Персональные данные в 2020 году: увеличение штрафов

Содержание

Штрафы за отказ хранить данные в России поднимут в 6000 раз

Госдума в первом чтении приняла законопроект о повышении штрафов за отказ хранить информацию о российских пользователей в российских дата-центрах. Компании заплатят миллионы рублей вместо нескольких тысяч, и документ предусматривает многократное наказание рублем.

Поправки к закону

Депутаты Государственной Думы в приняли в первом чтении законопроект, в десятки раз повышающий штрафы за отказ компаний хранить данные россиян в пределах границ России. Если раньше им грозили принудительные выплаты в размере 3 тыс. руб., то новый документ предполагает многомиллионные взыскания.

На рассмотрение в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» был внесен 13 июня 2019 г. депутатами Госдумы от партии «Единая Россия» Виктором Пинским и Даниилом Бессарабовым. Вместе с ними субъектами права законодательной инициативы числятся еще 18 депутатов. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что при его разработке авторы ориентировались на опыт других стран, но не уточнили, каких именно. Дата рассмотрения закона во втором чтении на момент публикации материала назначена не была.

Новые штрафы

Принятый в первом чтении законопроект предусматривает увеличение штрафов для компаний, отказывающихся хранить данные российских пользователей в дата-центрах, расположенных на территории России, до 18 млн руб. В документе рассмотрено два вида наказания – за первое и последующие нарушения.

За первое нарушение закона физлицам положен штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб, а на должностным лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. Юридических лиц накажут на сумму от 2 млн до 6 млн. руб.

Повторное правонарушение авторы законопроекта предлагают наказывать штрафом в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (физлица), от 500 тыс. до 1 млн руб. (должностные лица) или от 6 млн до 18 млн руб. (юрлица).

«Это сопоставимо с расходами, связанными с выполнением установленных законом требований», – сказано в пояснительной записке к законопроекту. Актуальный штраф в размере 3 тыс. руб. авторы документа считают «незначительным для крупных интернет-организаций, явно несоразмерным характеру правонарушения и не способным побудить к соблюдению российского законодательства».

Кто под прицелом

Закон о локализации персональных данных россиян в ЦОД в пределах границ России, поправки к которому и содержит законопроект, был подписан Президентом России Владимиром Путиным 31 декабря 2014 г. В силу документ вступил 1 сентября 2019 г.

В первую очередь закон направлен против крупных иностранных корпораций – некоторые из них за четыре года действия закона были оштрафованы на 3 тыс. руб. К их числу относятся Facebook и Twitter, которым Роскомнадзор в декабре 2018 г. направлял требования о предоставлении сведений по локализации данных российских пользователей на территории России. В январе 2019 г. он завел на них дело, а в апреле 2019 г. обе компании получили штраф на указанную сумму. В обоих случаях постановление вынес Мировой суд Таганского района Москвы, хотя Twitter еще в апреле 2017 г. заявлял о готовности перенести персональные данные россиян в Россию.

В ряде случаев компаниям могут грозить не только крупные штрафы, но и блокировки их веб-ресурсов в российском сегменте интернета. Так произошло с крупной социальной сетью LinkedIn – постановление о блокировке выдал тот же Таганский суд Москвы, а соответствующий иск за несоблюдение требований по локализации персональных данных российских граждан подал Роскомнадзор.

В то же время компании Apple штрафы не грозят: «Эппл рус», дочерняя компания американской Apple, включена в реестр операторов персональных данных Роскомнадзора, о чем свидетельствуют сведения на сайте ведомства.

ООО «Эппл рус» внесено в реестр 29 декабря 2018 г., а заявка на включение была подана четырьмя днями ранее – 25 декабря 2018 г. Ответственность за обработку персональных данных россиян возложена на сотрудника «дочки» Apple Александра Котилевского.

Принятый в первом чтении законопроект также предлагает увеличить штрафы для поисковиков за повторное нарушение действующих ограничений в их работе, к которым относится, в том числе, и перенаправление пользователей на запрещенные сайты. Для граждан штраф составит от 30 до 100 тыс. руб., для должностных лиц – от 100 до 500 тыс. руб., для юридических лиц – от 1,5 до 5 млн руб.

Изменения в КоАП и увеличение штрафов – это правда или нет?

Самое главное нововведение 2020 года произошло в области дорожного движения. Появилась предварительная версия нового КоАП РФ с внесёнными изменениями и полностью переработанной концепцией проекта наказаний. Впрочем, об обновлении Кодекса говорили ещё в прошедших годах. Но официальный документ появился впервые, где многие издания сразу заметили существенное повышение штрафов ГИБДД и некоторые новые правила административных процедур. Давайте рассмотрим, когда вступают в силу изменения в новом Административном кодексе, что конкретно меняется по пунктам и правда ли всё это!

Новый КоАП в 2020 году – это правда? Последние новости

Это сущая правда! Официальный документ опубликован на портале нормативно-правовых актов Российской Федерации в конце января 2020 года. И в настоящий момент это предварительная (сырая) версия проекта нового Кодекса.

Среди наиболее важных изменений:

  • вся глава, отвечающая за штрафы ГИБДД, ранее располагавшая в разделе 12 КоАП, переехала в новый раздел – 21, который делится на соответствующие статьи нарушений,
  • произошло повышение штрафов за ряд правонарушений, включая превышение скорости, тонировку, езду без страховки ОСАГО и опасное вождение,
  • вместе с тем, согласно новой концепции, увеличились сроки лишения за наиболее грубые нарушения ПДД,
  • термин “право управления” после изменений переименуется в “право заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами” (при этом, в других законах всё остаётся по-старому).

