Предпенсионный возраст: диспансеризация

Содержание

Льготы предпенсионерам в 2020 году. С какого возраста и кто считается предпенсионером?

2020 год стал новым витком повышения пенсионного возраста в России. С этого года на пенсию уходят женщины, которым исполнилось 56 с половиной лет и мужчины с 61 с половиной лет. Следующий этап повышения будет во втором полугодии 2021 года. На сегодняшний день актуальным вопросом является и предпенсионный возраст. Льготы предпенсионерам и возможности для досрочного выхода на пенсию тоже претерпели изменения.

Предпенсионный возраст – это сколько лет?

Для организации мягкого повышения возраста ограничения трудоспособности были введены дополнительные меры социальной поддержки для тех, кто уже готовился к заслуженному отдыху, но не получил его.

Сейчас к предпенсионерам относят тех граждан, кому до официального получения права на пенсию осталось 60 месяцев и меньше.

То есть, в 2020 году это:

  • Женщины, родившиеся в период с 1965 по 1968 годы (возрастом от 52,5 лет);
  • Мужчины, родившиеся в период с 1960 по 1963 годы (возрастом от 57,5 лет).

Не всё так однозначно и со льготами для этих категорий граждан. Часть льгот установлены на федеральном уровне, а часть регулируются местными региональными законодательными актами. Однако, даже это – больше, чем было до начала пенсионной реформы. Раньше и для женщин, и для мужчин предпенсионным считался возраст за 24 месяца до пенсии, и единственная возможность для них была – досрочно выйти в ранг нетрудоспособных при наличии определённых обстоятельств.

Но новому закону система работает по-другому, учитываются иные факторы и предоставляются новые возможности.

Как быть льготным категориям граждан?

К льготникам, имеющим право выйти на пенсию раньше, применяется тот же принцип, что и до пенсионной реформы. Право досрочного выхода было закреплено за следующими категориями:

  1. Матери, имеющие трёх и более детей (родных и официально усыновлённых);
  2. Работники бюджетной сферы (педагоги, врачи);
  3. Лица, работавшие на вредных производствах (у которых был так называемый «горячий стаж»);
  4. Лица, работавшие на крайнем севере и на территориях, которые относятся к крайнему северу.

Они могли получить нетрудоспособность на несколько лет раньше. Срок их выхода на пенсию так же постепенно сдвигается, как и предпенсионный возраст. Например, наступление нетрудоспособности для многодетной матери ожидается в 50 лет, значит, предпенсионный возраст у неё начнётся в 45.

Льгота 1: возможность доработать до пенсии

Эта мера поддержки похожа на социальную защиту беременных, которых по закону запрещено увольнять на любом сроке по причине беременности.

По новому закону запрещено:

  • Отказывать в рабочем месте предпенсионеру по причине возраста и без иных адекватных причин;
  • Увольнять предпенсионера по причине возраста.

Закреплено это правило не где-нибудь, а в Уголовном кодексе. Нарушителю грозит ответственность в виде штрафа или исправительных работ.

Государство осуществляет поддержку лиц в этом возрасте и обеспечивает действие закона следующими методами:

  • Налажены «горячие линии», куда могут обратиться предпенсионеры, ущемлённые в правах, за консультацией по дальнейшим действиям;
  • Применяются особые условия для работодателей, в штате которых есть люди предпенсионного возраста;
  • Существует электронный сервис по защите прав предпенсионеров.

Сложно сказать, будет ли работать эта льгота для предпенсионеров.

Чтобы работодателя привлечь к ответственности, нужно предоставить неоспоримые доказательства его вины:

  • Переписка, в которой работодатель ссылается на возраст соискателя;
  • Видеоматериалы, доказывающие эту позицию работодателя.

Существует огромное количество путей обхода этого закона: ведь отказать можно не только из-за возраста. Однако, дискриминации по возрастному признаку государству удалось избежать. Это была главная причина волнений и выступлений против пенсионной реформы. Раньше работодатели стремились избавиться от людей предпенсионного возраста, а теперь они будут вынуждены терпеть их на 5 лет больше.

Однако, в будущем, скорее всего, изменится как отношение работодателей, так и самих предпенсионеров по отношению к себе. Работать дольше станет нормой. Особенно, учитывая тот факт, что лица, вышедшие на пенсию, остаются активными и нередко продолжают трудовой стаж.

Льгота 2: возможность проверить здоровье

Диспансеризация – комплекс мероприятий и обследований, которые обязан проходить каждый трудоспособный гражданин раз в 3 года. На это по закону у каждого есть возможность взять 1 день без потерь для стажа и зарплаты.

Предпенсионерам по новому закону можно брать 2 дня и делать это каждый год. Чтобы воспользоваться льготой, нужно в общем порядке предупредить работодателя письменным заявлением за несколько дней для согласования.

Работодатель не может отказать предпенсионеру, склонить его взять эти дни без содержания или в счёт отпуска.

В свою очередь, желающий пройти ежегодную диспансеризацию, обязан в течение этих двух дней посетить медицинскую организацию (обычно – свою поликлинику) и произвести все необходимые процедуры. После прохождения комиссии работающему предпенсионеру выдаётся лист, подтверждающий пройденную диспансеризацию. Его нужно предъявить по месту работы.

