

– вина работника в причинении ущерба;

– причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;

– наличие прямого действительного ущерба работодателя.

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Истребование от работника, причинившего ущерб, письменного объяснения

В соответствии с ч. 2 ст. 247 ТК РФ работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба. Такое объяснение можно запросить путем направления работнику соответствующего уведомления. В случае отказа от проставления подписи в подтверждение ознакомления с уведомлением его необходимо зачитать работнику вслух в присутствии свидетелей.

Если работник согласен добровольно предоставить указанное объяснение, то запрашивать его письменно нет необходимости.

Отказ или уклонение работника от дачи объяснений оформляется актом (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). С данным документом нужно ознакомить работника под подпись. Если работник отказывается поставить подпись, в акте нужно сделать соответствующую отметку.

Трудовым кодексом РФ не установлен срок, в течение которого с работника нужно истребовать письменное объяснение. Следовательно, работодатель может запросить его, например, с момента обнаружения ущерба, а также во время служебного расследования или после него.

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Заключение комиссии по результатам служебного расследования причин возникновения ущерба

По результатам служебного расследования составляется акт, который подписывают все участники комиссии. В акте отражаются факты, установленные комиссией, в частности:

– противоправность совершенных действий;

– причинно-следственная связь между действиями работника и возникшим у работодателя ущербом.

К акту могут быть также приложены материалы инвентаризации, письменные объяснения работника и другие документы.

Следует учитывать, что работник и (или) его представитель вправе знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в случае несогласия с ее результатами (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Порядок возмещения работником вреда, причиненного работодателю

В соответствии с ч. 1 ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Согласно ч. 4 данной статьи работник может добровольно возместить ущерб полностью или частично. Это означает, что работник выплачивает работодателю из личных средств сумму причиненного ущерба в полном размере или определенную его часть. Оставшуюся сумму работодатель удерживает из заработной платы работника в размере 20 процентов вплоть до окончательного возмещения ущерба. Работник и работодатель могут также договориться о возмещении ущерба с рассрочкой платежа.

Для того чтобы у работодателя были доказательства договоренности с работником о возмещении причиненного ущерба, необходимо составить соглашение. В нем следует указать размер ущерба и сроки его возмещения.

Работник может также с согласия работодателя передать ему имущество, равноценное поврежденному, или исправить имущество за свой счет (ч. 5 ст. 248 ТК РФ). Трудовым кодексом РФ не предусмотрена обязанность работодателя письменно фиксировать такое согласие, однако для того, чтобы у работодателя были доказательства достигнутой договоренности, рекомендуется составить соответствующее соглашение.

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Как издать приказ о привлечении работника к материальной ответственности

Распоряжение (приказ) о взыскании с работника суммы причиненного ущерба составляется в произвольной форме и подписывается руководителем организации. Издать такой документ необходимо в течение одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). Месячный срок следует исчислять с момента окончания мероприятий по определению размера причиненного вреда и причин его возникновения. При несоблюдении месячного срока издания приказа работодатель может взыскать причиненный работником ущерб только в судебном порядке (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

Работник должен быть ознакомлен с приказом о взыскании причиненного ущерба. Кроме того, он должен выразить согласие с его содержанием. Для этого в документе следует предусмотреть графу “С приказом ознакомлен, с содержанием согласен”, в которой работник должен поставить подпись.

Важно! Если работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, сумма которого превышает его средний месячный заработок, работодатель вправе требовать возмещения ущерба только через суд (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Исходя из изложенного, взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя, общий размер всех удержаний при каждой выплате зарплаты не может превышать 20% (ст. 138 ТК РФ).

Ситуация: Когда работник несет материальную ответственность перед работодателем? (“Электронный журнал “Азбука права”, 2017)

Форма: Приказ о привлечении работника к материальной ответственности (образец заполнения) (Подготовлен специалистами КонсультантПлюс, 2017)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, апрель 2017 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Ссылка на основную публикацию