Что меняется?

Итак, несмотря на то, что правонарушения в дорожном движении переехали аж в другой раздел КоАП, не все штрафы были пересмотрены, и многие из них остались в пределах тех же размеров, равно как и сроки лишения прав сохранились за одни и те же нарушения.

Однако, целый ряд наказаний в проекте Административного кодекса претерпел серьёзные изменения – во всех нижеперечисленных случаях штрафы увеличились.

Давайте рассмотрим, какие санкции претерпели обновления!

Новый штраф – отсутствие техосмотра

Мы ранее уже писали о том, что вместе с ужесточением правил прохождения технического осмотра появится и наказание за это. Летом 2020 года соответствующий законопроект должен вступить в законную силу.

Вот и в новой редакции предусмотрели санкцию за отсутствие действующей диагностической карты в размере 2 тысяч рублей.

Статья 21.5, часть 2. Управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечёт наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Повышение санкции за тонировку

Любителей ездить с затемнёнными стёклами ждёт ужесточение наказания, проявляющееся в виде двух новых норм ответственности. Давайте в виде таблицы штрафов рассмотрим их!

Новые штрафы за светопропускаемость

За что штраф?Сколько сейчас?Станет после изменений
Управление автомобилем с тонировкой со светопропускаемостью менее 70% по результатам замера.500 рублей1 000 рублей
Повторное такое нарушение500 рублей3 000 рублей

Повторная езда без прав

Ещё один штраф за повторное нарушение появится в новом КоАП 2020 года при управлении транспортным средством лицом без прав. Он составит вилку сумм от 20 до 30 тысяч или обязательные работы как более жёсткая мера наказания.

Статья 21.7, часть 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, либо обязательные работы на срок от сорока до шестидесяти часов, либо административный арест на срок до пяти суток.

Обратите внимание, что эта норма применяется при следующих условиях езды без права управления:

  • если вы никогда не получали права,
  • если у вас истёк срок действия водительского удостоверения,
  • если у вас истёк срок лишения, но вы не забрали в/у.

Новое наказание за езду пьяным с детьми

Ранее санкция за опьянение не различалась от разного рода условий. После изменений, если вы едете в состоянии опьянения и при этом в салоне машины находятся дети до 16 лет, то срок лишения может быть увеличен до 3 лет, а штраф – до 50 тысяч.

Давайте для удобства сравним эти 2 нормы наказания за пьянку за рулём авто!

Отличия санкций за опьянение по новому КоАП РФ

Управление в состоянии опьянения без детей в салонеЕзда в состоянии опьянения с ребёнком до 16 лет
Штраф 30 тысяч
Лишение прав на срок от 1,5 до 2 лет
Штраф 50 тысяч
Лишение прав на период от 2 до 3 лет

Увеличение штрафа за скорость

Самое главное, затрагивающее большинство россиян на дорогах, изменение произошло со штрафом за скорость. Ранее мы уже писали о том, что власти очень хотят отменить допустимое превышение на 10-20 км/ч. В новой редакции КоАП этого пока не произошло. Зато санкцию за превышение на 20-40 км/ч подняли в 6 раз – до 3 000 рублей.

И снова таблица новых штрафов!

Повышение штрафов за скорость

На сколько превышение?Штраф до измененийПосле поправок
0-20 км/чНет наказанияНе будет наказания
20-40 км/ч5003 000 (часть 1 статьи 21.9 нового проекта КоАП)
40-60 км/ч1000-15004 000 (часть 2)
60-80 км/ч2000-2500 или лишение на 4-6 месяцев5 000 или лишение прав на 4-6 месяцев (часть 3)
Более 80 км/час5 000 или лишение на полгода5 000 или лишение прав на 4-6 месяцев (часть 3)
Повторное превышение на 40-60 км2000-250010 000 или лишение на 1 год (часть 4)
Повторное превышение более чем на 60 кмШтраф 5 000 на камеру или лишение на 1 год10 000 или лишение на 1 год (часть 4)

Как видим, часть штрафов в проекте нового Кодекса сгруппировали и назначили общие наказания.

За ж/д переезд

Есть на сегодняшний день в статье 12.10 действующий штраф 1 000 рублей или лишение на 3-6 месяцев за следующие нарушения ПДД:

  • пересечение ж/д путей вне переезда,
  • проезд через закрывающийся или закрытый шлагбаум,
  • проезд на красный сигнал светофора на переезде,
  • остановка и стоянка на переезд.

В новой редакции КоАП за эти нарушения вы заплатите уже 5 тысяч, или же вас лишат прав на тот же срок от 3 месяцев до полугода. Но в указанный список добавляется ещё один проступок – проезд через нерегулируемый переезд, если к нему в зоне видимости приближается поезд.

За неостановку по требованию ГИБДД

А вот если вы проедете, проигнорировав требование об остановке от инспектора ДПС на дороге, штраф за это остался неизменным – от 500 до 800 рублей. Зато появились целых 2 новых наказания.

Первое из них за попытку скрыться с погоней. Вас лишат прав на большой срок – от 2 до 3 лет или наложат штраф 40 тысяч рублей за неостановку со следующими условиями:

  1. вы не выполнили именно неоднократное требование об остановке сотрудника ГИБДД,
  2. пытаетесь скрыться,
  3. при попытке скрыться вы создаёте угрозу безопасности дорожного движения.