Вопросов и претензий возникнуть не должно, если работодатель и работник предпенсионного возраста сделают всё по закону.

Льгота 3: налоги

Налоговое бремя для пенсионеров отличается от норм для работающих граждан. Однако, те, кто вступил в предпенсионный возраст, приравниваются к налогоплательщикам-пенсионерам. В 2020 году это:

  • Женщины с 52,5 лет;
  • Мужчины с 57,5 лет.

Налоговые льготы положеные предпенсинерам:

  • Снятие налогового бремени на объекты недвижимости по одному из каждой категории (жилое помещение, дом, гараж, помещение для бизнеса или творчества, небольшие хозпостройки). Для примера: предпенсионер, имеющий две квартиры и гараж, обязан платить налог только за одну из квартир;
  • Льгота по земельному налогу: сокращение уплаты налогов на кадастровую стоимость шести соток земли. Если у предпенсионера есть участок размером 6 соток, он освобождается от уплаты налогов за него. Если его участок, например, 9 соток, платить ему нужно только за три;
  • Льгота по транспортному налогу, которая устанавливается на региональном уровне. В одних субъектах предпенсионеры полностью освобождаются от уплаты налога на машину, в других налог сокращается вполовину.

Чтобы воспользоваться правом предпенсионера сократить налоговые траты, нужно ежегодно до 1 ноября подавать заявление в ИФНС. Для сокращения земельного налога подать заявление достаточно один раз.

Льгота 4: поддержка безработных

Социальная гарантия для тех, кто по каким-либо причинам всё же лишился работы и не может возобновить трудовой стаж, выражается в повышенном пособии по безработице. Максимальный размер для предпенсионеров равен МРОТ. Расчёт такой же, как для обычных граждан:

  • 75% от среднего дохода за последние три месяца работы – в течение трёх месяцев;
  • 60% — в последующие 4 месяца;
  • 45% — в оставшийся период.

Это правило действует для тех, кто на последнем месте работы провёл не менее 26 недель.

Для остальных размер пособия устанавливается на минимальном значении.

Получать его можно будет следующим образом:

  • В течение 12 месяцев пособие есть;
  • Затем в течение 6 месяцев пособия нет;
  • Снова пособие есть в течение 12 месяцев.

Это правило распространяется на тех, чей стаж меньше установленного законом (для женщин 20 лет и для мужчин 25).

Тех, кто уже успел достичь нужного трудового стажа, ждёт другая схема выплат пособия по безработице:

  • В течение 24 пособие есть;
  • Затем в течение 12 месяцев его нет;
  • Затем снова есть пособие до достижения пенсионного возраста.

Льгота 5: возможность обучения и переобучения

У предпенсионеров есть возможность бесплатно получить образование по выбранной профессии. Причём, неважно, трудоустроен он или нет. Как и для трудоспособных граждан, организовывает курсы Центр занятости. Предпенсионеры могут рассчитывать даже на стипендию, так как обучение в течение всего периода (до 3 месяцев) будет очным.

Что можно узнать на обучении:

  • Получить дополнительные навыки к основной профессии;
  • Получить навыки преподавания знаний в своей сфере деятельности.

Предполагается, что не все смогут пройти обучение: бюджетных мест и возможностей будет меньше, чем желающих. Кроме того, не каждая специальность предполагает шанс добрать знаний. Однако, если такая возможность есть, предпенсионер будет обязан ею воспользоваться.

Льгота 6: возможность начать получать пенсию

Накопительную часть пенсии можно оформить уже в предпенсионном возрасте, это закреплено законом.

Предпенсионер может выбрать один из вариантов выплаты:

  1. Разовая выплата всего накопленного (при условии, что размер этой части меньше 5% от будущей страховой пенсии);
  2. Назначение пенсии из накопленных средств – сумму накоплений делят на 252 месяца (21 год эта часть будет выплачиваться);
  3. Срочная выплата – накопления делятся на 120 (выплаты будут рассчитаны на 10 лет).

Льгота 7: право оформить алиментное содержание

Эта льгота пока на обсуждении и ещё не принята. Но в будущем, возможно, у предпенсионеров появится право в законном порядке потребовать выплаты от детей на своё содержание.

На сегодняшний день такое право есть у пенсионеров при наличии определённых обстоятельств:

  • Они заботились о детях в течение их периода взросления;
  • Они имеют низкий доход или не имеют дохода совсем;
  • Они не лишены родительских прав.

Если дети не поддерживают родителей, те в свою очередь могут через суд потребовать назначения алиментов на своё содержание. При наличии обстоятельств суд назначит выплату и распределит её между всеми детьми по закону. Обычно алименты на содержание престарелых родителей назначаются в фиксированной сумме.

Льгота 8: особое право на наследство

По законодательству, которое было до пенсионной реформы, обязательной долей в наследстве наделялись родители, дети, супруги и иждивенцы умершего (в том числе, пенсионеры). Сейчас в этот список внесены лица предпенсионного возраста. Это значит, что даже если умерший оставил завещание, в котором расписал всё своё имущество, предпенсионеру будет положена часть из общего имущества.

Региональные льготы

На 2020 год практически во всех регионах за предпенсионерами закреплены те же льготы, что распространялись на пенсионеров до нового закона. В каждом регионе это свой набор социальных гарантий. В него могут входить право на бесплатное или льготное лечение (в том числе, стоматологическое), лекарства, субсидии по оплате коммуналки, бесплатный или льготный проезд и тд. Узнать о льготах в своём регионе может каждый предпенсионер, обратившись в районную соцзащиту.

Заключение

Льготы для предпенсионеров – это не только мера соцподдержки, но и сглаживание острого вопроса о повышении пенсионного возраста в стране. Переход действительно проводится мягко, давая возможность предпенсионерам не остаться за бортом жизни. Ведь большинство из них не рассчитывали работать больше старого возраста выхода на пенсию.

Как получить 2 дня на диспансеризацию предпенсионерам в 2020 году

Новая пенсионная реформа оказала влияние не только на граждан чей возраст близок к пенсионному, но и на их непосредственных работодателей. В связи с принятием нового законопроекта исполнительным органам власти также пришлось внести коррективы в существующее трудовое законодательство. Что привело к тому, что обязательств работодателей перед своими работниками стало больше, а не исполнение данных обязательств может привести к тяжелым последствиям для всей организации.

Социальная поддержка для граждан, чей возраст близок к пенсионному

Основная задача государства – это обеспечение социальной защитой те категории граждан, которые ввиду личных обстоятельств не могут в полной мере обеспечить сами себе достойный уровень жизни. К такой категории граждан относятся лица пожилого возраста, которые ввиду своего возраста не могут поддерживать прежний уровень жизни, который им давала активная трудовая деятельность.

Виды социальной поддержки для граждан предпенсионного возрастаСоциальные льготыОписание
Налоговые льготыЛьготы по уплате налогов на имуществоКомпенсация по уплате налога на один из объектов жилого и нежилого помещения на выбор
Льготы по уплате земельного налогаКомпенсация по уплате налога на 600 кв. метров земельного участка. Находящегося во владении предпенсионера
ЗдравоохранениеБесплатные медикаментыДанная льгота предоставляется по показаниям врача на основании рецепта, выписанного в государственном медицинском учреждении
Протезирование зубов и восстановление зубного рядаБлагодаря новой социальной программе люди пенсионного и предпенсионного возраста могут получить услугу по протезированию зубов или восстановлению зубного ряда бесплатно, но не чаще чем раз в 5 лет.
Лечение в санаторном учрежденииДанная льгота предоставляется по показаниям врача, но оформляется через работодателя либо центр социальной защиты населения
Социально-общественныеБесплатный проезд на городском транспорте и пригородного сообщенияЛюбой гражданин предпенсионного возраста имеет право оформить бесплатный социальный проездной, который дает право на компенсацию проезда на общественном городском транспорте и электричках.
Компенсация оплаты коммунальных услугДанная льгота относится к региональным, так как действует она только в тех регионах которые утвердили ее на местном законодательном уровне
Повышенное пособие по безработицеРазмер выплачиваемых пособий для граждан потерявших работ (кроме увольнений по причине дисциплинарных нарушений) увеличен, а также продлен срок получения пособия.

Новое в трудовом законодательстве – ответственность работодателя за предпенсионеров

Трудовое законодательство в след за новой пенсионной реформой также понесло ряд изменений. Возрастные особенности граждан предпенсионного возраста достаточно часто сказываются на их активной трудовой деятельности. Это нашло отражение в новом законопроекте, который нацелен на сохранение рабочих мест для таких граждан. Основные задачи, которые были поставлены перед государством в рамках новых поправок к существующему трудовому законодательству – это создание удобной рабочей среды для граждан чей возраст близок к пенсионном, сохранение рабочих мест, а также развитие социальной ответственности у работодателей.

  • Работодатель не имеет право уволить с занимаемой должности предпенсионера в связи с возрастными ограничениями, а также данная категория граждан не может рассматриваться первой при сокращении штата сотрудников. Также отказ в приеме на работу в связи с ограничением по возрасту тоже запрещен на законодательном уровне. В противном случае организация и руководитель могут быть привлечены к уголовной ответственности за неправомерные действия, а также возрастной дискриминации.
  • Обязательное предоставление двух дополнительных выходных в году для прохождения ежегодного медицинского осмотра. Эти два дня должны быть оплачены как обычные рабочие дни. Руководитель не имеет права отказать в предоставлении такого рода отгулов, но и работник должен считаться с интересами своей организации, поэтому дни должны обсуждаться заранее и предоставляться по обоюдному согласию.
  • Получение дополнительной профессиональной квалификации. В случае если сотрудник не может больше продолжать свою трудовую деятельность в организации, и он вынужден покинуть занимаемую должность, он имеет право встать на учет в центре социальной занятости для получения повышенного пособия по безработице, а также освоения новой профессии, а также дальнейшего трудоустройства.