Обратите внимание, что последний пункт в принципе будет выполняться при погоне, так как без нарушения других пунктов ПДД – по меньшей мере превышения скорости – вы не обойдётесь.

Кроме того, санкция 500-800 рублей будет ожидать водителей, служащих в вооружённых силах, за невыполнение требований сотрудников военной инспекции, Росгвардии, военных спасателей. Однако, ранее мы писали о праве таких сотрудников останавливать автомобили на дорогах.

Отказ от освидетельствования

Здесь также штрафы увеличились, а сроки лишения ужесточились. И снова в зависимости от наличия детей в салоне машины.

Наказания в новом КоАП за отказ от освидетельствования

За что санкция?Наказание сейчасПосле изменений
Отказ от прохождения медицинского освидетельствованияШтраф 30 000 плюс лишение на 1,5-2 года40 000 плюс лишение на 2-3 года
То же нарушение, если в салоне находится ребёнокНаказание такое же50 000 рублей плюс лишение прав на срок от 2 до 3 лет

Обратите внимание, что речь идёт именно об отказе от освидетельствования в медицинском учреждении. За отказ от проверки на алкоголь на дороге вы можете отказаться без последствий по КоАП, но это является основанием для направления вас на медосвидетельствование.

Систематические нарушения ПДД (балльная система)

О том, что Госдума планирует ввести изменения, дополнив кодекс наказанием за неоднократные различные нарушения, мы также вели речь ранее. Теперь же появилась реализация этой идее, отражённая в проекте нового КоАП РФ.

Если вас 3 и более раза за последний год привлекали по следующим статьям:

  • части 3 и 4 статьи 21.9 (превышение более 60 км/ч и повторные превышения),
  • за нарушения правил проезда ж/д путей (кроме представленных в списке выше нарушений (части 1 и 2 ст. 21.10),
  • за проезд на красный сигнал автомобильного светофора (ч.1 и 3 ст. 21.12),
  • не уступили дорогу другой машине (ч.3 ст. 21.13),
  • разворот или езда задним ходом в нарушение ПДД (ч.2 ст. 21.14),
  • езда по встречке, в том числе повторная (ч.5 и 6 ст. 21.15),
  • поворот налево или разворот в нарушение предписания дорожных знаков (ч.2 ст. 21.16),
  • непропуск пешехода на переходе (статья 21.18 КоАП).

То в этих случаях вас могут законно и официально лишить прав на срок от 1 года до полутора лет, либо наложить штраф от 10 до 30 тысяч рублей, если вы относитесь к категории граждан, которых нельзя лишать.

Обратите внимание, если указанные нарушения Правил зафиксированы на камеры автофиксации, то они не учитываются для назначения наказания как систематические. То есть вас должен для этого остановить именно инспектор ДПС и выписать 3 и более штрафа за год за эти нарушения.

Штраф за опасное вождение

И снова хорошо забытое старое власти вспоминают в проекте изменений Административного кодекса 2020 года.

На этот раз речь идёт о санкции за опасное вождение, которая по новым правилам составит 5 000 рублей. Что считается опасным вождением, вы можете прочитать в нашей специальной статье.

За страховку ОСАГО

А вот за нарушения по части страхового полиса автогражданки штраф увеличился совсем незначительно:

  • если вы не вписаны в действующее ОСАГО или управляете без полиса – 800 рублей (до изменений 500),
  • если же договора автострахования на автомобиль нет (само неисполнение обязанности, кроме управления) – 1 000 рублей (было 800).

За езду по дорогам на механизмах, не предназначенных для этого

Например, если вы выедете на дороги общего пользования на гусеничном тракторе, кроссовом мотоцикле или питбайке (который значится как спортинвентарь). Штраф для вас на первый раз будет составлять от 5 до 15 тысяч.

А за повторное нарушение в течение года вас привлекут уже с санкцией от 20 до 30 тысяч.

Отмена скидки

Пожалуй, самым неожиданно неприятным изменением, которое, к слову, вы вряд ли найдёте освещаемым в последних новостях на многих ресурсах сети, станет отмена 50-процентной скидки на оплату штрафа в течение 20 дней после его вынесения.

К сожалению, такую возможность полностью убрали из переработанного КоАП РФ в 2020 году. Впрочем, не исключено, что убрали для того, чтобы указать в каком-либо другом нормативно-правовом акте.

Новый срок давности привлечения

Увеличен и срок давности привлечения к административной ответственности. То есть тот период времени, в течение которого водителя могут привлечь к наказанию со дня нарушения (соответственно, это относится только к недлящимся правонарушениям).

Если ранее этот срок составлял 2 месяца, если данное правонарушение уполномочено рассматривать должностное лицо (например, сотрудник ГИБДД); или 3 месяца, если рассматривается судьёй, то после изменений его увеличат до 1 года.

Когда вступит в силу?

А вот самое главное заблуждение в интернете, которое вы можете встретить на многих ресурсах и сайтах – это информация, что в законную силу новый КоАП вступает с 1 января 2021 года.

Это неправда и миф. На сегодняшний день, 04 Февраля 2020 года, точной информации о дате приобретения проекта поправок статуса официальных нет. Проект опубликован пока ещё только для обсуждения на Федеральном портале проектов.

Для того, чтобы обновлённый Кодекс вступил в силу, требуется, чтобы его окончательная форма была опубликована именно на портале опубликования. После такой публикации вступление в силу происходит по истечении 10 дней. И, так как на сегодняшний день вы не найдёте нового КоАП РФ по указанной ссылке, то и о дате вступления говорить рано.

Сводная таблица поправок

Давайте теперь как итог рассмотрим итоговый перечень всех изменений, согласно проекту поправок в Административный кодекс!

Нововведения в законодательстве о персональных данных — и как это касается бизнеса

Digital-юрист Константин Крупский объясняет ситуацию и даёт советы — как не попасть на штраф в 18 млн ₽.

В настоящее время персональные данные используются во многих сферах жизни людей и в совершенно различных целях. Начиная от информации в социальных сетях для коммуникации с друзьями, коллегами и заканчивая банковскими реквизитами при покупке товаров, будь то в интернете или в супермаркете. Согласно исследованиям, проведённым в 2019 году, в социальных сетях зарегистрировано порядка 3,48 миллиарда пользователей.

При этом обычный человек совсем не интересуется, куда попадают его данные и что с ними происходит дальше.

При покупке товаров человек просто прикладывает телефон или банковскую карту к платёжному терминалу и забирает купленные продукты, размышляя лишь о способах их потребления. Однако кое-кто об этом задумывается, поэтому был внесён законопроект с беспрецедентными для России размерами штрафов за нарушения в сфере персональных данных.

Для начала следует разобраться: а что вообще подразумевается под персональными данными

Закон нам чётко говорит, что это «любая информация, которая прямо или косвенно относится к определённому или определяемому человеку». Однако когда читаешь такое пояснение в первый раз, создаётся впечатление, что это какая угодно информация о людях, начиная с номера телефона и заканчивая цветом волос.

МегаФон Таргет – получите промокод бесплатно и запустите свою первую кампанию!

Таргетированные SMS-рассылки с множеством фильтров для определения ЦА. Стоимость от 1,7 руб. за сообщение, CTR доходит до 45%!

Получите промокод на 1000 SMS на вашу первую кампанию прямо сейчас! Cossa рекомендует.

Поэтому данный вопрос порождает массу дискуссионных моментов, множественность мнений и является остро обсуждаемым уже довольно давно. При этом ни одна государственная инстанция не может предоставить исчерпывающего списка сведений о человеке, относящихся к персональным данным.

Если же обратиться к позициям судов, то в состав персональных данных можно внести несколько достаточно очевидных пунктов: ФИО человека, его паспортные данные, адрес проживания, иная информация из пенсионного дела и/ или трудового договора. При этом ИНН человека или логин на каком-нибудь сайте не являются персональными данными, ведь по этим наборам чисел и символов нельзя понять, что это за человек, какого он возраста, пола.

Однако если на аватарке человека есть его фотография или при регистрации он укажет электронную почту, в названии которой будет его ФИО, а в доменном имени — название компании, где он работает, то суммарно эта информация также будет признаваться персональными данными.

Итак, рассмотрим детально, о чём речь

В середине июня 2019 года был опубликован законопроект, который вводит новые штрафы за нарушения в сфере персональных данных, и если сейчас максимальный штраф в сети интернет достигает 75 тысяч ₽ для юридических лиц (ст. 13.11 КоАП РФ), то новый законопроект вводит максимальный штраф в той же статье закона до 18 млн ₽.

Также существенно повышается штраф и за незаконную обработку персональных данных граждан РФ. А в связи с тем, что под обработкой понимается любое действие с персональными данными, то бизнесу необходимо разрабатывать документацию, соответствующую требованиям законодательства для контроля и урегулирования вопросов использования персональных данных.

Однако большинство бизнес-проектов на свою голову относятся пренебрежительно к этому вопросу, не уделяя должного внимания правовым механизмам, регламентирующим использование личной информации, например, при обработке сведений пользователей своих сайтов.

Обсуждаемый законопроект, значительно увеличивающий штрафы, призывает компании быть внимательнее при обработке персональных данных и в обязательном порядке предусматривать ряд превентивных мер, минимизируя спектр рисков, связанных с наложением штрафов за нарушения в сфере персональных данных.

Предполагаю, что разработчики этого законопроекта руководствовались и вдохновлялись международной практикой решения тех же вопросов.

И здесь нельзя обойти стороной GDPR, вступивший в силу и сильно нашумевший в 2018 году

General Data Protection Regulation — это регламент защиты персональных данных граждан Европейского союза, закрепляющий положения об обработке персональных данных. Регламент вступил в силу в мае 2018 года.

Он увеличивает штрафы за нарушение правил обработки персональных данных до 20 млн € (

1,4 млрд ₽) или 4% годового дохода компании, тем самым усиливая и ужесточая ответственность за такие правонарушения.

В связи с тем, что данный документ имеет экстерриториальное действие, то он применяется ко всем компаниям, обрабатывающим персональные данные граждан Европейского союза, независимо от резидентства или местонахождения такой компании.

Но что же происходит на практике? Так в ноябре 2018 года в Германии был вынесен штраф чат-приложению для знакомств Knuddels за утечку логинов и паролей порядка 330 000 пользователей продукта. За это правовой регулятор Германии, руководствуясь именно положениями GDPR, вынес штраф в размере 20 тысяч € (

Британский правовой регулятор также не дремлет и привлёк к ответственности Equifax — кредитное бюро, являющееся одним из трёх крупнейших кредитных агентств в США наряду с Experian и TransUnion, на 550 тысяч € (

39 млн ₽) за нарушения, касающиеся персональных данных 146 миллионов клиентов компании.