Важно! Справку о статусе предпенсионера также необходимо предоставить и по месту работы. Только на основании данного документа работодатель сможет предоставить все необходимые льготы.

Оформление двух дополнительных выходных для прохождения плановой диспансеризации

В соответствии с новым законодательством сотрудники организации, чей возраст близок к пенсионному имеют право ежегодно оформлять дополнительные два выходных дня для прохождения планового медицинского осмотра. Эти выходные оплачиваются работодателем, как рабочие дни за счёт фонда социального страхования. Для получения дополнительных отгулов необходимо:

  • Заранее согласовать календарные даты предполагаемых дней планового осмотра с руководителем. Организация не имеет право отказать в двух дополнительных днях, но даты должны быть согласованы заблаговременно без ущерба рабочему процессу.
  • Работник обязан как минимум за две недели написать заявление на имя генерального директора (или руководителя) с просьбой предоставить ему два оплачиваемых выходных дня для прохождения планового медицинского осмотра.
  • Основанием для получения данного отгула является справка о получении статуса предпенсионера, которую можно получить либо, оставив заявку на сайте пенсионного фонда, либо на портале государственных услуг. Также ее можно получить в отделении МФЦ «Мои документы» по месту жительства. Среднее время получения документа составляет 10 рабочих дней.
  • Сотрудники отдела кадров на основании заявления и справки о статусе предпенсионера составляют приказ о предоставлении дополнительных выходных дней сотруднику. Генеральный директор или любое другое уполномоченное лицо подписывает данный приказ и передаёт для ознакомления и подписания сотруднику. На основании данного приказа происходит оплата предоставленных выходных дней.

Для прохождения диспансеризации нет необходимости заранее договариваться с медицинским учреждением. В настоящее время надо только заранее узнать график работы специалистов и получить обходной лист.

Заявление на получение двух дополнительных дней для прохождения диспансеризации

В соответствии со статьей 185 трудового кодекса предпенсионеры относятся к такой категории граждан, которые имеют право на получение дополнительных двух оплачиваемых дней для прохождения ежегодного медицинского осмотра. Для получения дополнительных выходных сотруднику, который имеет статус предпенсионера, необходимо своевременно предоставить своему руководителю или генеральному директору организации заявление. В заявлении должно быть оформлено с указанием следующих данных:

  • Наименование организации, в которой трудоустроен сотрудник, имеющий право на получение дополнительных выходных;
  • ФИО руководителя или генерального директора, к которому обращено заявление с просьбой предоставить оплаченных два дня;
  • Текст заявления с указанием календарных дат двух дней, когда планируется проведение медицинского осмотра. Здесь же надо указать, что дни должны быть предоставлены в соответствии со статьей 185 трудового кодекса с сохранением заработной платы.

Заявление должно быть зарегистрировано в отделе кадров и передано на ознакомление руководителю или генеральному директору. В случае нарушения прав сотрудника, урегулирование происходит через обращение в трудовую инспекцию. Но чаще всего споры возникают на почве согласования дат, и сотруднику в данном случае также необходимо учитывать пожелания работодателя.

Категории граждан, имеющих право на получение дополнительных выходных для диспансеризации

Прохождение диспансеризации обязательно для всех граждан, но в большинстве своем многие люди берут это под свою ответственность пропуская плановый медицинский осмотр. Но в трудовом законодательстве определен целый ряд граждан, которые имеют полное право получить дополнительные дни на работе для прохождения медицинского обследования:

  • Беременные женщина, начиная с ранних сроков беременности имеют право запрашивать дополнительные оплачиваемые дни для прохождения обследований и наблюдений у врача.
  • Сотрудники, задействованные на тяжелых и вредных производствах или занимающиеся трудовой деятельностью допуск, которой подтверждается только на основании медицинских показателей (пищевая промышленность, детские учреждения и т.д.).
  • Несовершеннолетние работники, сотрудники, не достигшие возраста 18 лет. Это особая категория граждан рабочая деятельность, которых строго регулируется законодательством. Данные сотрудники имеют огромное количество социальных преимуществ перед остальными работниками ввиду своего юного возраста.
  • Лица предпенсионного возраста, чей возраст достиг пятилетнего рубежа до наступления пенсионного возраста.

Все эти категории граждан обязаны проходить регулярные медицинские осмотры и на законодательном уровне им создали специальные условия для этого. Работодатель оплачивает эти дни в соответствии с должностным окладом сотрудника, возмещение же работодатель получает из фонда социального страхования.

Часто задаваемые вопросы и ответы на них:

Вопрос 1. Имеет ли право работодатель отказать в получении дополнительного выходного для прохождения медицинского осмотра?

Работодатель не имеет право отказать сотруднику, имеющему статус гражданина предпенсионного возраста в получении дополнительных оплачиваемых выходных дней для прохождения планового ежегодного медицинского осмотра. Сотруднику необходимо предоставить подтверждающий документ о своём статусе, в противном случае никто не сможет официально оформить данному сотруднику дополнительные дни просто на основании его возраста. Также работодатель имеет право отказать сотруднику, если заявление предоставлено позже чем за две недели до необходимой даты.