В ходе расследования было установлено, что британский филиал Equifax “failed to take appropriate steps” (не предпринял надлежащих шагов) для защиты данных граждан, добавив, что многочисленные сбои в компании привели к тому, что личная информация сохранялась дольше, чем необходимо для целей её обработки, и была совершенно открыта для доступа иных лиц. Британский регулятор также отдельно подчеркнул, что меры для защиты и управления личной информацией были “inadequate and ineffective ” (неадекватными и неэффективными).

Безусловно, для российского бизнеса, а особенно для молодых бизнес-проектов прочтение фактов о штрафах таких размеров за утечку или ненадлежащую обработку персональных данных людей поражают и удивляют, однако история знает цифры совсем другого порядка, которые действительно способны впечатлить.

Так, в начале 2019 года GDPR постучал в дверь Google, а именно правовой регулятор Франции, с комментарием, что при использовании смартфонов на платформе Android цели обработки описаны “in a too generic and vague manner” (слишком обобщённо и расплывчато), как и категории данных, обрабатываемых для этих разных целей.

Аналогично передаваемая информация недостаточно ясна, чтобы пользователь мог понять, что правовой основой обработки операций для персонализации рекламы является согласие, а не законный интерес компании. В результате разбирательства Google был оштрафован на 50 млн € (

3,5 млрд ₽) за нарушение положений GDPR по мнению Национальной комиссии по делам информационных технологий и правам человека Франции.

В сентябре 2018 года социальная сеть Facebook была взломана, и злоумышленники похитили персональные данные примерно 50-ти миллионов пользователей. В результате проведения расследования европейскими правовыми регуляторами вина социальной сети была установлена, и в настоящий момент ведётся утверждение штрафа в размере 5 млрд $ (

очень много рублей).

Конечно, это всё разговоры о штрафах в других частях мира — Европе, США — и речь о гражданах этих стран

Но есть ощущение, что, вводя этот законопроект об увеличении штрафов в сфере персональных данных до 18 млн ₽, законотворцы в России решили «сделать свой GDPR» со своими историческими максимумами по штрафам.

Россия — это страна, в которой штрафы за нарушения в сфере персональных данных всегда были достаточно низкими, ведь только в 2017 году их максимальная отметка достигла 75 тысяч ₽, ранее было ещё меньше, и это происходит на фоне штрафа Uber на 148 млн $ (

9,3 млрд ₽) в 2016 году — такой контраст действительно поражает и заставляет задуматься.

Мы не можем отрицать, что сегодняшние технологии, гаджеты очень плотно вошли в мир современного человека и в зону его коммуникаций. Настолько плотно, что учёные и психологи совершенно серьёзно выделяют новый вид фобии — номофобию (страх отсутствия мобильного телефона).

А ведь взаимодействие человека с мобильным телефоном, планшетом или ноутбуком неизбежно приводит к предоставлению его персональных данных компаниям-владельцам используемых устройств, мобильных приложений, сайтов.

Бесспорно, это в значительной мере изменяет степень общественной опасности правонарушений в сфере персональных данных, и, конечно же, динамично изменяющиеся условия требуют адекватной реакции и корректировки законов в целях предупреждения противоправных действий в сфере персональных данных. Но остаётся лишь найти ответ на один вопрос — штраф в 18 миллионов — это адекватная реакция?

В целях минимизации риска применения санкций в России всем бизнес-проектам в первую очередь рекомендуется выяснить — отвечает ли документация сайта и организации требованиям законодательства о персональных данных

Закон говорит нам, что при обработке персональных данных организация обязана принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты личных сведений пользователей от незаконного или случайного доступа к ним и от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В частности, под правовыми мерами подразумевается документальное оформление условий обработки персональных данных на сайте в виде пользовательского соглашения, политики обработки персональных данных и cookie policy, а за пределами онлайн-пространства — в виде локальных нормативных актов, то есть внутренней документации организации, касающейся персональных данных.

Организационные и технические меры связаны с работой сайта и с использованием средств защиты информации на нём. Речь идёт о целом постановлении Правительства РФ, которое содержит объёмный список требований к защите персональных данных при их обработке с целью обеспечения необходимого уровня безопасности личных сведений граждан РФ. Сведения каждого пользователя должны быть защищены надлежащим образом от третьих лиц, при этом важно своевременное информирование пользователя об использовании его персональных данных в тех или иных целях.

Данные блоки мер для защиты персональных данных пользователей закрепляют спектр императивных норм, обязательных для исполнения, поэтому выполнение таких требований существенно снижает вероятность назначения штрафа. В целом в положениях нет избыточности, все действия действительно важны и работают на защиту как личной информации пользователей сайта, так и интересов организации.

Согласно отчёту Роскомнадзора, в 2018 году было проведено 832 плановые проверки, при этом нарушения были выявлены в 80% случаев от общего числа проведённых проверок. Внеплановых проверок проведено всего 49, а нарушения были выявлены в 33% случаев.

Высокий процент выявления нарушений при плановых проверках говорит лишь о том, что на практике большинство организаций просто не знают, как в рамках требований законодательства управлять персональными данными, которые они обрабатывают.

За весь 2018 год органами Роскомнадзора было составлено и направлено в суды 156 протоколов об административных правонарушениях в отношении персональных данных за такие нарушения:

Как вы видите, превалирующее большинство протоколов об административных нарушениях были вынесены по ч. 1 ст. 13.11 КоАПа РФ, то есть, например, за обработку персональных данных без получения согласия, либо обработку, которая несовместима с целями сбора персональных данных.

И если в 2018 году эти штрафы составляли максимум 50 тысяч ₽, то обсуждаемый законопроект увеличивает их до 18 млн ₽, поэтому если вы думали о закрытии рисков, связанных с персональными данными, но откладывали решение вопроса на потом, то сейчас самое время сменить приоритеты и предпринять необходимые меры по обеспечению безопасности персональных данных.

Новые штрафы для водителей: сколько придется платить в 2020-м (Autonews.ru)

Увеличение штрафа за непропуск скорой помощи, ужесточение скоростного режима, борьба с «зайцами» на платных дорогах и другие новые взыскания за нарушения ПДД, которые уже действуют или будут введены в ближайшее время.

В прошлом году в России были приняты важные инициативы, которые ввели для автомобилистов новые запреты и увеличили некоторые штрафы в разы. Впрочем, в 2020-м ужесточение правил дорожного движения продолжится.

Ввели в 2019 году

Непредоставление преимущества скорой помощи
В августе 2019 г. вступил в силу закон, значительно увеличивающий ответственность за отказ пропустить автомобиль скорой помощи. Это нововведение обсуждали в течение нескольких лет после ряда громких инцидентов, когда отказы пропустить медиков приводили к трагическим последствиям, в том числе гибели пациентов. Теперь штраф за подобные действия вырос в 10 раз — с 500 руб. до 5000 рублей. Кроме того, нарушителю может грозить лишение прав сроком от трех месяцев до одного года. В случае если действия водителя привели к тяжкому вреду здоровью или смерти больного, предусмотрена уголовная ответственность с лишением свободы сроком от двух до четырех лет.

«Вафельницы» на перекрестках
В прошлом году ряд новых взысканий за нарушения ПДД начали действовать в Москве. Так, с марта 2019 г. в столице начали массово штрафовать за выезд на так называемую вафельную разметку, призванную обозначить границы перекрестка, которые запрещено пересекать при образовании затора впереди, чтобы не создавать препятствий для движения в поперечном направлении. Нарушение, штраф за которое составляет 1000 руб., фиксируется при помощи камер.

Неоплаченная парковка
Кроме того, в Москве вдвое увеличили штраф за неоплаченную стоянку автомобиля — с 2500 до 5000 рублей. С 1 января нынешнего года подорожала и эвакуация машин, припаркованных с нарушением ПДД. Теперь стоимость перемещения на штрафстоянку легковушек с двигателем мощностью до 80 л. с. увеличилась с 3200 до 3400 руб., а с двигателями мощностью от 80 до 250 сил — с 5200 до 5400 рублей. Эвакуация машины с агрегатом мощнее 250 сил обойдется в 7600 рублей (ранее — 7400 рублей). Стоимость одних суток хранения машины на штрафстоянке в зависимости от типа автомобиля выросла на 20–100 рублей.

Парковка на местах для спецтехники
Наконец, недавно москвичи начали получать новые штрафы за парковку во дворах на специальных местах, предназначенных для пожарных машин. Всего за месяц работы обновленного мобильного приложения «Помощник Москвы», при помощи которого можно фиксировать такое нарушение, было оформлено несколько десятков «писем счастья». Постановления вынесли на основе фотографий, сделанных во дворах в центре города, где установили запрещающие знаки 3.27 «Остановка запрещена». За парковку под такой табличкой предусмотрен штраф в 3000 рублей.

Должны ввести в 2020 году

Скоростной режим
В прошлом году в России на разных уровнях активно обсуждалась возможность снижения нештрафуемого порога превышения скорости с 20 км/ч до 10 км в час. Сроки нововведений пока не называются, однако власти уже четко дали понять, что они точно произойдут. Ну а пока ГИБДД выступает за увеличение размеров взыскания за нарушение скоростного режима, которые должны утвердить уже в 2020-м. Так, полиция предлагает за превышение лимита на 20–40 км/ч штрафовать на 3000 руб. вместо прежних 500, а за превышение на 40–60 км/ч — на 4000 руб., а не на 1000–1500 руб., как сейчас. Наконец, планируется увеличить ответственность за повторные грубые нарушения скоростных режимов.

Плюс ко всему глава московского Департамента транспорта Максим Ликсутов предлагает ввести ежегодную индексацию штрафов ГИБДД, а также отменить 50-процентную скидку на оплату взысканий для системных нарушителей ПДД по одним и тем же статьям.

Неоплаченный проезд по платным дорогам
Уже в скором времени может быть введен новый штраф для водителей, которые не внесли деньги за проезд по платной дороге. Соответствующий документ был одобрен правительством и отправлен на рассмотрение в Госдуму. Авторы инициативы предлагают штрафовать владельцев легковушек за неоплаченный проезд на 2500 рублей, а водителей грузовиков и автобусов — на 5500 рублей. Таким образом, данное нарушение приравняют к административному правонарушению — как в случае с отказом вносить плату за стоянку на муниципальных парковках.

Нарушения будут фиксировать при помощи стационарных комплексов. Власти полагают, что подобные меры необходимы для последующего внедрения единой системы взимания денег за проезд, которая позволит проезжать пункты оплаты без необходимости остановки.

Злоупотребление «аварийкой»
В конце 2019 г. депутат Госдумы Виталий Милонов обратился к главе ГИБДД Михаилу Черникову с предложением ввести санкции в отношении водителей, злоупотребляющих аварийной сигнализацией. Парламентарий отметил, что в больших городах участились случаи, когда автомобилисты оставляют машины на проезжей части вне разрешенных мест с включенной «аварийкой», провоцируя тем самым серьезные затруднения движения.