Вопрос 2. Для оформления региональной социальной поддержки нужны ли дополнительные документы?

Для каждой отдельной льготы могут быть запрошены свои документы в зависимости от государственной службы. На этот вопрос точно смогут точно ответить в центре социальной защиты населения в данном регионе или в МФЦ «Мои документы». Документы, которые должны быть обязательно затребованы:

  • Паспорт гражданина РФ;
  • Справка о статусе предпенсионера оформленная заблаговременно до обращения з получением социальных льгот;
  • Документы, подтверждающие статус ветерана труда, ветерана военных действий, многодетной матери и т.д., если такие имеются.

Вопрос №3. Может ли работодатель не оформлять приказ для предоставления дополнительных оплачиваемых отгулов работнику.

В случае если работодатель не оформляет приказ и не ведет необходимый учет рабочего времени сотрудников, он не сможет получить возмещение из ФСС. Но многие крупные организации предоставляют своим сотрудникам дополнительные оплачиваемые выходные вне существующего законодательства. Это прописывается в трудовом договоре или при трудоустройстве в ходе личных договоренностей между работником и работодателем. В данном случае организация ведет только внутренний учет данных отгулов по системе, которая принята в рамках управленческого учета.

Новые льготы работникам: как провести диспансеризацию

У работников старше 40 лет появится дополнительный выходной

  1. Граждане от 18 до 39 лет смогут получать комплекс медуслуг 1 раз в 3 года.
  2. Диспансеризация работников старше 40 лет проводится ежегодно.

Такое изменение заставило правительство задуматься о предоставлении дополнительного выходного для работающему населению. Сейчас закон позволяет работнику по соглашению с работодателем уходить на 1 день раз в три года. Но поскольку порядок проведения диспансеризации изменился, то и соответствующая статья ТК РФ должна измениться, решили чиновники.

В Министерстве труда сообщили, что до 20 июня ждут предложений от бизнеса. Если их не будет, скорее всего, в ведомстве самостоятельно подготовят поправки в Трудовой кодекс: диспансеризация будет проводиться в соответствии с новым порядком.

Когда поправки могут вступить в силу, прогнозировать пока сложно.

Кому сейчас положен оплачиваемый отпуск для диспансеризации

Эти правила прописаны в отдельной статье ТК РФ, и освобождение от работы можно получить только 1 раз в три года, поскольку до недавнего времени диспансеризация проводилась именно с такой периодичностью.

Но есть и исключения. Для работников предпенсионного возраста (за пять лет до выхода на пенсию), а также лиц, являющихся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, введен иной порядок: для прохождения диспансеризации они могут получать освобождение от работы на 2 рабочих дня каждый год. За это время работодатель обязан будет сохранить за сотрудником место работы (должность) и средний заработок.

Зачем это надо

Это действительно нужно

Но с другой, компании нельзя обязать предоставлять оплачиваемый выходной для диспансеризации, поскольку это довольно сложно. Тем более, что медобследование может проводиться в течение нескольких дней, а иногда растягивается и на более длительный срок, если нужны дополнительные исследования и анализы. Поэтому сторонам проще самим договориться о том, когда работник сможет пройти медицинское обследование, а затем при необходимости отработать. Кроме того, есть организации, которые заключают договоры ДМС для своих сотрудников, и им диспансеризация вообще неинтересна.

Как предоставляются выходные

Однако обезопасить себя от санкционированных прогулов работников все же можно. Для этого надо разработать локальный нормативный акт, в котором указать, что после медосмотра у работника запрашивается справка о прохождении диспансеризации.

Образец положения о диспансеризации 2019

К слову, положение о диспансеризации на предприятии может содержать и иные нюансы. Например, в какой срок и кем составляется приказ о предоставлении дня для прохождения диспансеризации, по какой форме работники должны писать заявление на прохождение диспансеризации.

Вместе с тем ПФР будет контролировать прохождение диспансеризации в рабочее время работников предпенсионного возраста. Чиновники уведомляют, что работодателям необходимо заключать дополнительные соглашения об информационном взаимодействии к действующему документу «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи». Это поможет кадровикам разобраться, является ли работник лицом предпенсионного возраста, и имеет ли он право на 2 дня для прохождения диспансеризации ежегодно.

Сама процедура взаимодействия следующая: чтобы отпустить работника на медицинское обследование, работодатель сначала должен отправить запрос в территориальное отделение Фонда и убедиться, что в этом году сотрудник имеет право на 2 оплачиваемых дня для диспансеризации. Запрос должен формироваться по особенной форме. Она приведена на сайте отделения ПФР по Амурской области и выглядит следующим образом:

Госслужащие изучат запрос и в течение максимум 3 дней вышлют работодателю информацию по всем указанным в запросе сотрудникам. Форма такого ответа также приводится на сайте регионального отделения ПФР. Выглядит она так:

Если ответ не поступит в указанный период, работодателю придется направить повторный запрос. Но отпускать работника на диспансеризацию ежегодно, не убедившись, что он имеет на это право, будет неправильно: работодатель сам от этого потеряет.