Парковка на газоне
Наконец, существенно может ужесточиться наказание за парковку на газоне в Санкт-Петербурге. Так, в середине января местная Государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ) подготовила законопроект, запрещающий парковку на газонах взамен действующего сейчас регламента по ограничению стоянки в местах зеленых насаждений. В ГАТИ назвали нынешний закон неэффективным, поскольку очень часто невозможно доказать, что именно попадает под определение зеленого насаждения. Размеры штрафов предлагают установить следующие: от 3 до 5 тыс. руб. для физических лиц, от 5 до 40 тыс. руб. для должностных лиц и от 150 до 500 тыс. руб. для юридических.

Стоп-сигнал: в Госдуме раскритиковали КоАП с новыми штрафами для водителей

Министерство юстиции России опубликовало на специализированном портале regulation.gov.ru проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). В документе, который будет находиться на стадии общественного обсуждения до 19 февраля, устанавливаются новые наказания для автомобилистов за нарушения ПДД.

Так, согласно проекту, водителей транспортных средств может ожидать увеличение штрафов за превышение скоростного режима. Наказание за превышение на 20—40 км/ч вырастет в шесть раз — с 500 до 3000 рублей, за 40—60 км/ч — с 1000—1500 до 4000 рублей, за 60 км/ч и более — санкция 5000 рублей или лишение прав на 4—6 месяцев.

При этом повторное превышение скоростного лимита на 40—60 км/ч и более грозит наказанием в 10 000 рублей или лишением прав на год. В настоящее время действует наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей при фиксации нарушения камерами или лишения прав на год.

За вождение без полиса об автогражданской ответственности (ОСАГО) штраф увеличится с 800 до 1000 рублей, а за управление машиной в не предусмотренный полисом период использования или с нарушением условий взыскание составит 800 рублей, а не 500 рублей, как сейчас.

За тонировку штраф возрастёт с 500 до 1000 рублей, санкция за повторное нарушение — 3000 рублей.

Штраф за перевозку детей без автокресел поднимется на 2000 рублей (с 3000 до 5000 рублей), для должностных лиц — на 5000 рублей (с 25 000 до 30 000 рублей), для юрлиц — на 50 000 рублей (со 100 000 до 150 000 рублей).

При этом вводится отдельное наказание для индивидуальных предпринимателей — штраф 35 000 рублей.

Ещё одним нововведением станет штраф 5000 рублей за опасное вождение. Этот термин появился в Правилах дорожного движения РФ ещё в 2016 году, но санкция так и не была зафиксирована в КоАП.

Кроме того, вводится новый состав правонарушения: управление транспортным средством (ТС) в состоянии опьянения и отказ от медицинского освидетельствования, если в салоне находится ребёнок до 16 лет. Санкция за эти нарушения — штраф 50 000 рублей и лишение прав на срок от двух до трёх лет вместо действующего в настоящее время наказания в виде штрафа 30 000 рублей и лишения прав на полтора-два года вне зависимости от присутствия в автомобиле ребёнка.

Наряду с этим возрастут санкции за отказ от медосвидетельствования — с 30 000 рублей и лишения ВУ на полтора-два года до 40 000 рублей и лишения ВУ на срок от двух до трёх лет.

Водителей также ожидает пятикратное повышение штрафов (с 1000 до 5000 рублей) или лишение прав на 3—6 месяцев за неправильное поведение на железнодорожных путях, в частности остановку на переезде и езду при запрещающем сигнале светофора. Повторное нарушение обернётся лишением водительского удостоверения на срок до одного года, при фиксации камерой — штрафом 10 000 рублей.

За «невыполнение неоднократного законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства и попытку скрыться, повлекшие создание угрозы жизни или здоровью граждан», нарушителю будет грозить не штраф 500—800 рублей, как сейчас, а лишение прав на срок от двух до трёх лет или штраф 40 000 рублей.

Помимо этого, появится наказание за повторное вождение без прав. Водителя ожидает штраф в пределах 20 000—30 000 рублей или 40—60 часов обязательных работ.

Также нововведения затронут систематических нарушителей ПДД (фиксация камерами учитываться не будет). Теперь автомобилистам за три и более таких нарушений, как превышение скорости на 60 км/ч, проезд на красный свет, выезд на встречку, разворот или движение задним ходом в запрещённом месте и другие, грозит лишение прав на на срок от одного года до полутора лет или штраф 30 тыс. рублей.

«Спешка при принятии документа недопустима»

Опубликованный проект КоАП резко раскритиковал секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. Он заявил, что фракция не поддержит принятие документа в таком виде, так как он противоречит недавнему посланию президента Федеральному собранию.

«Послание было посвящено защите прав и интересов граждан, заботе о людях. А в новом проекте КоАП мы видим преимущественно ужесточение репрессивных механизмов. Это и увеличение штрафов, и конфискация движимого имущества в пользу государства, и новые ограничения на выезд за рубеж, введение чуть ли не «домашнего ареста» для подростков. Закон нужен для профилактики правонарушений, а не для создания репрессивной машины или дополнительных штрафных поборов с населения», — цитирует пресс-служба партии его заявление.

Турчак добавил, что основные положения документа перед принятием «нужно обязательно обсудить с людьми и по результатам доработать».

Автор ряда «автомобильных» законопроектов депутат Госдумы Вячеслав Лысаков в беседе c RT также призвал к доработке документа.