Отметим, что обмен всей информацией будет происходить по телекоммуникационным каналам связи (электронный документооборот). Но подписанное соглашение (в 2 экземплярах) можно отнести и на бумаге в территориальный орган, где работодатель зарегистрирован в качестве страхователя.

Если ваша организация еще не подписала дополнительное соглашение, нестрашно. Это можно сделать в любой момент. Пакет документов, который понадобится в этом случае, можно бесплатно скачать на нашем сайте.

Кадровику: работники предпенсионного возраста

Гарантии. Ответственность за увольнение и отказ в приеме

Кадровику: работники предпенсионного возраста

Работники предпенсионного возраста — с 2019г. это лица, которым осталось не более 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Реформой пенсионного законодательства РФ предусмотрен постепенный переход по увеличению возраста выхода на пенсию. А потому и предпенсионный период у разных работников будет приходиться на разный возраст.

С 2019 г. существует обязанность предоставить пред-пенсионеру 2 рабочих дня в год для прохождения диспансеризации, при этом сохранять место работы и средний заработок. Руководитель организации или работник, уполномоченный принимать и увольнять сотрудников, могут быть привлечены к уголовной ответственности за необоснованные отказ в приеме на работу или увольнение работника предпенсионного возраста.

1. Кто такие: работники предпенсионного возраста?

С 2019 г. под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости).

С указанного года женщины выходят на пенсию с 60 лет, а мужчины — с 65 лет. При этом установлен так называемый переходный период — 2019 — 2027 гг. (ч. 1 ст. 8, Приложение N 6 к Закону о страховых пенсиях). В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Такое право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В переходный период вы можете понять, считается ли работник предпенсионером, на основании его даты рождения и пола. Конкретные даты начала и окончания предпенсионного возраста необходимо определять с учетом числа и месяца рождения работника.
Упомянутые законы не содержат положений о том, как определить предпенсионный возраст в переходный период. Возможны два подхода.

Первый подход: предпенсионный возраст определяется для каждого работника как пять лет, предшествующие моменту получения им права на страховую пенсию по старости. Например, если работница родилась 1 марта 1968 г., право на пенсию у нее возникнет 1 марта 2028 г. Следовательно, ее предпенсионный период начинается 1 марта 2023 г.

Второй подход: предпенсионный возраст наступает за пять лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. Так, в 2019 г. новый общеустановленный возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет для женщин 56 лет и для мужчин 61 год. Следовательно, пред-пенсионерами в 2019 г. являются женщины 1964, 1965, 1966, 1967 и 1968 года рождения, мужчины — 1959, 1960, 1961, 1962 и 1963 года рождения (Информация ПФР «Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе»). Значит, если работница родилась 1 марта 1968 г., то предпенсионный период для нее начался 1 марта 2019 г.

Во избежание рисков, связанных с неопределенностью в законодательстве, рекомендуем уточнять сведения о работниках предпенсионного возраста непосредственно в отделении Пенсионного фонда. Для этого организации необходимо заключить соглашение с отделением фонда (Информационное письмо ПФР от 18.12.2018 N АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 N 101-114/231).

Подтвердить отнесение работника к предпенсионерам можно и справкой, которая предоставляется через личный кабинет на сайте ПФР и в территориальных органах ПФР (Информация ПФР «Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе», Письмо Минтруда России от 24.12.2018 N 16-1/10/П-9611).

2. Какие гарантии предусмотрены для предпенсионеров при прохождении диспансеризации

С 2019 г. работников предпенсионного возраста по их заявлению необходимо освобождать от работы на два рабочих дня раз в год для прохождения диспансеризации. За эти дни им необходимо выплатить средний заработок, а также сохранить место работы.
Конкретные дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.
Эти гарантии установлены ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ.

3. Какая ответственность предусмотрена за увольнение предпенсионера

Если вы нарушите общий порядок увольнения, например не выплатите или нарушите срок выплаты работнику сумм, положенных при увольнении, то вас могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в соответствии со ст. 145.1 УК РФ).

За необоснованное увольнение работников в связи с достижением предпенсионного возраста предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. Данная ответственность также наступает, если работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с предпенсионным возрастом и уволил его по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).

В случае наступления уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ руководителю организации или работнику, уполномоченному принимать и увольнять сотрудников, могут назначить один из следующих видов наказания:

  • штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев;
  • обязательные работы на срок до 360 ч.

4. Какая ответственность предусмотрена за необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера

За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. При этом отказ должен быть связан именно с достижением соискателем предпенсионного возраста (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).

Отметим, что запрет на необоснованный отказ в приеме на работу, в том числе из-за возраста соискателя, уже давно установлен ст. 64 ТК РФ.

Работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, если соискатель этого потребует. Ответ необходимо дать в течение семи рабочих дней (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).

Вы читали «Кадровику: работники предпенсионного возраста» (источник: К+)

Как получить выходной для диспансеризации

В Трудовом кодексе РФ появилась новая статья — 185.1. Она предусматривает, что при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, полагается освобождение от работы на один рабочий день с сохранением среднего заработка. Такая возможность предоставляется один раз в три года.