«Это только предварительный текст, но уже сейчас есть информация о том, что работа ведётся в недопустимом формате. На мой взгляд, в тексте есть противоречия, конкуренция нормам, есть нестыковки. Документ в таком виде вносить в Госдуму совершенно неправильно. Спешка здесь недопустима», — заявил он.

На фоне широкого, но преимущественно негативного резонанса в Минюсте в пятницу, 31 января, отдельно разъяснили, что инициатива значительного увеличения штрафов принадлежит МВД. В ведомстве отметили, что эти предложения ранее уже были внесены в правительство, но их принятие было приостановлено в связи с подготовкой нового КоАП.

В Минюсте также напомнили, что в подготовке проекта нового КоАП и связанных с ним законопроектов участвовал широкий круг представителей как федеральных органов государственной власти, так и научного и бизнес-сообществ.

Между тем в пресс-центре Министерства внутренних дел России сообщили, что все замечания относительно увеличения штрафов за ПДД будут учтены.

«Замечания и предложения, поступающие в ходе общественного обсуждения проекта нового кодекса, будут тщательно изучены, обобщены и использованы при его доработке», — приводит ТАСС текст заявления МВД.

Госдума одобрила повышение штрафов за нарушения правил хранения данных россиян

Теперь размер штрафов за нарушения правил хранения персональной информации граждан РФ может вырасти до 18 млн рублей. Пока что законопроект об увеличении штрафов для интернет-компаний прошел лишь первое чтение. Впервые о планах увеличить штрафы заявил руководитель Роскомнадзора Александр Жаров.

Наиболее внушительные штрафы грозят компаниям за то, что они нарушают правила хранения персональных данных граждан РФ. Главное требование законодательства — хранение информации на серверах в РФ. Раньше подобные оплошности наказывались ограничением доступа к сервису для российских пользователей.

Непредставление в Роскомнадзор информации о хранении данных внутри страны наказывалось штрафом до 5000 рублей. Но теперь, если поправки вступят в силу, суд по заявлению Роскомнадзора может назначить штраф от 2 млн до 6 млн рублей, а при повторном нарушении — 6-18 млн рублей.

Сейчас в РФ не хранят данные Facebook и Twitter. Этой весной оба ресурса были оштрафованы мировым судьей Таганского округа на 3000 рублей за непредоставление информации о переносе данных. И если Twitter исполнил постановление суда, то Facebook — нет. По словам законодателей, существующие штрафы не обеспечивают профилактического эффекта и способствуют совершению неоднократных нарушений.

Крупные штрафы, по словам руководителя Роскомнадзора, являются действенной альтернативой блокировке крупных интернет-ресурсов. По его словам, это наказание применяется против интернет-компаний во многих странах мира. Так, в своей пояснительной записке авторы указывают, что в Германии за нарушение провайдерами телекомуслуг запроса на передачу информации правоохранительным органам штраф может достигать около 500 000 евро, в Великобритании — такой же суммы в фунтах стерлингов.

Кроме того, законопроект повышает введенные ранее штрафы за повторные нарушения правил обработки персональных данных. Так, если компания собирает данные для одних целей, после чего обрабатывает для других или вообще обрабатывает не предусмотренным законом образом, то штраф увеличивается с 30 000–50 000 до 0,5–1 млн руб. За повторную обработку персональных данных человека без его согласия в письменной форме наказание увеличивается с 15 000–70 000 руб. до 2–6 млн руб.

По словам экспертов, ужесточение наказания за нарушения при работе с данными пользователей — общемировая тенденция. Так, в США и Европе размер штрафов сопоставим с расходами на соблюдение законодательства. В РФ компании этих штрафов не боятся из-за их незначительного размера. С другой стороны, возможности Роскомнадзора по взиманию штрафов с иностранных интернет-компаний ограничены.

Авторы поправок не ограничились ужесточением наказания за неправильное хранение и обработку данных пользователей. Они предложили увеличить штрафы для интернет-компаний за повторный отказ предоставить информацию о переписке конкретных пользователей правоохранителям. Аналогичным образом штраф повышается за повторный отказ интернет-компаний передать ФСБ ключи декодирования зашифрованных сообщений пользователей.

В настоящее время запрос грозит штрафом до 1 млн рублей. Поправки увеличивают его до 2-6 млн рублей. В частности, за отказ предоставить ключи шифрования ФСБ в октябре 2017 года был оштрафован Telegram. После этого Роскомнадзор в суде добился решения о блокировке мессенджера в РФ.

Плюс ко всему, есть еще и штраф от 1 до 2 млн рублей, который грозит за повторные нарушения владельцам мессенджеров.

Законопроект, кроме всего прочего, ужесточает наказание за повторные нарушения операторов поисковых сервисов. Если повторился отказ подключиться к реестрам Роскомнадзора, куда вносятся ссылки на сайты и страницы с информацией, которая запрещена к распространению в РФ, то компании придется заплатить не 500 000–700 000 руб., а 1,5–5 млн руб.

Поисковые сервисы должны оперативно удалять эти ссылки из выдачи. Роскомнадзор уже дважды оштрафовал Google за похожее нарушение — на 500 000 руб. в декабре 2018 г. за неподключение к реестру, а в июле 2019 г. – на 700 000 руб. за неудаление из выдачи заблокированных ресурсов. Если поправки станут законом, то поисковикам придется больше платить и за повторный отказ удалять из выдачи ссылки на пиратские сайты в том случае, если доступ к последним ограничен решением Мосгорсуда.

Ссылка на основную публикацию