Работающие пенсионеры и работники предпенсионного возраста имеют право не на один, а на два выходных для диспансеризации, и не раз в три года, а раз в год. «Предпенсионерами» считаются те, кому остается не больше пяти лет до пенсионного возраста. В 2019 году это мужчины от 55,5 года и женщины от 50,5 года (см. таблицу 1).

Таблица 1. Постепенное повышение пенсионного и предпенсионного возраста (для пенсии на общих основаниях)

Право на выходные для диспансеризации имеют абсолютно все категории работников. Раньше на оплачиваемый «медицинский» выходной могли рассчитывать только те, кто по характеру работы обязан проходить медосмотры.

Кто проходит диспансеризацию

Диспансеризация — дело добровольное, каждый сам решает, воспользоваться этой возможностью или нет. Действующий порядок диспансеризации взрослого населения утвержден приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 869н.

По общему правилу диспансеризация проводится раз в три года, за исключением льготных категорий, которые могут проходить ее ежегодно. Но к ним относятся очень пожилые люди, которые вряд ли в настоящее время работают, а значит, дополнительный выходной их не интересует. Речь идет об инвалидах — ветеранах Великой Отечественной войны, жителях блокадного Ленинграда и бывших несовершеннолетних узниках концлагерей.

Диспансеризацию полагается проходить в определенном возрасте: в 21 год, 24 года, в 27 и 30 лет, в 33 года и так далее (см. таблицу 2).

Таблица 2. Кто может пройти диспансеризацию в 2019 году (по годам рождения)

Кроме того, есть особые исследования в рамках диспансеризации, которые проводятся раз в два года, то есть чаще стандартных обследований. Эти исследования указаны в подп. 1 п. 4 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения. Например, женщинам в возрасте полагается с двухгодичной периодичностью делать маммографию — начиная с 50 и до 70 лет.

То есть действующий порядок диспансеризации не предусматривает для предпенсионеров ежегодное прохождение диспансеризации. Но недавно Минздрав России подготовил проект нового приказа о диспансеризации с учетом поправок в Трудовой кодекс. Пока приказ не утвержден, нужно ориентироваться на старый порядок 2017 года.

Что входит в диспансеризацию и где можно ее пройти

По действующему порядку диспансеризация проходит в два этапа. В первый этап (скрининг) входит стандартный набор обследований и анализов — для каждой возрастной группы он свой. С подробным перечнем можно ознакомиться в приложении к Порядку проведения диспансеризации. Второй этап — это дополнительные обследования для уточнения диагноза, если первый этап выявил подозрения на какие-либо заболевания.

Диспансеризацию можно пройти в той медицинской организации, в которой вы бесплатно получаете первичную медико-санитарную помощь по полису обязательного медицинского страхования. Обычно это районная поликлиника или фельдшерский здравпункт, к которым вы прикреплены. В населенные пункты, значительно удаленные от медицинских организаций, для этого выезжают мобильные медицинские бригады.

Не путайте понятия «диспансеризация» и «профилактические медосмотры» (последние проводятся на основании другого приказа Минздрава России — от 06.12.2012 № 1011н). И то и другое включает похожий состав обследований и анализов, но Трудовой кодекс дает право на выходной только для диспансеризации. Как понять, что это именно она: при ее прохождении в медицинской организации оформляют карту учета диспансеризации.

Если у вас есть хроническое заболевание, в связи с которым вы должны регулярно посещать врача и проходить обследования (такое наблюдение регулируется приказом Минздрава России от 21.12.2012 № 1344н), то эти визиты в медицинскую организацию тоже не относятся к диспансеризации, для которой выделяется оплачиваемый выходной.

Если ваш работодатель организует для всех работников централизованное прохождение диспансеризации в рамках программ добровольного медицинского страхования, это не значит, что вы обязаны воспользоваться таким вариантом и отказаться от возможности пройти диспансеризацию в своей обычной районной поликлинике.

Как получить выходной для диспансеризации

Согласно статье 185.1 ТК РФ, чтобы получить освобождение от работы для диспансеризации, нужно подать работодателю письменное заявление и согласовать с ним день или дни освобождения от работы.

Конкретного срока, в течение которого нужно подать заявление (например, строго за три дня до планируемого выходного), в кодексе не установлено. Но очевидно, что сделать это необходимо заранее, чтобы получить согласие работодателя предоставить вам выходной именно в тот день, который вы попросили, или договориться о другом. Нельзя просто поставить работодателя перед фактом: «Завтра я на работу не приду, потому что иду в поликлинику» и тем более постфактум оправдать диспансеризацией свою неявку. Конкретная дата выходного должна устраивать и вас, и работодателя. Поэтому лучше сначала выяснить в поликлинике, когда вас смогут принять для диспансеризации, обсудить с руководством, удобно ли дать вам выходной в этот день, и только после этого писать заявление на конкретную дату.

Скорее всего, крупные работодатели, у которых все процессы формализованы, закрепят в правилах внутреннего трудового распорядка более четкую процедуру, как договариваться о дне для диспансеризации. В том числе они установят срок для подачи заявления, предварительное согласование даты с непосредственным руководителем и, вполне вероятно, будут просить принести из поликлиники справку о том, что в соответствующий день работник проходил диспансеризацию.

Трудовой кодекс не обязывает работников подтверждать, что они использовали дополнительный выходной «по назначению». Но не спешите возмущаться бюрократизмом вашей компании: если у вас и попросят справку, то не из-за недоверия к вам, а для отчетности перед налоговиками. Работодатель должен оплатить вам средний заработок за этот день отсутствия на работе, и, чтобы потом учесть эти расходы в налоговом учете, бухгалтерии, вполне возможно, помимо вашего заявления понадобится подтверждение того, что в этот день вы занимались диспансеризацией.

Разумеется, в такой справке не нужны медицинские подробности — это врачебная тайна — достаточно просто подтверждения того факта, что вы в такой-то день проходили диспансеризационные процедуры.

Как быть, если положенного отгула для диспансеризации не хватило

Нетрудно догадаться (а те, кто уже проходил диспансеризацию, знают это наверняка), что одним-двумя визитами в поликлинику процесс во многих случаях не ограничится. Но Трудовой кодекс выделяет только один оплачиваемый выходной на диспансеризацию, работающим пенсионерам и предпенсионерам — два.

Допустим, пройти все процедуры за один выходной не удалось. Тогда работодатель не обязан предоставлять на это дополнительные оплачиваемые выходные, если только компания не взяла на себя такие гарантии добровольно, сверх того, что гарантировано государством.

Значит, придется поступать так же, как в иных случаях, когда требуется в рабочее время заняться личными делами: просить отгул за свой счет, отпрашиваться с работы пораньше или, наоборот, просить разрешения прийти позже. Поэтому дату дополнительного выходного стоит выбрать под наиболее длительные процедуры, на которые затруднительно записаться в ваше нерабочее время.

Какие льготы полагаются предпенсионерам в 2019 году?

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

С 2019 года начинается постепенное повышение возраста выхода на пенсию. В связи с этим для лиц предпенсионного возраста были введены дополнительные льготные права. Однако не все даже понимают, кого можно отнести к предпенсионерам. Рассказываем, кто имеет право на льготы, какие льготы предоставляются на федеральном уровне, а какие – на региональном.

Кто считается предпенсионером и с какого возраста?

Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2019 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.

Раньше в законодательстве уже было понятие предпенсионеров – это распространялось на тех, кому оставалось 2 года до выхода на пенсию, а единственной льготой была возможность досрочно выйти на пенсию безработному (при условии увольнения по сокращению штата).

Теперь же предпенсионером будут считать того человека, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет или меньше. В связи с этим у многих возник вопрос: с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста, кто именно попадает в категорию предпенсионера?

Чтобы дать самую точную характеристику понятия «гражданин предпенсионного возраста», обратимся к законодательству. Весь комплекс изменений в пенсионной системе был запущен одним законом, это Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Предпенсионерам в нем посвящена 1 статья:

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

…3) в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 слова «лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)» заменить словами «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».

Следовательно, предпенсионером являются мужчины и женщины, которые смогут оформить страховую пенсию по старости через 5 лет или раньше.

Поскольку пенсионный возраст закреплен теперь на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то предпенсионный возраст для них наступает в 55 и 60 лет соответственно. Однако в 60 и 65 лет на пенсию будут выходить только с 2028 года, а в 2019 году возраст выхода на пенсию для женщин равен 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет.

Поэтому в 2019 году предпенсионный возраст начинается:

  • для женщин – с 51 года (учитывается «общеустановленный пенсионный возраст», без послабления в виде 6 месяцев);
  • для мужчин – с 61 года.

Каждый год к возрасту, дающему право выхода на страховую пенсию по старости, будет добавляться по одному году. Соответственно, будут меняться границы возраста, дающего право на «предпенсионные льготы».

Например, в 2019 году предпенсионерами являются:

  • женщины 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 годов рождения;
  • мужчины 1959, 1960, 1961, 1962, 1963 годов рождения.

К сожалению, эти правила действуют только для части льгот предпенсионерам. Для большинства льготных программ (и практически всех региональных льгот) предпенсионерами считаются женщины в возрасте старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

Стоит учитывать, что при наличии права на досрочный выход на пенсию (многодетные матери, врачи, учителя, обладатели «северного стажа») предпенсионный возраст рассчитывается от «льготного» возраста выхода на пенсию. То есть, многодетная мать имеет право выйти на пенсию в 50 лет, следовательно, предпенсионером она станет в 45 лет.

Льготы предпенсионерам на федеральном уровне

Для смягчения последствий непопулярного решения о повышении возраста выхода на пенсию государство ввело широкий перечень льгот для людей предпенсионного возраста. На них будут распространяться как льготы пенсионеров, так и совершенно новые преференции.

Запрет увольнять и отказывать в приеме на работу

С конца 2018 года в Уголовный кодекс РФ была внесена норма, которая предполагает уголовную ответственность для работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста или необоснованный отказ принять его на работу.

Ссылка на основную публикацию